陽(yáng)榮威

［摘 要］ 隨著高等教育的急劇發(fā)展，我國(guó)大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)面臨著巨大缺口，許多高校紛紛舉債， 卻并不能真正地解決問(wèn)題。從世界的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，募捐成為解決高校發(fā)展面臨的經(jīng)費(fèi)緊缺問(wèn) 題的有效手 段。傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)募捐地區(qū)美國(guó)和香港高校的募捐經(jīng)驗(yàn)表明，我國(guó)大陸地區(qū)高等學(xué)校募捐工 作應(yīng)采取創(chuàng)新募捐制度、設(shè)立籌款機(jī)構(gòu)、規(guī)范籌款活動(dòng)、轉(zhuǎn)變校 長(zhǎng)角色、善待在校學(xué)生、發(fā)放教育彩票等策略與措施。

［關(guān)鍵詞］高校募捐； 教育捐贈(zèng)； 募捐策略與措施

［中圖分類號(hào)］G657［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］1672-0717（2008)04-0106-04

高校的募捐對(duì)高校發(fā)展變得越來(lái)越重要，對(duì)高校而言，這不僅是一種錦上添花的行為，有時(shí) 是高校生存和競(jìng)爭(zhēng)所必備的條件，而且籌資的多少已不僅僅是錢的多少的問(wèn)題，它正成為評(píng) 價(jià)校長(zhǎng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，成為學(xué)校知名度和聲望的重要體現(xiàn)，甚至已成為學(xué)校水平的象征。 在近年來(lái)高等教育大發(fā)展，而政府財(cái)政 資源日漸短絀，高校存在巨大的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口的形勢(shì)下，積極開展學(xué)校的資金籌措活動(dòng)是 當(dāng)今高校發(fā)展的一種必然選擇。

一、高等學(xué)校與日俱增的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與債務(wù)

我國(guó)正在推進(jìn)高等教育大眾化和世界一流大學(xué)建設(shè)，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的需求是龐大的，我國(guó)高等 教育將會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在巨大的資金缺口。

根據(jù)2006年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)^[1]，高等教育的招生和在校生規(guī)模持續(xù)增 加。2005 年全國(guó)各類高等教育總規(guī)模超過(guò)2 300萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%。近5年來(lái)，全國(guó) 高 校校舍增加了3．2億平方米，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的人口情況以及年齡結(jié)構(gòu)，18～22歲的高等教育 適齡人口將在2008年達(dá)到高峰，由2002年的9 814萬(wàn)人增加到2008年的11 647萬(wàn)人^[2]。高等教 育適齡人口的增加以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類高層次人才需求的增加，將進(jìn)一步加大對(duì)高等教 育需求的壓力，從而導(dǎo)致高等教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾進(jìn)一步加劇。

為了解決高等教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾，僅僅依靠政府的撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，于是我國(guó)高校紛紛 通過(guò)貸款方式來(lái)建設(shè)校園、改善教學(xué)設(shè)施，致使高校普遍債務(wù)纏身。以山 東省為例，據(jù)山東省人大財(cái)經(jīng)委調(diào)查，由于高校擴(kuò)招、搬遷等原因，山東高校貸款規(guī)模迅速 擴(kuò)大。截至2005年5月，山東省教育廳所屬23所高校貸款余額75．4億元，是2004年總收入的 1．57倍，其中5所高校貸款余額超過(guò)總收入的2倍。這些貸款每年僅利息就需要4．3億元， 而省財(cái)政每年對(duì)高校投入的增加量只有1億元。隨著還款高峰期的到來(lái)，部分高校運(yùn)轉(zhuǎn) 已有困 難^[3]。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示^[4]，20 05年以前，我國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1 500億～2 000億元，幾乎所有的高校都有貸款 。

二、 募捐成為解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺的重要手段：世界經(jīng)驗(yàn)

