詹福滿

搞好反腐倡廉建設必須樹立“四種意識”：權(quán)力的憂患意識、制度的設防意識、有限的理性意識和獨立的個體意識。

——權(quán)力的憂患意識。權(quán)力具有擴張性、壟斷性的天然傾向。先哲在告誡“權(quán)力容易使人腐化，絕對權(quán)力絕對使人腐化”的同時，也發(fā)現(xiàn)了“權(quán)力是了解人世黑暗與人性墮落最值得重視的因素”這一秘密。

要防止權(quán)力的無限擴張與濫用，首先要明確權(quán)力是有界限的。公民的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、反抗權(quán)和同意權(quán)都構(gòu)成權(quán)力的邊界。越界的權(quán)力不僅無效，還必須承擔責任。其次，要明確有限的權(quán)力必須分離并制衡。不同性質(zhì)的兩種權(quán)力合一，必然難以防止濫用，從而導致腐敗。權(quán)力過分集中，必然造成官僚主義，必然不適應中國特色社會主義事業(yè)。解決無限權(quán)力擴張與濫用的途徑有兩種，一種是希望掌權(quán)者透過內(nèi)在道德的培養(yǎng)，通過完美的人格進行“凈化”，另一種是追求制度上的防范。

——制度的設防意識。權(quán)力異化現(xiàn)象防不勝防，靠人的自我克制能力顯然是不夠的，只能用制度消除。制度之所以能在二十世紀大行其道，是因為它是人類所發(fā)現(xiàn)的防止權(quán)力濫用的最有效工具。

在訴諸制度反腐的同時，不能超越制度的限度，違背制度的初衷，扭曲制度的規(guī)律，甚至把制度作為邀功請賞的道具。在全社會的制度意識、規(guī)則意識還沒有確立起來的今天，尤其要警惕制度反腐成為口號。

——有限的理性意識。在市場制度條件下，人人都追逐自身利益最大化，從而形成“看不見的手”與反腐倡廉建設之間的互動。理性使人們有能力知道自己需要什么，也只有自己才對自己的需求最了解。任何先知的教誨、權(quán)威當局的計劃，都不能代替?zhèn)€人對幸福的主觀體驗。民主政治的基本信念就是，每個人都是其自身利益的最佳判斷者，凡是與決策利害相關的個人都有權(quán)參與決策的制定，反腐倡廉建設，應當崇尚理性，用理性之光照亮反腐倡廉制度文明的前景。

但同時，我們必須清醒地認識到，人類的理性是有限的。有限的理性意識強調(diào)：一方面，反腐倡廉建設的推進在涉及人民利益時，人民不僅有表達意見的自由，更有參與的權(quán)利，不能越俎代庖，替代人民作出選擇；對于社會長期發(fā)展過程中形成的制度和一些自發(fā)秩序，應當予以尊重。另一方面，由于人們的理性是有限的，掌權(quán)者應當持克制、審慎的態(tài)度，保持高度的謙抑性，避免出現(xiàn)“知識的狂妄”，杜絕“權(quán)力的傲慢”。

——獨立的個體意識。獨立的個體意識在于這樣一種信念：個人構(gòu)成了人之科學中分析的終極單位。根據(jù)這項原則，所有社會現(xiàn)象，在不考慮有目的的行動者個人的計劃和決策的情況下，是不可能得到理解的。集體需要行動，卻沒有生命和意志，其邏輯在于組成集體的各個體在集體代理人的協(xié)調(diào)下共同行動。

相對于個人而言，社會制度和政治制度只具有一種次位的實在性或本體論地位。需要強調(diào)的是，個人在實在序列上并不優(yōu)于社會，而只是在意義序列上優(yōu)先于社會。獨立的個體意識的意義在于：反腐倡廉建設應當從獨立個體意識的角度觀察問題，摒棄諸如“國家意志”之類的精神虛構(gòu)，直面獨立個體。反腐倡廉建設的目的就在于防止集體代理個人利用集體的力量謀求一己之私利，實現(xiàn)利益的合理分配，緩解個體之間的利益沖突。以集體利益為切入點難以推進反腐倡廉建設，因為集體代理人以權(quán)謀私的可能依然存在。只有把獨立的個體作為落腳點，把權(quán)利、責任落實到個體頭上，才能最終緩解沖突。

(摘自4月2日《檢察日報》)