摘要：區(qū)域創(chuàng)新能力已成為衡量一個國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標。本文通過理論和案例的研究，提出區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的三種模式；通過對欠發(fā)達地區(qū)進行自主創(chuàng)新的制約因素分析和采取區(qū)域模仿創(chuàng)新的優(yōu)勢因素分析，提出模仿創(chuàng)新是最適宜我國欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式，并提出加快欠發(fā)達地區(qū)模仿創(chuàng)新的對策。
　　關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；區(qū)域創(chuàng)新；發(fā)展模式
　　
　　區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使得世界經(jīng)濟的區(qū)域化特征越來越明顯。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，自然資源豐富程度和低廉勞動力成本不再起主要作用，智力資源、區(qū)域環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)管理能力等區(qū)域創(chuàng)新能力已構(gòu)成地區(qū)經(jīng)濟獲取競爭優(yōu)勢的決定性因素^[1]。實施區(qū)域創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系是區(qū)域崛起的必由之路，然而，不同地區(qū)的創(chuàng)新主體及其相互關(guān)系存在較大的差異，因此，在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的區(qū)域其創(chuàng)新體系的發(fā)展模式也不同，弄清不同類型創(chuàng)新體系發(fā)展模式及其特征，對有效構(gòu)建符合地區(qū)實際的區(qū)域創(chuàng)新體系，具有現(xiàn)實意義。
　　
　　一、區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展模式
　　
　　在技術(shù)經(jīng)濟學領(lǐng)域，國際、國內(nèi)學者已經(jīng)就技術(shù)創(chuàng)新模式達成共識，即存在自主技術(shù)創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，微觀層次的技術(shù)創(chuàng)新與宏觀層次的區(qū)域創(chuàng)新在創(chuàng)新行為上具有可類比性，因此，可以初步提出區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的模式，即：區(qū)域自主創(chuàng)新模式、區(qū)域模仿創(chuàng)新模式和區(qū)域合作創(chuàng)新模式。
　　1.區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展模式。區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展模式是指區(qū)域通過自己的探索與努力，建設(shè)具有自身特色的創(chuàng)新體系，并使其產(chǎn)生具有相對領(lǐng)先的區(qū)域創(chuàng)新功能的發(fā)展模式^[2]。美國的硅谷就是自主創(chuàng)新發(fā)展模式下的典型范例，雖然在70年代曾經(jīng)由于日本通過在電子信息領(lǐng)域的模仿式發(fā)展后來居上，使得硅谷地區(qū)一度陷入發(fā)展的困境，但80年代后期至今，硅谷通過堅持自己的分散靈活的創(chuàng)新機制，逐步恢復并鞏固了自己的發(fā)展優(yōu)勢，樹立了區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展的典范。
　　 2.區(qū)域模仿創(chuàng)新發(fā)展模式。區(qū)域創(chuàng)新體系的模仿發(fā)展模式是指區(qū)域通過向已有的具有成功經(jīng)驗的創(chuàng)新區(qū)域?qū)W習，模仿其發(fā)展過程中的合理成分，結(jié)合自身特點發(fā)展具有能夠進行趕超和競爭的創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展模式^[2]。模仿創(chuàng)新并不是完全原樣仿制，而是要有所改進和超越。日本正是通過模仿創(chuàng)新成為世界經(jīng)濟強國，其在汽車、家用電器、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)均處于世界領(lǐng)先地位，毫無例外地都是走模仿創(chuàng)新的道路。我國的家用電器，如彩電、冰箱、空調(diào)等同樣依靠這一途徑達到了世界級水平。
　　3.區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展模式。它是指區(qū)域與其它區(qū)域合作，通過優(yōu)勢互補，在更大范圍內(nèi)共享和配置科技資源，壯大整體競爭實力，實現(xiàn)自己創(chuàng)新發(fā)展的模式^[2]。該模式以歐洲聯(lián)盟的區(qū)域創(chuàng)新合作為典范。歐洲聯(lián)盟委員會從20世紀90年代開始，就啟動了旨在進行合作創(chuàng)新發(fā)展的進程，其整體創(chuàng)新主要包括三個方面，即：各個國家自己的創(chuàng)新體系的建設(shè)；國家之間的雙邊或多邊創(chuàng)新合作；歐洲聯(lián)盟共同制定的整體合作計劃與行動綱領(lǐng)^[3]。
　　
　　二、欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展模式的選擇
　　
