蘇全有

摘 要：清末鐵路總局起始于光緒三十三年底，隸屬于郵傳部，盡管存在時(shí)間只有四年，但影響清末鐵路至大。且其中的人事糾葛直接導(dǎo)致干路國(guó)有政策的出臺(tái)及保路運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，進(jìn)而則是清王朝的滅亡。首任鐵路總局局長(zhǎng)梁士詒之所以能持續(xù)掌控局面，與袁世凱及其派系人物的鼎力支持關(guān)系至密，而梁本人的求實(shí)作風(fēng)亦有相應(yīng)作用。鐵路總局的影響是導(dǎo)致交通系孕育成形，并在民國(guó)歷史舞臺(tái)上舉足輕重。鐵路總局作為一個(gè)透視清末社會(huì)幕后身影的窗口，研究它，后人可以看到一個(gè)豐富多彩的窗外世界。

關(guān)鍵詞：清末；鐵路總局；郵傳部；梁士詒

中圖分類號(hào)：K253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)02—0170—05

成立于光緒三十三年（1907）底的清末鐵路總局，盡管存在時(shí)間僅有四年，但對(duì)清末鐵路發(fā)展的影響舉足輕重，且連及政壇要人如袁世凱、盛宣懷、唐紹儀、梁士詒等。目前學(xué)界對(duì)于上述人物進(jìn)行的多是個(gè)案式研究，而將之納入一個(gè)整體予以綜合分析者，尚不多見(jiàn)。因此，本文擬以鐵路總局為切入點(diǎn)，以相關(guān)人事糾葛為考察中心，以求覓見(jiàn)清末那個(gè)社會(huì)大變革時(shí)期所潛藏的歷史謎底，進(jìn)而推動(dòng)該領(lǐng)域的研究走向深入。

一、鐵路總局沿革

郵傳部創(chuàng)立伊始，規(guī)模未備，事務(wù)繁瑣，乃擬專設(shè)鐵路機(jī)關(guān)，光緒三十三年三月尚書(shū)林紹年設(shè)鐵路提調(diào)處，調(diào)丁憂候補(bǔ)五品京堂梁士詒充提調(diào)。①同年十一月，陳璧上折奏請(qǐng)改鐵路提調(diào)處為鐵路總局，其奏改的依據(jù)或理由：一是路政司與鐵路提調(diào)處之間“欲劃清權(quán)界似非設(shè)局經(jīng)理不足以持久遠(yuǎn)而免疏虞”；二是“官辦京漢、京奉、正太、汴洛、道清、滬寧、廣九各路，皆由外人借款興筑，事尤轇轕，該公司每以請(qǐng)派督辦為詞”，且郵傳部“交涉機(jī)要或有不便直接之處”；三是日本遞信省設(shè)有鐵路作業(yè)局，我國(guó)民政部設(shè)有巡警總廳、學(xué)部設(shè)有督學(xué)局②。至于具體的具奏時(shí)間，郵傳部檔案全宗模糊為“十一月具奏奉旨允準(zhǔn)”③，《郵傳部奏議類編?續(xù)編》④與《現(xiàn)世報(bào)》⑤上載是“十八日”，而《望巖堂奏稿》⑥上稱是“二十八日”。由于陳璧在另折《請(qǐng)鑄頒鐵路總局關(guān)防折》（該折是十一月二十八日上，但《望巖堂奏稿》中未收）中道：“本月十八日臣部具奏改設(shè)鐵路總局請(qǐng)派局長(zhǎng)經(jīng)理一折。”⑦再加以《交通史路政編》⑧上亦稱是十一月十八日，依此知“二十八日”說(shuō)系誤。

