王萍萍

2008年年初，T公司的HR開始忙著招聘一些相關崗位的工作人員。一位求職者非常符合T公司的崗位要求，在作了相關的考察之后，T公司決定聘用這位求職者，但這位求職者對T公司卻提出一個“特別”的要求，“公司能不能不給我繳納社會保險，把這筆錢加在我的工資里?”此語一出，讓T公司的HR非常驚愕。這位求職者對此的解釋是：“我的戶口在家鄉(xiāng)，出來打工幾年終究是要回家的，即使公司為我繳納了社會保險，將來我也享受不到，還不如自己買商業(yè)保險?！庇捎赥公司無法滿足這位求職者的“特別”要求，這位非常符合該崗位要求的求職者最終與這個崗位失之交臂了。社會福利、公司福利本都是為了吸引、留住優(yōu)秀人才的，但卻由于社保制度的“劃疆而治”，將優(yōu)秀人才推到了公司門外。

作為HR，他們是離社會保險很近的一群人，他們更能發(fā)現(xiàn)社保制度在實施時的種種問題。

問題一：公司“違法”留住人才

S市駐北京辦事處的Y主管每年都要提交一份特殊的申請，堅決要求自己在S市當?shù)乩U納社會保險。理由就是現(xiàn)在只有養(yǎng)老保險可以通過繁瑣的手續(xù)實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，而其他如醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險都是“把錢往水里扔”的開支，在異地根本就不可能享受到這些保險待遇。根據(jù)國家相關規(guī)定，用人單位必須為員工繳納社會保險，異地員工可以辦理醫(yī)療保險異地安置。Y主管始終都想不通一個道理：為什么我和別人繳納一樣的社會保險，卻不能享受和別人同等的保險待遇?于是S市駐北京辦事處每年都要開會討論Y主管與其他一些戶口同在外地的員工的社會保險問題，每年也不得不為了留住優(yōu)秀員工而讓步：把社會保險費充到員工的工資里，再由員工自己到戶口所在地辦理社會保險的相關事宜。

S市駐北京辦事處的HR負責人說，有哪個公司愿意做這種出力不討好的事呢，但是在現(xiàn)在的社保制度下，異地人員提出這種要求也合情合理，所以人力資源工作者只能靠這種“違法”的辦法，為公司留住優(yōu)秀人才。

問題二：動搖以保障為目的社保體系

S公司的一位戶口在農(nóng)村的老員工要求公司為其辦理清算手續(xù)，S公司的HR盡力去說服這位老員工不要退保，但這位老員工無奈地說，“我的戶口在外埠農(nóng)村，遲早是要被清算的，晚清算不如早清算?！币驗樯鐣ｋU制度的地域限制，這位老員工無奈地選擇了退保。本來最需要社會提供保障的就是這些員工，但是被現(xiàn)有社保體系排斥在外的也是這些員工。珠江三角洲地區(qū)高達95％的農(nóng)民工退保現(xiàn)象幾乎把目前的社保體系推到了一個很尷尬的境地，國家建立社會保障體系的初衷是使國民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所得、傷有所依，但是社?！敖y(tǒng)而不一”的疆界劃分，將這種初衷割得四分五裂，農(nóng)民工第一個扛起了退保的大旗。

問題三：為貧富差距縮小幫了倒忙

帶有濃厚地區(qū)意識的社保體系在不斷地加大貧富差距。比如，普通大學畢業(yè)生從工作到退休大約工作30年，收入按照當?shù)厣鐣骄べY計算，退休后可以享受基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，平時可以享受醫(yī)療保障。如果能夠量入為出，合理分配收入，生活狀況會很不錯；而外地農(nóng)民工如果從18歲開始到城市打工，40歲后回到家鄉(xiāng)，在城市工作時間為22年，收入按照當?shù)刈畹凸べY標準計算，會略有剩余。在城市停止工作后，回家鄉(xiāng)只能靠微薄的土地謀生，雖然有一些存款，但依然會有疾病、意外等相關支出，對他們將來的生活狀況會產(chǎn)生很大影響。很多學者在研究“扶貧”問題的時候就已經(jīng)提出這樣的問題，如果沒有合理的社保體系支持，貧困地區(qū)依然會屢扶屢貧，解決不了貧困地區(qū)人民的生活問題。

問題四：引發(fā)對政府的信用危機

現(xiàn)有的社保體系在很多收費項目上都是進行粗放式的管理，體系還沒有思考“為什么收錢、對哪些人收錢、什么時候收錢、收哪些錢”等問題，就急急忙忙地運行起來。很多投保人繳納了社會保險，卻享受不到繳納后應得的福利保障，他們自然會問，我繳納的保險費都到了哪里?根據(jù)現(xiàn)行社會保險相關規(guī)定，醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險均不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，不論投保人在他鄉(xiāng)工作多少年，最終退休合并費用的時候，所有繳納的醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險等社會保險費用都不可能帶走?，F(xiàn)有的社保體系強調(diào)醫(yī)療保險的當時保障，但投保人認為，如果我不轉(zhuǎn)移、合并我的這些保險，就可以享受相應的保障；僅僅因為我不是當?shù)厝耍枰谕诵莺蠡丶亦l(xiāng)，我繳納的保險費就無法兌現(xiàn)嗎?地區(qū)社保運行的公開度及透明度不高，而這些“不通暢”的個別部門會大大降低政府在公眾心目中的誠信度，對精神文明建設產(chǎn)生極大的破壞作用。

問題五：刺激政府部門工作人員腐敗

社會保障體系是一項長期投資而且短期內(nèi)不用兌現(xiàn)的承諾。如果這種承諾在地方保護主義的社保體系中還不用兌現(xiàn)，而且體系也不會追查收取款項的支出情況，這種強大的誘惑力就足以考驗任何人的自制力了。石頭尚且可以被滴水逐漸腐蝕，更何況人?不久前，上海市發(fā)生了一起大筆社?？铐棻痪碜叩陌讣m然涉案人員已經(jīng)得到應有的處罰，但這個事件本身說明，社保體系在運行時，還缺乏有效的監(jiān)管機制，沒有有效的監(jiān)管，也就給腐敗的滋生制造了有機土壤。一個對社會負責，鼓勵真、善、美的體系，首先就要保證不會給人以犯錯誤的機會?！皠澖巍钡纳绫ｓw系由于存在著一定的漏洞和風險，所以才出現(xiàn)了干部被腐蝕，卷走社?？铐椀氖录陌l(fā)生不僅給國家造成一定的經(jīng)濟損失，也在社會上產(chǎn)生了極大的不良影響。

任何體系都需要一個發(fā)展完善的過程，國家的社保體系也不例外。作為從事人力資源工作的人員，一個重要的社會責任就是不斷推進體系的完善，為建立合理的社保體系貢獻自己的一份力量。