　　1.欠發(fā)達地區(qū)進行采取模仿創(chuàng)新模式的優(yōu)勢分析。欠發(fā)達地區(qū)在自主創(chuàng)新方面所存在的眾多制約因素，使其在創(chuàng)新過程中更多地依賴于模仿創(chuàng)新。欠發(fā)達地區(qū)在模仿創(chuàng)新方面具有比自主創(chuàng)新更強的比較優(yōu)勢，這體現(xiàn)在：
　　模仿創(chuàng)新的主要優(yōu)點決定了欠發(fā)達地區(qū)采取模仿創(chuàng)新模式更適合于其創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀。模仿創(chuàng)新的最大優(yōu)勢在于后發(fā)制人。模仿創(chuàng)新在技術(shù)方面低投入、低風險和高效益的優(yōu)勢、在生產(chǎn)成本方面更節(jié)約的優(yōu)勢和在市場開拓方面的后發(fā)優(yōu)勢，對于資金、技術(shù)和人才等缺乏而創(chuàng)新要求又十分迫切的欠發(fā)達地區(qū)來講，具有更大的吸引力。它能使欠發(fā)達地區(qū)有效避免技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和高風險性，充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新資源的作用，通過對自主創(chuàng)新者的技術(shù)移植、產(chǎn)品改良、工藝改進和市場拓展等模仿跟隨行為，能方便而低成本地獲得技術(shù)創(chuàng)新的效益。
　　
　　模仿創(chuàng)新可以加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度。國際經(jīng)驗表明，落后國可以通過技術(shù)引進在3-5年的時間內(nèi)達到對方的水平，能夠消除10-20年的技術(shù)差距，然后再經(jīng)過第二次技術(shù)引進，用3-5年時間接近或達到對方的最新水平，即經(jīng)過兩三個技術(shù)引進周期，用10年左右的時間，復雜技術(shù)用更長一些時間，可以進入世界先進行列，這就是所謂的技術(shù)發(fā)展的規(guī)律^[4]。這條規(guī)律對于區(qū)域來講，同樣適用。欠發(fā)達地區(qū)可以通過對發(fā)達地區(qū)或發(fā)達國家的技術(shù)引進等模仿創(chuàng)新行為，跨越發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新的漫長過程和強勁投入階段，直接步入新技術(shù)的應(yīng)用與擴散階段，盡快地完成技術(shù)和資本的原始積累，縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，并在新的基礎(chǔ)上進行自主創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新的時間與成本的節(jié)約性、創(chuàng)新行為的高起點性和跳躍性，使模仿創(chuàng)新常常導致技術(shù)跨越，并成為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效手段。欠發(fā)達地區(qū)往往首先通過技術(shù)跨越為區(qū)域的超常規(guī)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，然后實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的跨越式發(fā)展。
　　模仿創(chuàng)新可以提高欠發(fā)達地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。在做技術(shù)的積極追隨學習者的過程中，可以培養(yǎng)一大批創(chuàng)新人才；如果是自主創(chuàng)新，由于難度較大，方向性不確定，不是所有的人都能有興趣和能力堅持下去。通過模仿學習，可以增長創(chuàng)新人員的見識，開闊他們的視野；同樣，由于模仿創(chuàng)新是有針對性的，要對率先者技術(shù)進行完善或進一步開發(fā)，通過有針對性的研究開發(fā)，可使自己的創(chuàng)新能力得到提高。另外，資源投入所具有的中間聚積性特征，可使創(chuàng)新資源得到合理的配置，可使欠發(fā)達地區(qū)將有限的財力、人力、物力集中到最能產(chǎn)生效率和新穎性的地方上去。因此，模仿創(chuàng)新可以使欠發(fā)達地區(qū)的快速反應(yīng)能力、學習吸收能力、技術(shù)改進能力得到較大的提高，為自主創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)。
　　2.欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展模式的選擇。欠發(fā)達地區(qū)在自主創(chuàng)新方面的眾多不適應(yīng)性，以及在模仿創(chuàng)新方面存在的較強比較優(yōu)勢，使欠發(fā)達地區(qū)可以以模仿創(chuàng)新作為創(chuàng)新運行的主要模式更為適宜。一般情況下，欠發(fā)達地區(qū)除了選擇某些對國民經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步影響較大而引進受限制的重大技術(shù)領(lǐng)域集中有限資源進行突破性開發(fā)，加強自主創(chuàng)新外，對于發(fā)達地區(qū)大量的高新技術(shù)，主要應(yīng)采用模仿創(chuàng)新的模式。通過模仿創(chuàng)新，可加速掌握現(xiàn)代化高新技術(shù)和知識，加速縮小與發(fā)達地區(qū)的技術(shù)差距，加速技術(shù)進步，還可以提高自主創(chuàng)新的能力。
　　
　　三、加快欠發(fā)達地區(qū)模仿創(chuàng)新的對策
　　
　　推動欠發(fā)達地區(qū)的模仿創(chuàng)新是一項艱巨的重任，需要有科學的對策和措施：
