摘要:“保定村”模式是“走出去”的創(chuàng)新之舉，其特點是“局部綜合優(yōu)勢”，即集政府、企業(yè)和個人的優(yōu)勢，主要在發(fā)展中國家的局部地區(qū)，把當?shù)刈匀粌?yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢的一種做法，是我國進行南南合作的創(chuàng)新之舉。完善健全該模式，從“保定村”上升到“中國村”，將有利于推廣該模式以及加快“走出去”的步伐。
　　關(guān)鍵詞：“走出去”；方式；“保定村”
　　
　　一、對“保定村”模式的分析
　　
　　 1.什么是“保定村”模式
　　“保定村”就是以中國農(nóng)村的模式，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、產(chǎn)業(yè)拉動、避強就弱”的方針，在國外投資落戶。該模式起源于1998年，由保定市外貿(mào)局摸索創(chuàng)新出來。該局當年到非洲考察偶然獲悉，有上百個保定農(nóng)民在贊比亞河的一個村子里種植蔬菜，原是隨一家北京公司來打工的。完工后有了積蓄的這些農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)當?shù)厥歉F人吃肉，富人才舍得買菜吃，而當?shù)赜钟写罅糠饰珠e置的土地可以大搞種植業(yè)，就產(chǎn)生了在那種地的想法。保定農(nóng)民在那種菜后，為當?shù)貛チ吮憷蛯嵒?，所以當?shù)厝艘膊辉敢庾屗麄兓貒?。當時是保定市外貿(mào)局局長的劉建軍看到這些農(nóng)民的護照已到期，就回國重新幫助他們辦理了護照，并把其家屬也帶到了非洲。這樣，第一個“保定村”的雛形就基本形成了。至今，在保定市的推動下， 1.6萬多名河北農(nóng)民在海外五大洲27個國家的土地上陸續(xù)建立起了48個“保定村”。
　　劉建軍確認，這是一條集體走出去的新路子，即由政府同國外當?shù)卣炗唴f(xié)議，動員中小企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、帶項目去海外合作，進而組織適應(yīng)相關(guān)工業(yè)的農(nóng)民前往“洋插隊”。在選址上，要避開大城市，到高速公路通達的中小城鎮(zhèn)的邊沿，申請一塊土地用以種植和養(yǎng)殖，再擴展到建筑、開礦、木材加工、商貿(mào)、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。這樣，一個區(qū)域性中國人居住模式就形成了，多數(shù)區(qū)域還會請當?shù)鼐炀峙扇吮Ｐl(wèi)來解決安全問題。
　　
　　2.“保定村”模式的特點
　?。?）“政府＋企業(yè)＋農(nóng)民”的模式。政府搭臺，企業(yè)和農(nóng)民唱戲，有組織地“走出去”。這種方式在與國外當?shù)兀ㄕ龋┑恼勁兄?，加大了實力，增加了信譽，提高了成功率，讓以前散兵游勇走出去的游擊隊變成了正規(guī)軍。
　?。?）“走出去”的地區(qū)基本上是發(fā)展中國家。由于該模式是要將雙方的優(yōu)勢聚集起來，彌補當?shù)囟喾矫娴牟蛔?，有明顯的社會效應(yīng)，可以得到當?shù)卣拇罅χС?。該模式很能體現(xiàn)我國對外開放政策互利共贏的特點，創(chuàng)造出更多的“中國機遇”。
　　（3）“走出去”的領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工入手。這是我國的優(yōu)勢所在，是廣大農(nóng)民可以大顯身手的舞臺。這種優(yōu)勢在那些最不發(fā)達的國家中可以保持相當長的時間，前景廣闊。
　　(4) 屬于直接投資的方式，創(chuàng)業(yè)型的性質(zhì)明顯，并且?guī)в袆趧?wù)輸出的內(nèi)容。從直接投資的角度講，除企業(yè)外，自然人是可以成為對外直接投資的主角。通過“保定村”走出去的農(nóng)民，就是要去創(chuàng)業(yè)，變國外打工為國外當老板。部分由企業(yè)帶出去的農(nóng)民還是打工者的角色，這屬于勞務(wù)輸出。
　　(5)以技術(shù)換市場。對中國農(nóng)民來講，是以我們的技術(shù)去換當?shù)氐氖袌?，即要讓自己的一技之長在當?shù)厥袌霭l(fā)揮作用。因此，“保定村”產(chǎn)品的啟動市場在當?shù)?，有部分“進口替代”的作用。
　　(6)“村”的管理模式，成龍配套，團隊效應(yīng)。由于采取了“村”的模式，就改變了以前那種散兵游勇走出去的“麻雀戰(zhàn)”，從“游擊戰(zhàn)”變成了“陣地戰(zhàn)”。這種“村”的模式將集中與分散相結(jié)合，還帶有商會的作用，不僅可以成龍配套提升效益，還有利于規(guī)避風險。比如，享受團體票的優(yōu)惠，集體采購的折扣優(yōu)惠，一起形成的治安效果等等。
　　
　　 二、對“保定村”模式的理論探討
　　
　　1.從比較優(yōu)勢論來分析該模式的優(yōu)勢
　　 (1)與我國散兵游勇“走出去”相比，有政府支持，有組織，有團隊的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢連單獨一個企業(yè)也無法相比。