教育經(jīng)費(fèi)緊缺不僅是我國(guó)大學(xué)所面臨的一個(gè)問(wèn)題，也是一個(gè)世界性的問(wèn)題。在政府投入既定 的情況下，募捐是解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺的重要手段，而大學(xué)的募捐能力成為募捐成效的關(guān)鍵。 從世界范圍內(nèi)看，有募捐傳統(tǒng)的大學(xué)，其募捐能力逐步增強(qiáng)，募捐的數(shù)目也在節(jié)節(jié)攀升，而 那些非傳統(tǒng)募捐大學(xué)，也紛紛想辦法募捐，并卓有成效。

美國(guó)高校是傳統(tǒng)意義上的募捐高手，每一年都能募捐到大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但是在其他一些國(guó) 家和 地區(qū)，過(guò)去由于過(guò)分地依賴國(guó)家的財(cái)政撥款，募捐意識(shí)和募捐能力都不高?，F(xiàn)在由于高等教 育的大眾化和大學(xué)追求卓越的要求，政府撥款越來(lái)越不能滿足高校發(fā)展所需的巨額資金，高 校募捐就越來(lái)越顯現(xiàn)出重要性。為了促使原來(lái)依靠政府撥款的高校走出籌款能力低下的困境 ，不少國(guó)家和地區(qū)的政府采取措施予以引導(dǎo)，使高校邁出艱難的第一步，募捐能力得到提升 。

1．傳統(tǒng)募捐大學(xué)募捐繼續(xù)走強(qiáng)

以美國(guó)大學(xué)為代表的西方大學(xué)，募捐已成為他們籌措教育經(jīng)費(fèi)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，他們積極進(jìn)行募 捐，以促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展，并呈現(xiàn)出逐年走強(qiáng)的趨勢(shì)。根據(jù)蘭德公司的一項(xiàng)報(bào)告，全美各 大學(xué)院校在2004年的募款較前一年增加了8億美元，達(dá)到244億美元，增幅為3.4%，約相當(dāng)于 2003年中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)(6 208．27億元)的1/3，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)(3 850．62億元)的2/3。

值得注意的是，以前私立學(xué)校往往募捐的積極性較高，近年來(lái)公立學(xué)校也積極參與募捐，并 取得了不錯(cuò)的成績(jī)，公立學(xué)校的社會(huì)資助由在高教收入來(lái)源中所占的比例從1980年的3.0%上 升到1996年的14.0%，已非常接近于私立學(xué)校。如表1。

2．非傳統(tǒng)募捐高校的募捐：香港經(jīng)驗(yàn)

香港是世界上政府對(duì)教育支持力度最大的地區(qū)之一。盡管如此，巨額的教育經(jīng)費(fèi)需 求迫使香 港政府采取方式鼓勵(lì)高校進(jìn)行教育募捐。如香港2003～2004年度政府財(cái)政預(yù)算案中，公布 政府 設(shè)立港幣10億元的基金，就所資助院?；I得而并非用于興建校舍的私人捐款，向有關(guān)高校提 供等額補(bǔ)助金。即推行等額補(bǔ)助金計(jì)劃，就各院校收到的私人捐款，按等值方式發(fā)放等額補(bǔ) 助金，借以鼓勵(lì)高校更積極向社會(huì)募捐來(lái)發(fā)展教學(xué)與研究 項(xiàng)目。這種做法就是要鼓勵(lì)高校向社會(huì)籌集資金，同時(shí)，也是過(guò)渡時(shí)期對(duì)高?；I款能力的培 養(yǎng)和訓(xùn)練，使高校邁出向社會(huì)籌款的第一步。事實(shí)上，香港政府這一舉措，極大地刺激了香 港地區(qū)高校募捐的積極性，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)（見表2)