　　注意消化吸收，促進自主創(chuàng)新。技術(shù)引進只是促進欠發(fā)達地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的權(quán)宜之計。如果欠發(fā)達地區(qū)只一味強調(diào)技術(shù)引進和被動模仿，而不注重對引進技術(shù)的消化、吸收，以及在此基礎(chǔ)上的在創(chuàng)新，那么欠發(fā)地區(qū)就會步入落后→引進→再落后→再引進的惡性循環(huán)，在區(qū)域分工中永遠處于不利的地位，并且與發(fā)達地區(qū)的差距會進一步拉大。因而，欠發(fā)達地區(qū)在技術(shù)引進和模仿創(chuàng)新的過程中，不僅僅應(yīng)注重引進和模仿，更重要的是要落實于創(chuàng)新。在模仿創(chuàng)新中應(yīng)有前瞻意識，一方面，應(yīng)通過對引進技術(shù)的模仿創(chuàng)新，完成欠發(fā)達地區(qū)資本、人才與技術(shù)的原始積淀；另一方面，應(yīng)對模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷消化與吸收別人的先進成果，爭取實現(xiàn)對引進技術(shù)的再創(chuàng)新，待人才、資本及技術(shù)積累到一定程度，應(yīng)積極組織和促進自主創(chuàng)新的發(fā)展。
　　
　　加強區(qū)域合作，促進協(xié)同創(chuàng)新。欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新模式并不是一成不變的，相反，由于發(fā)展模式所依賴的條件是發(fā)展變化的，發(fā)展模式也應(yīng)該是不斷變化的，沒有或很難存在永恒有效的發(fā)展模式。雖然，根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新資源條件、創(chuàng)新環(huán)境條件以及創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)育狀況，我們強調(diào)欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)以模仿創(chuàng)新為主要發(fā)展模式，但這并不排除欠發(fā)達地區(qū)在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上可以進行自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新。事實上，創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律就是不斷從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新過渡^[5]。因而，欠發(fā)達地區(qū)在技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，或在技術(shù)創(chuàng)新的特定階段，都可以根據(jù)具體情況實施自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新。由于欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新資源不足，因此，加強合作創(chuàng)新，善于借助外力促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展往往是欠發(fā)達地區(qū)的明智選擇。欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)積極挑選那些關(guān)系區(qū)域全局、對國民經(jīng)濟有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，通過e4b1cd1fe05e0d0b9e9a81e7edb54baf招標、技術(shù)合作等方式，加強對區(qū)外技術(shù)創(chuàng)新力量的引入，通過協(xié)同創(chuàng)新，滿足重大技術(shù)項目的創(chuàng)新需求。
　　建立模仿創(chuàng)新的支持系統(tǒng)，建立可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略。首先，要創(chuàng)造有利模仿創(chuàng)新的制度環(huán)境，國家和地方政府要制定一系列鼓勵和支持創(chuàng)新的法律、法規(guī)，加大宣傳教育的力度，同時，政府還要通過財政和稅收政策支持和鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新能力，如利用稅收優(yōu)惠支持企業(yè)進行研究與開發(fā)的投入；通過設(shè)立政府投資基金，來扶持中小企業(yè)的模仿創(chuàng)新活動；給子財政補貼、貼息貸款來降低模仿創(chuàng)新的投入成本和創(chuàng)新的“門檻”等。其次，要使企業(yè)成為模仿創(chuàng)新投資、研究開發(fā)和利益分配的主體。在欠發(fā)達地區(qū)，由于國有經(jīng)濟成份的比重較大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏人格化的主體，而且企業(yè)的機制僵化，自主權(quán)不高。因此企業(yè)在模仿創(chuàng)新的投資方而的積極性是不高的，所以，欠發(fā)達地區(qū)的地方政府要盡快在企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為投資、收益和風險承擔的主體，提高企業(yè)在創(chuàng)新投資方而的積極性，加大在模仿創(chuàng)新方而的投資力度，使整個地區(qū)的創(chuàng)新能力得到加強。第三，要制定合適的創(chuàng)新戰(zhàn)略，創(chuàng)新戰(zhàn)略要與制定當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相符合，要充分認識當?shù)氐慕?jīng)濟資源和人才優(yōu)勢；要建立模仿創(chuàng)新的專家咨詢系統(tǒng)和決策系統(tǒng)，定期請他們把脈問診，對模仿創(chuàng)新的情況進行評估，并及時對不合適的創(chuàng)新戰(zhàn)略進行修正。
　　作者單位：哈爾濱工程大學經(jīng)濟管理學院
　　(編輯 雨露)
　　
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