丁春靜　喻　碩

摘 要：目前，我國工程監(jiān)理人員來源廣，素質(zhì)較低，而需構(gòu)量卻在逐年增加。

關(guān)鍵詞：建筑工程；人才需求

隨著我國對建筑施工質(zhì)量監(jiān)管的日益規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)自誕生以來就面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，并且隨著國家工程監(jiān)理制度的日益完善有著更加廣闊的發(fā)展空間。全國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6300多家， 監(jiān)理涉及的范圍基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了工程界必然需要一些掌握工程建設(shè)監(jiān)理的基本理論和知識、具備崗位職業(yè)能力、具有生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用能力，能從事土木工程監(jiān)理工作的高級技術(shù)應(yīng)用性人才。

為使我院培養(yǎng)的學(xué)生更好的適應(yīng)用人單位的需求，我們通過各種渠道對部分監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解到當(dāng)前我國建設(shè)、監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、人力資源現(xiàn)狀以及監(jiān)理行業(yè)對人才的需求情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果作如下分析：

1 當(dāng)前我國工程監(jiān)理人員的來源現(xiàn)狀

我國建筑行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到2700萬人以上，其中工程技術(shù)人員只占到10%左右，在國家統(tǒng)計的供小于求的專業(yè)內(nèi)，建筑行業(yè)人才需求近5年一直排在前6位內(nèi)，呈現(xiàn)技術(shù)人才數(shù)量少，具有綜合職業(yè)能力的高級應(yīng)用型人才偏少的局面。

1.1 監(jiān)理人員大多為轉(zhuǎn)業(yè)而來，無“專業(yè)”監(jiān)理人員

目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計單位的設(shè)計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗，不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn)；搞施工出身的施工經(jīng)驗豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，但解決實(shí)際技術(shù)問題的能力欠缺。

1.2 監(jiān)理人員的自身素質(zhì)較低，阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)施

目前，許多監(jiān)理單位中從事監(jiān)理工作的人員，有好多只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

因此，要想提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，一是從長遠(yuǎn)入手，今后在大專院校開設(shè)監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)一批精專業(yè)、懂法律、會管理、能協(xié)調(diào)的高素質(zhì)監(jiān)理人才；二是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把監(jiān)理人員上崗關(guān)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅決不允許上崗；三是要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作，抓好監(jiān)理全員培訓(xùn)，加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門培訓(xùn)。

2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)人才需求現(xiàn)狀分析

2.1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，建筑業(yè)人才緊缺是全社會的共識。我國在“從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變”進(jìn)程中，建筑市場競爭產(chǎn)生的對知識、對技術(shù)、對人才的需求尤其強(qiáng)烈；在“經(jīng)濟(jì)增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”進(jìn)程中，為保證工程質(zhì)量、降低成本、提高效益所形成的對高素質(zhì)的職業(yè)化、技術(shù)化一線工程監(jiān)理人才的需求達(dá)到了饑渴的程度。

按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，每個工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均應(yīng)有總監(jiān)理工程師一名、專業(yè)監(jiān)理工程師若干名，且總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是國家注冊監(jiān)理工程師。但因為取得全國注冊監(jiān)理工程師有一定的難度，故人員數(shù)量的增加速度并不快；又由于行政許可法的出臺，省監(jiān)理工程師資格被政府取消，現(xiàn)在只有監(jiān)理員的考試，由此出現(xiàn)了監(jiān)理工程師這一層次的真空地帶，有執(zhí)業(yè)上崗證并擁有簽字權(quán)的監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的監(jiān)理工程量，引起工程監(jiān)理現(xiàn)場無證且實(shí)際管理能力未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的監(jiān)理人員上崗的現(xiàn)象大量存在，造成監(jiān)理工作質(zhì)量難以保證的局面，這就要求我們高等院校在近期內(nèi)能培養(yǎng)出大量具有專業(yè)知識的監(jiān)理人才，以滿足現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。

2.2 人才需求狀況

近幾年，我們到一些用人單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，從調(diào)查情況看，我省工程監(jiān)理專業(yè)人才的需求量每年在3000人左右，而且，需求量有逐年增加的趨勢，但人才的缺乏和市場的發(fā)展已成為一對突出的矛盾，原因主要在三個方面：一是工作技術(shù)含量提高太快，需要較多的既懂理論又具備熟練實(shí)踐技能的技術(shù)人員；二是工程量逐年增加，總體人才需求量增大；三是專科層次畢業(yè)生一線工作意識強(qiáng)，安心一線工作，技術(shù)能力也比較強(qiáng)，勝任一線工作，且畢業(yè)就能上崗，深受用人單位歡迎。