　　 (2)與當?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民相比，我國農(nóng)民主要是有一技之長的優(yōu)勢，即技術(shù)上的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢與牽頭企業(yè)的優(yōu)勢匯合在一起，就可以在局部地區(qū)范圍內(nèi)形成了一種明顯的綜合優(yōu)勢。
　　 (3)與其它外國的競爭者相比，最明顯的是成本優(yōu)勢。首先，生存成本低。特別是對發(fā)達國家的人員來說，成本更低。其次，運作成本低。小項目有啟動快，費用少，成本低的特點。
　　
　　2.從邊際產(chǎn)業(yè)擴張論來分析該模式的優(yōu)勢
　　用這個理論要點說明的是，該模式可以讓我國的企業(yè)和農(nóng)民所掌握的那些技術(shù)，尤其是農(nóng)民掌握的老生產(chǎn)技術(shù)重新煥發(fā)青春。我國農(nóng)民長期遺留下來的那些生產(chǎn)技術(shù)并不是先進的技術(shù)，特別是那些小作坊的老技術(shù)，要在國內(nèi)已經(jīng)是不可能按照技術(shù)資本化的方式來運作。但是，到了非洲的那些地方，這些技術(shù)就可以轉(zhuǎn)換成資本來運作。有一技之長的農(nóng)民到那里均可以成為專家，完全可以讓這些老技術(shù)在那里延長其生命，用這些技術(shù)去創(chuàng)業(yè)。
　　筆者把“保定村”模式上升到理論上稱之為“局部綜合優(yōu)勢論”，其的特點主要體現(xiàn)在兩個方面。一是從我國看，是由政府的大優(yōu)勢（包括國外當?shù)卣┘悠髽I(yè)的中優(yōu)勢與農(nóng)民的小優(yōu)勢結(jié)合而成，這些優(yōu)勢與當?shù)氐纳a(chǎn)要素和市場因素結(jié)合起來，就能把當?shù)氐淖匀粌?yōu)勢轉(zhuǎn)變成一種新的經(jīng)濟優(yōu)勢。二是這種綜合優(yōu)勢主要在某個局部范圍凸顯，比較適用于南南合作，是非常適合我國國情的一種“走出去”方式?！氨６ù濉睘樘剿髂夏虾献鲃?chuàng)出了一條新的路子，是南南合作方式的創(chuàng)新之舉，通過健全完善，用這種方式“走出去”的將是千軍萬馬，值得在我國大力推廣。
　　
　　 三、如何更好地實施“保定村”模式
　　
　　根據(jù)“保定村”發(fā)展的特點，要推廣實施該模式，需要從“政府＋（企業(yè)＋農(nóng)民）”這兩個方面努力。
　　
　　1.政府重視并充分發(fā)揮作用
　　進一步提高認識，制定好發(fā)展戰(zhàn)略。在推廣這個模式時，要從“中國村”的高度去認識。該方式將成為我國“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，是一個新的農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，即從發(fā)展中國家包圍發(fā)達國家，將與我國大企業(yè)的“走出去”形成一個全方位的布局。充分發(fā)揮作用，形成我國多級政府的支持體系。從國家、省、市到縣，還包括我國駐外使館均要落實到實處。這個模式首先是要政府搭臺，要以國家對國家的角度去爭取，把建立“中國村”的合作內(nèi)容列入兩國經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)定中，更好地推動該模式的發(fā)展。
　　建立機制，做好協(xié)調(diào)，避免競爭。對外，要與對象國建立該模式的協(xié)調(diào)機制，同時盡力保障這些“走出去”人的安全；對內(nèi)，要根據(jù)對象國的特色和要求，力爭讓我國有優(yōu)勢的省份牽頭承辦，避免不必要的競爭。要制定相應(yīng)的鼓勵辦法，特別是金融支持辦法。可以把“中國村”的建立列入援外規(guī)劃，對政府搭臺的前期費用可以考慮從援外的經(jīng)費里撥出部分，同時對按“保定村”模式“走出去”的企業(yè)和個人，要考慮安排小額度的資金支持等。
　　
　　 2.完善健全提升該模式
　　要把“保定村”上升到“中國村”。多從國際經(jīng)濟合作方式的角度來宣傳和發(fā)展“中國村”的模式，力爭讓它成為中國某些產(chǎn)業(yè)的示范點。同時，力爭“中國村”模式的本地化經(jīng)營，要融入當?shù)厣鐣?。配套地建立“中國村”?！爸袊濉钡慕⒁鶕?jù)當?shù)仨椖康木唧w需要，成龍配套地組合起來，形成合力走出去建立“中國村”。
　　創(chuàng)建品牌。建立“中國村”是一個長期行為，一開始就要注意知識產(chǎn)權(quán)的保護和創(chuàng)建。在國家的選擇上，除了優(yōu)先考慮那些與我國建立了外交關(guān)系的國家外，那些現(xiàn)在沒有與我國建交的國家也應(yīng)該去。在國家有關(guān)部門不便出面的情況下，能否考慮由我國的國際商會出面或由有實力的企業(yè)出面。用此方式來促進兩國間的民間交往。
　　作者單位：廣西民族大學商學院
　　參考文獻：
　　[1] 劉建軍. 關(guān)于實施“走出去”戰(zhàn)略的實踐與思考. [EB/OL].
　　http://www.cabc.org.cn/news/2006-1-7/200617141823.html，2006-01-07.
　　[2]高歌.關(guān)于中國企業(yè)跨國投資理論的研究[J].遠東中文經(jīng)貿(mào)評論，2