鐵路總局的第一任局長(zhǎng)是梁士詒，其辦公經(jīng)費(fèi)陳璧在奏設(shè)“附片奏明，令借款各路遵繳辦公經(jīng)費(fèi)，年約得銀二十萬(wàn)兩，除鐵路總局撙節(jié)開(kāi)支，每年約需銀六七萬(wàn)兩外，所余之?dāng)?shù)留充本部興學(xué)之用”⑨。該局有章程計(jì)33條，其分課職掌初為四課：建設(shè)、計(jì)理、考工及統(tǒng)計(jì)，而以交涉事宜屬于建設(shè)科。宣統(tǒng)二年（1910）正月，梁士詒“以交涉事繁，當(dāng)獨(dú)立，因改四科為五課：曰營(yíng)業(yè)課，曰建筑課，曰交涉課，曰計(jì)理課，曰汽機(jī)課。不設(shè)課長(zhǎng)。分課中職員為一二三等課員。更置録事處。又增設(shè)提調(diào)二人，副提調(diào)一人，法律議員及技術(shù)議員。至是一切規(guī)模視前益增完備焉”⑩。此后，至宣統(tǒng)三年四月，梁士詒又并稱三課：機(jī)務(wù)課、計(jì)理課、通譯課。(11)鐵路總局有委任各路局官員之權(quán)(12)，經(jīng)管路線十條(13)。光緒三十四年三月，郵傳部因各鐵路局多稱某某鐵路總局，乃札飭各路局嗣后均改稱某某路局，不得再用總局字樣。(14)至于地方各鐵路本身之管理制度，“無(wú)組織系統(tǒng)之可言，即機(jī)關(guān)名稱亦不一致”(15)。

鐵路總局在與路政司的關(guān)系上存在著權(quán)限不清的問(wèn)題。路政司本有“管理監(jiān)督已成之官辦鐵路，及籌議續(xù)修各鐵道事宜”，實(shí)則僅管理京張及商辦路，各借款與官辦路另歸鐵路總局專管。由于歷任郵傳部尚書(shū)信任梁士詒，以致鐵路總局勢(shì)力大張。(16)梁士詒在位期間，經(jīng)手借款“凡二萬(wàn)萬(wàn)余元”(17)，在任用私人方面，問(wèn)題也很?chē)?yán)重。(18)郵傳部本來(lái)將鐵路總局與路政司的關(guān)系區(qū)分為：“以立法司法之事屬之路政司，而行政之事歸之鐵路局?！?19)但結(jié)果卻竟致此，以至引起輿論的不滿。宣統(tǒng)元年三月，“御史劉顯曾奏，郵傳部分設(shè)四司，已有路工司，則鐵路總局之設(shè)，實(shí)為重復(fù)，請(qǐng)將鐵路總局歸并路工司，以節(jié)經(jīng)費(fèi)而一事權(quán)。下部知之”(20)。宣統(tǒng)二年底，又有御使彈劾鐵路總局，資政院且議決將之裁撤。(21)。

光緒三十二年正月，郵傳部尚書(shū)盛宣懷稱病乞休，并請(qǐng)撤消鐵路總公司，清廷允其請(qǐng)，改命唐紹儀接辦。唐紹儀作為鐵路督辦大臣接辦鐵路總公司后，奏請(qǐng)裁撤之，所有事宜，歸并商部辦理。梁士詒作為總文案“佐唐鉤覈清厘，欲掃除蕩滌一切。舊日有關(guān)系人聞之大懼”，梁士詒“與盛結(jié)怨亦自此始”。(22)宣統(tǒng)二年，宣統(tǒng)二年十二月六日，唐紹儀假滿病免，盛宣懷接任。

盛宣懷上臺(tái)后，即于宣統(tǒng)三年正月對(duì)梁士詒痛下殺手，通過(guò)撤員節(jié)費(fèi)清洗鐵路總局：“將局長(zhǎng)梁士詒、提調(diào)葉恭綽、關(guān)賡麟等撤差外，所有圖書(shū)局、測(cè)繪處、交通研究所、官報(bào)處亦一律裁撤，局長(zhǎng)事務(wù)歸李侍郎專責(zé)，葉、關(guān)二員專辦，惟副提調(diào)袁長(zhǎng)坤仍舊，提調(diào)則已改派胡祖蔭及路政司司長(zhǎng)何啟椿接充?！?23)梁士詒年譜上記載盛宣懷撤梁鐵路總局局長(zhǎng)職的時(shí)間是正月二十四日。(24)據(jù)估計(jì)，裁撤機(jī)構(gòu)與減薪二項(xiàng)每年可以節(jié)費(fèi)三十多萬(wàn)(25)。隨同梁士詒、葉恭綽調(diào)離鐵路總局者，達(dá)130人之多(26)。盡管此次盛宣懷未撤鐵路局，但他后又試圖“將鐵路局改為鐵道科，改提調(diào)為科長(zhǎng)，各路總辦由該科中選派，俟交代清理出奏”(27)，無(wú)果。