2005年“香港首富”李嘉誠(chéng)給香港大學(xué)的10億港元捐款，相當(dāng)于港大全年經(jīng)費(fèi)的三分之 一。2005年5月，香港新鴻基地產(chǎn)的郭氏兄弟，捐4 000萬(wàn)給公開大學(xué)第二期校舍發(fā)展計(jì)劃。 7 月，恒基地產(chǎn)老板李兆基向香港科技大學(xué)捐款3 300萬(wàn)元。著名慈善家霍英東先生向香港科 技大學(xué)捐出8億港幣，成為僅次于李嘉誠(chéng)的大手筆。

教育募捐，是“募”與“捐”的結(jié)合，香港之所以在今年出現(xiàn)富豪“捐款斗富”的大好局面 ， 主要是香港政府推動(dòng)的等額資助計(jì)劃的刺激，更準(zhǔn)確地說(shuō)是刺激了“募”方，即學(xué)校方。香 港政府推出大學(xué)籌款等額資助計(jì)劃，相當(dāng)于制造了一塊蛋糕，改變了原來(lái)不勞而獲的分配方 式，而是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)分割蛋糕。另一方面，加上高校面對(duì)教育大發(fā)展所需要的巨大的經(jīng)費(fèi)壓 力，籌款能力越來(lái)越成為左右高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素之一。在競(jìng)爭(zhēng)壓力和學(xué)校發(fā)展需要的 雙重壓力下，高?；I款的積極性得到了空前的鼓勵(lì)。在相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，高校籌款的積極 性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了，他們就會(huì)發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，想出各種措施來(lái)籌集資金。而就“捐” 方而言，香港富豪素來(lái)具有良好的慈善意識(shí)，在“募”方的主動(dòng)出擊下，“捐”方自然更加 出手闊綽，最終形成了令香港高校歡心喜悅的富豪“捐款斗富”的大好局面?！澳肌迸c“捐 ”的成功結(jié)合，使得香港教育募捐這塊蛋糕越做越大。

表2 香港第一期及第二期等額補(bǔ)助金結(jié)果

院校等額補(bǔ)助金（百萬(wàn)元 ）香港城市大學(xué)45 香港浸會(huì)大學(xué)79 嶺南大學(xué)45 香港中文大學(xué)228 香港教育學(xué)院21香港理工大學(xué)201 香港科技大學(xué)131 香港大學(xué)250 總數(shù):1 000 資料來(lái)源：香港特別行政區(qū)政府網(wǎng)http: www.hkptu.org.hk

三、高校募捐工作推進(jìn)策略

教育募捐既要增強(qiáng)高校的募捐能力，同時(shí)也需要政府予以政策支持，在高校和政府的 主動(dòng)推拉下，使“募”與“捐”有效地結(jié)合起來(lái)。

1．創(chuàng)新募捐制度

香港政府采取對(duì)學(xué)校的籌款按1：1的比例提供配套資金的政策，這不僅分擔(dān)了政府 的義 務(wù)，而且通常對(duì)于捐資者和高?；I集活動(dòng)都有很大的激勵(lì)作用。我們也可嘗試對(duì)我國(guó)教育撥 款 制度進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，實(shí)行對(duì)學(xué)校的籌款按1∶1的比例提供配套資金的政策，以調(diào)動(dòng)高?；I款 積極性，培養(yǎng)高?；I款能力。

此外，通過(guò)制度創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的教育捐贈(zèng)行為進(jìn)行政策制度上的優(yōu)惠。在美國(guó)，人們 不僅有捐資興學(xué)的傳統(tǒng)，而且政策制度上的優(yōu)惠也是對(duì)高?；I資的一個(gè)重要促進(jìn)因素。我們 知道，美國(guó)的稅種名目繁多，如個(gè)人收入稅、房地產(chǎn)稅、購(gòu)物稅、遺產(chǎn)稅等，并且法律對(duì)納 稅有嚴(yán)密的規(guī)定，人們也有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，同時(shí)，法律也鼓勵(lì)人們對(duì)教育事業(yè)或其它社會(huì) 公益事業(yè)的捐贈(zèng)或成立各種非營(yíng)利的基金會(huì)，規(guī)定對(duì)這部分資金實(shí)行減免稅政策。因此，籌 集資金不僅成為高校重要的資金來(lái)源，而且對(duì)捐助人而言，捐助有時(shí)還是一種可供選擇的理 財(cái)方式。我國(guó)也可借鑒這一政策制度，規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)部分的資金實(shí)行減免稅政策，促進(jìn) 人們捐贈(zèng)的積極性。