隨著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對基礎(chǔ)建設(shè)的投入，建筑業(yè)的發(fā)展有目共睹，與此同時，對建筑業(yè)人才需求喊“渴”喊“缺”之聲音不絕于耳。以北京為例，據(jù)北京市人事局最新調(diào)查，北京人才需求量位居前十五位的專業(yè)中，建筑工程人才排在第一位。奧運(yùn)會申辦成功大大加快了北京的城市建設(shè)速度，大規(guī)模的城市建設(shè)無疑帶動了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的人才需求，從2003年到2006年將迎來建筑人才需求的黃金期，今年人才的需求將是去年的5倍，通曉國際慣例、具有國際認(rèn)證資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、建筑設(shè)計人才和監(jiān)理人才將更多地進(jìn)入建筑行業(yè)人才市場。

根據(jù)每年一次專業(yè)指導(dǎo)委員會會議專家反饋的信息、行業(yè)、社會背景調(diào)查及畢業(yè)生反饋信息，得到以下綜合信息：

(1)改革開放以來，中國城市化發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家相比較，我國的城市化水平還相當(dāng)?shù)?。十六大明確提出，要加快我國的城市化進(jìn)程，到2025年城市化率要達(dá)到55%左右，全國城市人口將達(dá)到8.2-8.7億。這一宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專業(yè)技術(shù)人才提出了急迫的、大量的需求。

(2)人才結(jié)構(gòu)不太合理，對于生產(chǎn)一線那種既具有一定理論深度，又具有很強(qiáng)的高級技術(shù)應(yīng)用型的人才極度缺乏，使行業(yè)發(fā)展受阻。

(3)行業(yè)企業(yè)反饋，需加強(qiáng)幾個方面的人才培養(yǎng)，如施工技術(shù)與管理人才、CAD制圖技術(shù)；工程測量人員；概預(yù)算軟件應(yīng)用技術(shù)，工程監(jiān)理人員等。

(4)市場對人才的需求不斷提高，不同企業(yè)對人才的專業(yè)要求是多方面的，學(xué)歷層次也有不同的要求，但對大中專畢業(yè)生需求最大的是建筑施工企業(yè)，幾乎占了行業(yè)對大中專畢業(yè)生需求的60%。

下表為經(jīng)過調(diào)研后得出的“建筑工程監(jiān)理企業(yè)人才現(xiàn)狀調(diào)查匯總表”。

3 建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

由于歷史的原因，高校大都未設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，只是近幾年在建筑專業(yè)中增設(shè)了監(jiān)理專業(yè)課程。按規(guī)定，每 30000 平方米的建筑必須有約 5 個以上監(jiān)理人員，公路工程建設(shè)平均每公里約需1名監(jiān)理人員，全國各省約需監(jiān)理人員六十多萬人，缺口很大。工程監(jiān)理專業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景和良好的就業(yè)空間，其畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。

若建筑領(lǐng)域各類人才與從業(yè)人員總數(shù)的比例按全國各行業(yè)平均水平18%計算，目前需要585.4萬人，現(xiàn)在僅有360.5萬人，總量缺口為224.9萬人。粗略按當(dāng)年畢業(yè)生全部進(jìn)入建設(shè)行業(yè)，且不考慮自然減員等因素，以這樣的培養(yǎng)速度滿足目前行業(yè)的需求需要10多年?？梢姡ㄔO(shè)教育在總規(guī)模上與行業(yè)需求之間相距甚遠(yuǎn)。

我院是遼寧省唯一的一所建筑類高職教育院校。為適應(yīng)用人單位需求，我院于2004年開始設(shè)置了建筑工程監(jiān)理專業(yè)，現(xiàn)已有兩屆畢業(yè)生，下表是此專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計表。

通過對近兩年畢業(yè)生就業(yè)情況分析，可以明顯的反映我們培養(yǎng)的從事建設(shè)工程監(jiān)理的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需求，該專業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

建筑業(yè)也是我國對外合作工程的重要組成部分，越來越多的建筑企業(yè)走出國門進(jìn)入國際市場。在此背景下，二十一世紀(jì)的建筑業(yè)將會得到更大的發(fā)展，其國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位將進(jìn)一步增強(qiáng)。

建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，需要以科技的力量做保證，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)，是建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。為能培養(yǎng)出可以面向二十一世紀(jì)的高職監(jiān)理人才，工程監(jiān)理專業(yè)的教學(xué)改革與實(shí)踐也應(yīng)適應(yīng)建筑市場的要求。