為了徹底打擊梁士詒及其背后的袁世凱派系勢(shì)力，盛宣懷推出了干路國(guó)有政策?！吧w宣懷意在報(bào)復(fù)前此所綰各路見(jiàn)奪于唐紹儀、梁士詒之怨憤，藉指責(zé)商辦鐵路之缺失，即所以指摘過(guò)去唐、梁辦理不善。欲藉鐵路國(guó)有政策，將從前批準(zhǔn)商辦干路各案，一律取銷。原為基于派系爭(zhēng)奪路權(quán)之意見(jiàn)，并可藉此以取得支配鐵路實(shí)權(quán)?！?28)盛的政策導(dǎo)致全國(guó)對(duì)鐵路懷有熱望的士紳反對(duì)，部分原因是盛在經(jīng)營(yíng)京漢鐵路及其相關(guān)企業(yè)和漢陽(yáng)鐵廠時(shí)，只顧自己事業(yè)的利益。(29)因干路國(guó)有政策而發(fā)生保路運(yùn)動(dòng)，接著是武昌起義，清王朝隨之滅亡。于此可知，鐵路總局的人事糾葛影響之巨大。

二、梁士詒因何得以掌控鐵路總局

梁士詒之所以能掌控鐵路總局，此中因由有二，一是袁世凱及其派系成員的倚重，二是其自身的求實(shí)精神。

鐵路總局作為郵傳部的直屬機(jī)構(gòu)，其人事任用自然與郵傳部的權(quán)利層更迭關(guān)系至密。郵傳部自光緒三十二年年底成立后，管理層面的任職情形是：尚書(shū)更迭頻仍，侍郎稍次。正如曾鯤化所道：“計(jì)五年七個(gè)月間，長(zhǎng)官凡十三易，久者為陳璧，任一年八月，暫者為吳郁生，僅任半月，平均每人不到半年，此政務(wù)之所以不振也歟?！?30)胡思敬亦稱：“設(shè)部未及半年，死者、去者、革者相繼連綿不絕。說(shuō)者多謂郵傳部不利堂官?！?31)好在侍郎“權(quán)利較大，且不必隨主管進(jìn)退，尚稍可彌補(bǔ)”(32)。之所以出現(xiàn)如此局面，督辦津浦鐵路時(shí)因人事問(wèn)題忍氣吞聲的郵傳部尚書(shū)徐世昌曾感慨言道：“郵傳部事難辦在權(quán)限不一，即用人猶如此掣肘，況兼交涉更須與外務(wù)部會(huì)辦，無(wú)怪歷任尚書(shū)無(wú)久任者。”(33)

不論郵傳部人事變更頻仍的原因何在，其影響所及于梁士詒的應(yīng)該是他的連帶不穩(wěn)才符合常理，然而，梁竟然能安然于任四年之久（合并鐵路總文案一職的任期則達(dá)五年）：光緒三十一年十一月至光緒三十三年二月，任職鐵路總公司總文案，系秘書(shū)性質(zhì)，協(xié)助唐紹儀革新路政及接收五路事宜；光緒三十三年二月至光緒三十三年十一月，任職郵傳部五路提調(diào)處提調(diào)，主管借款鐵路及對(duì)外交涉；光緒三十三年十一月至宣統(tǒng)二年十二月，身兼郵傳部鐵路總局局長(zhǎng)、交通銀行幫理，專管借款及各路行車(chē)事宜，先后增管十路，綰合輪、路、郵、電之借、存、匯款，其中在光緒三十四年十二月后，還曾任管理公債處總理，辦理京漢鐵路贖路公債；宣統(tǒng)三年元月，方被彈劾去職。

由上列梁士詒的經(jīng)歷，可以看出：1.職位逐漸提升，職掌逐年擴(kuò)大，權(quán)責(zé)逐步加重。2.籌措支配與管理運(yùn)用的經(jīng)費(fèi)龐大，包括：鐵路營(yíng)運(yùn)收入，交通銀行存、放款項(xiàng)，公債局所招募的債款、筑路借款等，掌握國(guó)家重要的財(cái)源，“財(cái)神“之稱，因之而起。(34)