2．設(shè)立籌款機(jī)構(gòu)

在美國(guó)等一些籌款傳統(tǒng)較好的國(guó)家里，大部分高校都設(shè)立了專門的籌款機(jī)構(gòu)，并有 專門的籌款人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的籌資活 動(dòng)，以使學(xué)校的籌集活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地開展。美國(guó)許多高校都建立了由副校長(zhǎng) 負(fù)責(zé)的學(xué)校發(fā)展部，作為學(xué)校專門的籌集資金的機(jī)構(gòu)。發(fā)展部由若干名全日制工作人員和一 些志愿人員組成，下設(shè)企業(yè)籌資處、基金會(huì)籌資處和個(gè)人籌資處，在管理上實(shí)行將籌資 的總目標(biāo)分解到各個(gè)院系的做法，并根據(jù)其完成情況作為分配學(xué)校資金的依據(jù)。研究表明， 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，分散的組織更能提高學(xué)校的籌集效果。也就是說(shuō)，將機(jī)構(gòu)分散給各學(xué)院或部 門的辦法比學(xué)校集中管理更為有效，因?yàn)榉稚⒌幕I資機(jī)構(gòu)在不需要增加多少專職人員和費(fèi)用 的情況下就能很快地?cái)U(kuò)展他們的人員與活動(dòng)。 他們尤其重視校友捐贈(zèng)。校友是高?；I款的重要資源，是籌款工作的重點(diǎn)對(duì)象，美國(guó)在 這方面做得較為成功。哈佛大學(xué)在1971～1985年期間德里克?邦 克 校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，共募集資金3．56億美元，較好地改善了辦學(xué)條件^[5]。為了獲得更 多校友的 捐贈(zèng)，他們經(jīng)常請(qǐng)一些事業(yè)有成的校友回校參觀、座談；畢業(yè)典禮時(shí)，邀請(qǐng)各界 名人現(xiàn)身說(shuō)法，擴(kuò)大學(xué)校影響，促使校友和其他成功人士捐款捐物；同時(shí)尊重捐贈(zèng)者意 愿，給捐贈(zèng)者某種榮譽(yù)等。

3．規(guī)范籌款活動(dòng)

一方面要進(jìn)一步以提高公信度為目標(biāo)，公開承諾隨時(shí)接受捐贈(zèng)者審查賬目，通過(guò)媒體將慈善 款 物的收支情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。無(wú)需否認(rèn)，在現(xiàn)時(shí)不少的募捐、獻(xiàn)愛(ài)心的慈善活 動(dòng)中，人們捐上的錢物，大都得不到及時(shí)的反饋和回應(yīng)，人們不知道所捐獻(xiàn)的錢物到底何去 何從，不知道所捐獻(xiàn)的錢物是為公益事業(yè)添上一份力量還是被中飽私囊。久而久之，在一個(gè) 缺乏透明的募捐制度下，很容易讓人產(chǎn)生募捐是暗箱操作的感覺(jué)——事實(shí)上，的確有少數(shù)部 門和個(gè)人使用、挪用善款的事情曾見諸于報(bào)端，如此一來(lái)，人們獻(xiàn)愛(ài)心的熱情自然就大打折 扣。

另一方面要規(guī)范高校的籌款活動(dòng)，避免高校為了獲取政府配套資金而采取弄虛作假的行 為 ，因?yàn)檫@種行為對(duì)其它高校是不公平的。同時(shí)還要避免高校為了籌款而向捐贈(zèng)方妥協(xié)，其中 可能是以犧牲教學(xué)質(zhì)量和影響學(xué)術(shù)自由為代價(jià)的，這是高等教育規(guī)律所不容許的，因此必須 制定有關(guān)高?；I款的原則，以規(guī)范學(xué)校的籌款行為。