之所以如此，其一是與清末郵傳部尚書(shū)、侍郎多是袁世凱派系成員有絕大之關(guān)系。如唐紹儀、吳重憙、陳璧、徐世昌等。唐紹儀先任左侍郎，后又于宣統(tǒng)二年任尚書(shū)，他是袁世凱的左膀右臂。有材料直接證明，郵傳部的用人問(wèn)題，袁世凱是通過(guò)唐紹儀操縱的：“唐紹儀近日兩次奉旨申飭，不得謂與直督袁世凱無(wú)涉。因唐侍郎于奏請(qǐng)簡(jiǎn)派陳昭常、那晉……施肇基充郵傳部丞參之前，曾商之于袁督。”(35)袁世凱倚重唐紹儀，而唐則借助于梁士詒：“唐公督辦各鐵路，繼長(zhǎng)郵傳，皆倚公如左右手。”(36)江西巡撫吳重憙，先于光緒三十二年調(diào)任郵傳部右侍郎，翌年因左侍郎朱寶奎被岑春煊面奏參劾革職，轉(zhuǎn)吳重憙?yōu)樵摬孔笫汤?，以于式枚為右侍郎。于為梁之舊友，吳則為梁之“太夫子”，故唐紹儀雖去，梁士詒在郵傳部仍獨(dú)當(dāng)一面，權(quán)利有加。(37)陳璧屬袁世凱系，(38)他甚至是為袁世凱宣統(tǒng)元年初借口“回籍養(yǎng)疴”被罷官而陪伴下臺(tái)的極個(gè)別者，可以認(rèn)定，陳璧與袁幾乎同時(shí)被革職，“兩宮升遐，朝局一變”是重要原因，“攝政王當(dāng)國(guó)，親貴干政，俱不滿于公”(39)。所以，到宣統(tǒng)三年十二月袁世凱出山組閣時(shí)，“據(jù)政界云，已革尚書(shū)陳璧頗為袁內(nèi)閣所契重，近聞袁以其干練有才，擬召其出山，以資襄辦將來(lái)地方上善后事宜云”(40)。陳璧在尚書(shū)任上歷時(shí)最長(zhǎng)，他對(duì)梁士詒最為信任。(41)梁在此間如魚(yú)得水，大展宏圖：“福州（陳璧）到部，以苛細(xì)為主，于部務(wù)毫無(wú)起色，延陵（吳重憙）百事不管，忠肅（于式枚）油然而已，主持者惠王（梁士詒）及二馬（馮次臺(tái)）先生，均三藏（唐紹儀）舊幕也。”(42)徐世昌與袁世凱的關(guān)系毋庸贅言，而徐與梁士詒二人之間也“本舊交相契”，徐對(duì)梁“倚任如故”。(43)由上可知，梁士詒在清末穩(wěn)坐郵傳部鐵路總局局長(zhǎng)一職，袁世凱及其派系是主要的依靠。這在此后的歷史中亦可得到明證。據(jù)《民國(guó)野史》記載：“辛亥革命時(shí)期，真正稱得上袁氏左右手的不過(guò)是下列幾個(gè)人：第一名、趙秉鈞，第二名、楊士琦，第三名、楊度，第四名、梁士詒……而趙秉鈞是行伍出身，雖詭計(jì)多端，但弄文墨卻非所宜；梁士詒則善弄文墨，因此他成為袁世凱身邊最得力的助手?！?44)

其二則是梁士詒的求實(shí)作風(fēng)。梁士詒求實(shí)，有其家庭背景。“梁父早年以教書(shū)為業(yè)，無(wú)論授業(yè)、課子，均承朱師（朱次琦）教誨，是以敦勵(lì)品行，通經(jīng)致用為宗旨?！绷菏吭r力學(xué)實(shí)踐，殆與其家庭教育的淵源有自。(45)有此家庭影響，年少時(shí)期的梁士詒就“究心時(shí)局，知機(jī)運(yùn)將變，昕夕研求實(shí)用之學(xué)。章句括帖，非所好也”。光緒十五年，是科鄉(xiāng)試次題是“來(lái)百工則財(cái)用足”，梁士詒“文中以財(cái)與用析為二事。驅(qū)詞運(yùn)典，洞達(dá)古今。不特為八股中別開(kāi)生面，┘礎(chǔ)…將來(lái)之財(cái)政、交通兩大事業(yè)亦先寓于此文中矣”(46)。光緒十八年二月，“先生再赴京應(yīng)禮部試。下第南歸，在滬益搜一切新書(shū)及譯本讀之，恒澈夜不寐”(47)。光緒二十七年，在鳳岡書(shū)院講學(xué)，感于內(nèi)憂外患，力倡學(xué)歸實(shí)用，(48)以致于有一天，書(shū)院中一名學(xué)生高聲吟誦他早年所作的《紅羅先繡踏青賦》，他對(duì)那位學(xué)生訓(xùn)斥道：“此乃予少年綺語(yǔ)，及今思之，正深慚愧。古人讀書(shū)，所以致用……愿諸君此后多讀有用書(shū)，不作無(wú)益害有益也?！?49)梁士詒的求實(shí)作風(fēng)，重實(shí)踐而力行之，乃眾人的共識(shí)。曾任美國(guó)駐華公使的芮恩施稱梁士詒是“是北京最能干和最有勢(shì)力的人”。“他沉默寡言，但他的插話表明，他總是首先提出問(wèn)題引導(dǎo)討論，在他研究問(wèn)題時(shí)也是如此；在直接問(wèn)到他的時(shí)候，他總能夠?qū)θ魏问虑樽龀銮宄摹⒂袟l理的說(shuō)明……一些人佩服他的組織才能，對(duì)他很尊敬。梁士詒雖然并不是一個(gè)傳奇式的人物，但是他在那些把他當(dāng)做一個(gè)幾乎是超人的狡猾詭譎、精明強(qiáng)干的人物的人們中間，卻充分引起了離奇的興趣?！?50)賈士毅則評(píng)價(jià)梁士詒“早年科舉高中入第，錄進(jìn)詞館，氣度豁達(dá)，見(jiàn)識(shí)遠(yuǎn)大，處事剛果，重實(shí)踐而不空談，做事有魄力”(51)。學(xué)界還有文指出：“梁士詒于實(shí)際政治中，亦有過(guò)人之處，如：整頓財(cái)政，以裨益國(guó)計(jì)民生，對(duì)外交涉，維護(hù)國(guó)家利權(quán)。此須歸因于通經(jīng)致用的志趣，并以通識(shí)時(shí)務(wù)以自勉。其致用之學(xué)，清末于交通路政方面有具體的表現(xiàn)，民初則在財(cái)經(jīng)外交方面有充分的發(fā)揮。梁為清末傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)所培育出來(lái)的知識(shí)分子，卻懷有儒家進(jìn)取的精神，故能吸收新知識(shí)、采行新體制、留意新事物、接受新思潮，表現(xiàn)出高度的應(yīng)變能力。梁士詒能夠通曉國(guó)際政情、洞悉政治動(dòng)向，體認(rèn)世局變化，順應(yīng)時(shí)代潮流，故能躋身于決策之列?！?52)

梁士詒的求實(shí)作風(fēng)，乃其在清末鐵路總局局長(zhǎng)任上卓有成就的根由，他之所以穩(wěn)坐不倒，這是基礎(chǔ)、關(guān)鍵。

三、鐵路總局的重大影響：交通系的孕育生成

交通系形成應(yīng)是在清末新政改革之際，由執(zhí)掌交通部門(mén)的官僚凝聚而成。一般說(shuō)來(lái)是以光緒三十三年梁士詒任職鐵路提調(diào)督辦五路，交通部幾位骨干人員搭起人事框架作為交通系形成標(biāo)志。該系沒(méi)有學(xué)說(shuō)信仰，沒(méi)有派系章程，甚至沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，只有共同的物質(zhì)和政治利益驅(qū)動(dòng)。許多人認(rèn)為唐紹儀是交通系的鼻祖，實(shí)際上梁士詒才是交通系的領(lǐng)銜人物。(53)該系吸收了學(xué)有專長(zhǎng)、精明能干的各類人才，(54)而且掌握了國(guó)家財(cái)政、金融、內(nèi)務(wù)、外交等重要職權(quán)，形成了一組權(quán)力系統(tǒng)。更為重要的是該系惟梁士詒馬首是瞻，對(duì)梁從事的各項(xiàng)活動(dòng)都是密切配合、團(tuán)結(jié)一致、鼎力相助。