4．轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)角色

在美國(guó)，有的高校在遴選校長(zhǎng)時(shí)，其募款的潛能及豐厚的社會(huì)人脈關(guān)系也是重要的考量 因素之一。所以，大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該摒棄過(guò)去傳統(tǒng)的觀念，轉(zhuǎn)變角色，與社會(huì)各界廣泛接洽。

籌資多少應(yīng)成為評(píng)價(jià)大學(xué)校長(zhǎng)甚至是大學(xué)成功與否的重要指標(biāo)，因?yàn)橛捎谪?cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞 在高 校的發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，人們判斷一位校長(zhǎng)或一所高校的成功與否通常是以與 人員工資、辦學(xué)條件等相聯(lián)系的財(cái)政能力為依據(jù)的。正如美國(guó)教學(xué)促進(jìn)會(huì)主席博耶博士所說(shuō) :“管理一所大學(xué)，不再只是張羅內(nèi)部事務(wù)而已，它已經(jīng)變成無(wú)窮無(wú)盡靈活周轉(zhuǎn)財(cái)政的努力 。今日大學(xué)校長(zhǎng)的成功是根據(jù)他們能否使收支平衡來(lái)決定的^[6]”。實(shí)際上，許多 校長(zhǎng)的聲 望主要是從他們籌集資金的數(shù)量中派生出來(lái)的，學(xué)校有大量資金剩余也許是校長(zhǎng)離開學(xué)校 或校長(zhǎng)在位時(shí)一筆最大的財(cái)富?；I資能力是選擇大學(xué)校長(zhǎng)的重要因素。盡管學(xué)術(shù)職位依然是 選拔校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是，“近年來(lái)有一種微妙的趨勢(shì)，雇用的校長(zhǎng)中往往有開發(fā)或商業(yè)的背 景^[7]”。新的形勢(shì)要求校長(zhǎng)必須擅長(zhǎng)籌措資金，甚至最近有些美國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)并 不具有一 定的學(xué)術(shù)背景，而是從駐外大使、基金會(huì)高級(jí)職員、市長(zhǎng)或州長(zhǎng)的高級(jí)助理、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé) 人等崗位上選拔出來(lái)的，這體現(xiàn)了當(dāng)前對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)有關(guān)學(xué)校經(jīng)營(yíng)與籌資能力的重視。

5．善待在校學(xué)生

認(rèn)真對(duì)待在校學(xué)生對(duì)于一所學(xué)校來(lái)說(shuō)似乎是天經(jīng)地義的，而且表面上看與教育募 捐風(fēng)馬牛不相及。其實(shí)不然。認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，正是“募捐攻心”的基本前提，個(gè)中道 理很簡(jiǎn)單：若不能認(rèn)真對(duì)待學(xué)生，如何期望“以心換心”^[8]?在內(nèi)地高教界，對(duì) 學(xué)生進(jìn)行亂 收費(fèi)和把學(xué)生作為學(xué)校創(chuàng)收的對(duì)象和來(lái)源等學(xué)生權(quán)益被侵犯的事例近來(lái)常見諸報(bào)章。如 ，據(jù)江蘇省檢察 機(jī)關(guān)披露，在江蘇115所高校中，已查出有109所學(xué)校涉嫌130多起商業(yè)賄賂案。粗略算筆賬 ：江蘇省在校大學(xué)生約120萬(wàn)人，按每個(gè)大學(xué)生在校期間平均購(gòu)買英語(yǔ)教材及相關(guān)書籍至少2 00元計(jì)算，總額就是2．4億元，按照行業(yè)內(nèi)通行的8．5折扣，這些灰色折扣款就高達(dá)3600 萬(wàn)元^[9]。這種對(duì)學(xué)生盤剝的行為一定會(huì)傷害學(xué)生的心，何談其日后“反哺”母 校？

反觀美國(guó)高校，他們秉承“一切為了學(xué)生”的服務(wù)理念，學(xué)生自然會(huì)對(duì) 高校懷有深厚的感情，因而校友捐贈(zèng)越來(lái)越多。普林斯頓大學(xué)年度校友捐款率常年 保持在60％以上，哈佛每年獲得的2億多美元的捐助中有近1億是校友個(gè)人捐助的。校友捐贈(zèng) 已逐步成為美國(guó)著名大學(xué)發(fā)展的重要資金來(lái)源和緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張的重要策略之一。

6．發(fā)行教育彩票

在國(guó)家教育投入不足而財(cái)政壓力又很大的背景下，發(fā)行教育彩票是一條可行的、值得嘗試的 籌資渠道。美國(guó)的彩票收入為美國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充發(fā)揮了很大的作用。美國(guó)有加利福尼亞、 密執(zhí)安、紐約等12個(gè)州規(guī)定彩票的全部收入用于教育，如密執(zhí)安州的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成 中彩票收入就占4%^[10]。從各州彩票收入用于教育的數(shù)額看，紐約州名列前茅。按 照紐約州 的法律規(guī)定，彩票銷售的收入必須全部用于教育。紐約州從上世紀(jì)60年代開辦彩票業(yè)以來(lái)， 彩票收益已為州教育投入了220億美元。在2002～2003財(cái)政年度中，紐約州 彩票管理機(jī)構(gòu)為教育撥款總額達(dá)17.8億美元，分別用于70多個(gè)學(xué)區(qū)的中小學(xué)建設(shè)。這筆錢大 體上占全州教育開支的5%，相當(dāng)于彩票總收入的33%^[11]。

我國(guó)彩票市場(chǎng)有很大的潛力。據(jù) 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心1999年一份研究報(bào)告表明，在此后10年中，中國(guó)人均收入水平按年增長(zhǎng) 6% 的保守預(yù)測(cè)，到2010年將達(dá)到12 856元，其人均彩票支出也將隨收入水平逐年提高， 達(dá)到0．48%(國(guó)際上一般水平為1%)。因此，潛在的彩票人均年支出將達(dá)到61元，中國(guó)彩票發(fā) 行總量的潛在規(guī)模將達(dá)到846億元。這充分說(shuō)明，中國(guó)的彩票市場(chǎng)極大，其潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被 挖掘出來(lái)。據(jù)彩票發(fā)行辦法規(guī)定，彩票獎(jiǎng)金額返還比例應(yīng)不低于52%，也就是說(shuō)每發(fā)行100元 彩票，須向彩民返獎(jiǎng)52元以上的實(shí)物或現(xiàn)金^[12]。此外，還有少量其他開支。照此 計(jì)算，假 如每年發(fā)行200億元教育彩票，就可以為教育籌集到近100億元經(jīng)費(fèi)?？梢灶A(yù)料， 教育彩票一旦發(fā)行，將會(huì)對(duì)緩解我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)起到很大的作用。

［參考文獻(xiàn)］

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(責(zé)任編輯 李震聲)

On the Fund-raising Strategies and Measures

of Colleges and Universities

YANG Rong-wei

(Institute of Educational Science，Hunan University, Changsha, Hunan 410082,Chi na)Abstract: With the rapid development of higher education, higher education in Ch ina faces a huge funding gap. Many colleges and universities are borrowing. But

borrowing can not really solve the problems. From the experience of the world, f und-raising is an effective method to solve the problem. By analyzing the tradit ional and non-traditional fund-raising strategies of the universities in US and

Hong Kong, we put forward some fund-raising strategies and measures of colleges

and universities on China's mainland.

Key words:fund-raising of college; donation of education; strate gy and measures of fund-raising