梁士詒在1907—1911年擔(dān)任郵傳部鐵路總局局長(zhǎng)期間，一方面致力于自外國(guó)人手中收回鐵路控制權(quán)和管理中央化，同時(shí)靈活運(yùn)用其高明的政治手腕，組織了一個(gè)官僚和財(cái)政權(quán)利網(wǎng)，這乃是交通系的雛形。梁士詒的早期事業(yè)與晚清行政改革史有關(guān)，也是一個(gè)重要官僚利益集團(tuán)形成的過(guò)程，這個(gè)集團(tuán)植基于袁世凱在北京的影響力，高度的行政效率以及在郵傳部?jī)?nèi)官場(chǎng)的權(quán)術(shù)運(yùn)用和貪污腐化。(55)具體而言，交通系的孕育生成過(guò)程，就是梁士詒不斷在郵傳部和鐵路官僚體系中重要部門(mén)安插他的親信，這些人中最重要的是葉恭綽、關(guān)賡麟、關(guān)冕鈞和趙慶華，他們是梁所領(lǐng)導(dǎo)的官僚派系——在民國(guó)時(shí)期被稱為交通系的中堅(jiān)。(56)梁士詒在郵傳部鐵路機(jī)關(guān)的地位，成為這個(gè)派系的權(quán)力基礎(chǔ)。梁、葉和關(guān)在擔(dān)任政府重要經(jīng)管鐵路機(jī)構(gòu)的官吏時(shí)（路政司、鐵路總局、丞政庭、參議庭），都充分證明了他們的才干，同時(shí)隨著官職的晉升，影響力愈來(lái)愈大，到了1911年清政府確實(shí)經(jīng)管的六線鐵路中，就有五線受此系的影響。當(dāng)唐紹儀于光緒三十一年繼盛宣懷為鐵路督辦時(shí)，梁就已經(jīng)進(jìn)入京漢鐵路管理組織中。后唐和梁一再地提高鐵路官員鄭清濂的職位，宣統(tǒng)元年任命他為京漢鐵路新管理局局長(zhǎng)。自光緒二十八年起，京張線就是一項(xiàng)對(duì)袁有利的計(jì)劃，當(dāng)此線于光緒三十二年轉(zhuǎn)隸郵傳部時(shí)，袁就將其影響力伸入鐵路的管理之中。身為袁親信的梁在光緒三十三年任命他的老朋友關(guān)冕鈞為京張鐵路的會(huì)辦。光緒三十三年在袁的授意下，關(guān)內(nèi)外鐵路所管理的京奉線，轉(zhuǎn)隸于郵傳部的官僚體系中，而無(wú)重大的人事變遷，并且置于梁的鐵路總局控制下。

就交通系內(nèi)部而言，梁士詒以同年、同鄉(xiāng)、部屬及親族等關(guān)系，像紐帶一樣將業(yè)界的大員連結(jié)在一起，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。其中，周自齊、朱啟衿是梁多年的朋友。同鄉(xiāng)、部屬方面，代表性人物有葉恭綽、關(guān)賡麟、關(guān)冕鈞、趙慶華、龍建章、鄭洪年等。親族方面，梁士詒的弟弟梁士訏是廣三鐵路督辦，葉道繩是葉恭綽的族兄，關(guān)冕鈞和梁士詒是兒女親家，后關(guān)之子關(guān)祖章靠父輩的提攜成為交通部的技正。(57)梁士詒對(duì)于故舊知交，“樂(lè)善好施、見(jiàn)義勇為、智勇雙全，故易與人深相結(jié)納”(58)。

為了除去袁世凱在郵傳部的勢(shì)力，御史們抨擊梁、葉、二關(guān)和趙為郵傳部尚書(shū)陳璧的寵臣，陳與袁勾結(jié)，此乃清末著名的陳璧案。(59)雖然這次攻擊郵傳部的主要目標(biāo)是尚書(shū)陳璧，但是很多指控都直接針對(duì)梁及其手下。(60)如御史謝遠(yuǎn)涵奏折中提到“該部取之盡錙銖，用之如泥沙，即以部員薪水之最巨者言之，如梁士詒每月一千九百兩……”大學(xué)士孫家鼐、那桐查辦后上奏折稱：“一鐵路局長(zhǎng)，月薪至一千九百兩?！毙y(tǒng)元年正月十六日，“奉上諭：陳璧著交部嚴(yán)加議處；尋議革職，而士詒等安然無(wú)恙，可見(jiàn)其對(duì)鐵路交通經(jīng)營(yíng)，已具潛力，殊不易動(dòng)搖其地位。而謝遠(yuǎn)涵折奏中所指摘中關(guān)冕鈞、關(guān)庚麟、葉恭綽等，異日入民國(guó)后均為交通系之健將，群奉士詒為領(lǐng)袖，實(shí)即胚胎于此時(shí)，此則殊堪注意者”(61)。

梁士詒及其交通系干將躲過(guò)陳璧案一劫的兩年之后，盛宣懷出任郵傳部尚書(shū)，為了打擊交通系的勢(shì)力，盛指控梁把持路政，接著就撤了梁鐵路局長(zhǎng)職，并且通盤(pán)徹查總局財(cái)政。于是梁離開(kāi)北京，“卸辭一切職責(zé)，日游西山，不談?wù)巍?62)，名義上他仍然是郵傳部左參議；葉恭綽和關(guān)賡麟也失去了鐵路總局的差使，但是還維持路政司、丞政庭和參議庭的官職，趙慶華還是廣九鐵路總辦，關(guān)冕鈞升為京張線總辦，京奉鐵路領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也沒(méi)有重大改變。簡(jiǎn)言之，盛宣懷雖然剝奪了梁士詒正式權(quán)利，但是交通系的影響力卻依舊存在。(63)“他們緊緊掌握鐵路和交通銀行的控制權(quán)。這個(gè)派系堅(jiān)強(qiáng)地抵抗盛宣懷的攻擊，在未獲袁世凱任何直接或間接幫助下，即度過(guò)難關(guān)，或許這點(diǎn)證明了交通系擁有獨(dú)立的力量。”(64)

盛宣懷因干路國(guó)有政策措置失宜失勢(shì)后，交通系在1911—1912年冬重獲交通部和鐵路的控制權(quán)。宣統(tǒng)三年九月，梁士詒署理郵傳部副大臣，十月署理郵傳大臣，(65)十一月署理袁世凱內(nèi)閣郵傳部正首領(lǐng)(66)；葉恭綽成為鐵路總局局長(zhǎng)；關(guān)賡麟同時(shí)任京奉線總辦和京漢線會(huì)辦；關(guān)冕鈞繼續(xù)擔(dān)任京張鐵路總辦；梁的弟弟梁士訏被任命為廣九鐵路總辦，趙慶華則調(diào)為津浦線南段總辦，吉長(zhǎng)線總辦則由交通系所選的孫多鈺繼任，因此清政府所確實(shí)控制的六條鐵路的主管，都是交通系成員。截至清民鼎革之前，與梁士詒關(guān)系密切，且事業(yè)上密切配合者：葉恭綽、關(guān)冕鈞、關(guān)賡麟、趙慶華、龍建章、馮元鼎、沈云沛、權(quán)量等人，上述諸人于民國(guó)成立后，仍與梁保持密切關(guān)系，并繼續(xù)支持協(xié)助梁士詒在政治方面的活動(dòng)。(67)

由上可知，梁士詒正是以鐵路總局為根據(jù)，借助于袁世凱的勢(shì)力及影響，施展個(gè)人能力，從而成就了以同年、同鄉(xiāng)、部屬和親族為紐帶的交通系之關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

鐵路總局作為一個(gè)透視清末社會(huì)幕后深影的窗口，研究它，后人可以看到一個(gè)豐富多彩的窗外世界。

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①⑧(14)交通部、鐵道部交通史編纂委員會(huì)：《交通史路政編》（1—3冊(cè)），交通部、鐵道部交通史編纂委員會(huì)，1935年，第109、111、322頁(yè)。

②⑥(39)陳璧：《望巖堂奏稿》，文海出版社，1967年，第697—681、679—681、11—28頁(yè)。

③本部統(tǒng)計(jì)處編輯《郵傳部總務(wù)沿革概略》，郵傳部檔案全宗，第47號(hào)卷宗，中國(guó)第一歷史檔案館藏。

④⑦郵傳部編《郵傳部奏議類編?續(xù)編》，文海出版社，1967年，第677—679、689頁(yè)。

⑤《郵傳部奏擬改提調(diào)處為鐵路總局請(qǐng)派局長(zhǎng)折》，《現(xiàn)世報(bào)》戊申年第一期，第一號(hào)，郵傳部事類，光緒三十四年五月十五日。

⑨劉錦藻：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》(第4冊(cè))，商務(wù)印書(shū)館，1936年，第11037頁(yè)。

⑩(22)(24)(41)(43)(46)(47)(48)(49)(62)(65)《山水梁燕孫先生年譜》(上)，文海出版社，1966年，第54、88、91、82、84、14、17、35、36、100、103—104頁(yè)。

(11)(13)(17)(30)曾鯤化：《中國(guó)鐵路史》，近代中國(guó)史料叢刊(第98輯)，文海出版社，1973年，第80—83、84、84、66頁(yè)。

(12)沈云龍主編《交通官報(bào)》，《近代中國(guó)史料叢刊三編》(第27輯)，文海出版社，1987年，第15頁(yè)。

(15)姜明清：《鐵路史料》，《中華民國(guó)交通史料》（四），臺(tái)北國(guó)史館，1992年，第3—4頁(yè)。

(16)(32)張瑞德：《中國(guó)近代鐵路事業(yè)管理的研究——政治層面的分析，1876—1937》，《中央研究院近代史研究所?？?3，1991年，第80—81、216頁(yè)。

(18)《鐵路局弊混之一斑》，《申報(bào)》1911年1月19日第4版。

(19)盛宣懷：《愚齋存稿》，《近代中國(guó)史料叢刊續(xù)編》(第13輯)，文海出版社，1975年，第426頁(yè)。

(20)《清實(shí)錄》(59)，中華書(shū)局，1987年，第233—234頁(yè)。

(21)《鐵路局果能保持耶》，《申報(bào)》1911年2月27日第4版。

(23)《郵部人員終不免于更動(dòng)》，《申報(bào)》1911年2月28日第4版。

(25)《專電》，《民立報(bào)》1911年2月28日第2版。

(26)賈熟村：《北洋軍閥時(shí)期的交通系》，河南人民出版社，1993年，第28頁(yè)。

(27)《專電》，《民立報(bào)》1911年2月26日第2版。

(28)(29)(34)(45)(52)(55)(56)(58)(59)(60)(63)(67)朱傳譽(yù)：《梁士詒傳記資料》（三），天一出版社，1981年，第68、11、62—63、58、127、1—2、6、32—34、8、10、8、20頁(yè)。

(31)(38)《國(guó)聞備乘》，《近代稗?！?第1輯)，四川人民出版社，1985年，第260、233頁(yè)。

(33)《盛尚一朝權(quán)在手》，《民立報(bào)》1911年2月4日第2版。

(35)《參議缺將簡(jiǎn)滿員補(bǔ)授之懸揣》，《申報(bào)》1907年2月23日第3版。

(36)陳奮：《北洋政府國(guó)務(wù)總理——梁士詒史料集》，中國(guó)文史出版社，1991年，第403頁(yè)。

(37)李吉奎：《梁士詒》，廣東人民出版社，2005年，第23頁(yè)。

(40)《陳璧出山消息》，《盛京時(shí)報(bào)》1912年2月10日第7版。

(42)陳旭麓等：《辛亥革命前后——盛宣懷檔案資料選輯之一》，上海人民出版社，1991年，第61頁(yè)。

(44)沈云龍：《民國(guó)野史》，文海出版社，1966年，第29—31頁(yè)。

(50)《一個(gè)美國(guó)外交官使華記》，商務(wù)印書(shū)館，1982年，第79—80頁(yè)。

(51)賈士毅：《民國(guó)初年的幾任財(cái)政總長(zhǎng)(二)》，《傳記文學(xué)》第5卷第4期，1964年10月。

(53)于慶祥：《論交通系的政治性格》，《河北建筑科技學(xué)院》1999年第4期。

(54)曹汝霖：《一生的回憶》，臺(tái)北傳記文學(xué)社，1970年，第76—77頁(yè)。

(57)于慶祥：《清末民初顯赫一時(shí)的“五路財(cái)神”梁士詒》，《炎黃春秋》2000年第6期。

(61)朱傳譽(yù)：《梁士詒傳記資料》（一），天一出版社，1979年，第31頁(yè)。

(64)《梁士詒與交通系》，《中國(guó)現(xiàn)代史論集》(第5輯)，臺(tái)北聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司，1983年，第282頁(yè)。

(66)錢(qián)實(shí)甫：《清季重要職官年表》，中華書(shū)局，1959年，第105—112頁(yè)。

ぴ鶉偽嗉：王 軻