程晉寬

［摘 要］ 福斯特是當(dāng)代教育管理批判理論的主要代表之一，他受到哈貝馬斯批判理論的影 響，要求打破霸權(quán)的主流教育管理觀念，提出教育管理是一門道德科學(xué)，倡導(dǎo)對學(xué)校教育進(jìn) 行根本的改造，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須成為批判反思性的實踐。

［關(guān)鍵詞］福斯特；批判理論；教育管理

［中圖分類號］G649．1［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］Ａ［文章編號］1672-0717（2008)04-0035-05

教育管理批判理論思潮產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末，源于黑格爾和馬克思的辯證思想，直接 與法蘭克福學(xué)派的社會批判理論相連，通過對傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的教育管理理論進(jìn)行深入的批判 ，已成為教育管理理論不可忽視的思想派別。其中，美國印第安納大學(xué)的福斯特受到哈貝馬 斯批判理論的影響，對教育管理的批判理論與實踐作了精辟的論述。

一、 福斯特教育管理批判理論的形成、發(fā)展福斯特教授1977年畢業(yè)于賓西法尼亞大學(xué)，獲得教育學(xué)博士學(xué)位，曾在多所大 學(xué)教授教育管理導(dǎo)論、教育管理組織理論等課程，曾是美國《教育管理季刊》的編委。早在 1980年，福斯特就探討了哈貝馬斯的批判理論思想與教育管理的關(guān)系，用哈貝馬斯的批判理 論思想分析了傳統(tǒng)教育管理理論的合法性危機(jī)^[1]。

1982年，在“全美教育研究協(xié)會”年會上，福斯特提交了《走向教育管理的批判理論》 一文，積極倡導(dǎo)建立教育管理批判理論范式。福斯特認(rèn)為，建立一種教育管理批判理論范式 是有可能的，但要對我們當(dāng)前的思考偏見進(jìn)行分析，并要使批判的觀點具有可接受性。福斯 特還指出，教育管理的批判理論應(yīng)當(dāng)接受并建立在解釋學(xué)和經(jīng)驗科學(xué)的觀點之上，既要對現(xiàn) 實 進(jìn)行現(xiàn)象學(xué)的分析，又要對現(xiàn)實進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的分析，還要對社會意義和歷史背景進(jìn)行批判分 析；批判理論應(yīng)當(dāng)關(guān)注揭露教育實踐的障礙，把理論與實踐結(jié)合起來^{[2］（p254-25 5)}。

1986年，福斯特出版了《范式與承諾——教育管理的新方法》(以下簡稱《范式與承諾 》)一書，極力倡導(dǎo)批判與反 思，把教育管理看作是一門“道德科學(xué)”，把改革教育管理實踐作為批判研究的旨趣。福斯 特不 僅指出了教育管理研究的直接責(zé)任，而且指出了社會變革的文化框架，以對教育管理的矛盾 和沖突進(jìn)行深入的反思和審視，并根據(jù)社會的責(zé)任和行動，解決教育管理的各種矛盾和沖突 。正如丹特里對《范式與承諾》所作的評論：福斯特教授提出了難以 回答的問題，并提出了解決那些能夠激發(fā)思想和覺醒的疑問的途徑，《范式與承諾》是這一 領(lǐng)域的開創(chuàng)性著作，它對一個令人感到興奮的教育管理理論新范式做出了重大貢獻(xiàn)。

1989年，在史密斯主編的《教育領(lǐng)導(dǎo)的批判觀》一書中，福斯特又發(fā)表 了《走向領(lǐng)導(dǎo)的批評性實踐》一文，認(rèn)為倫理的思考是教育領(lǐng)導(dǎo)者的首要責(zé)任，因此也必須 是教育管理培養(yǎng)方案的首要內(nèi)容。福斯特指出：“領(lǐng)導(dǎo)從總體上必須保持一種趨向民主價值 觀的倫理關(guān)照，它必須歷史地與倫理的意義相關(guān)聯(lián)……這里的倫理不僅僅指個體的行為， 而是指一種更加綜合的觀念，它告訴我們作為一個道德社區(qū)應(yīng)當(dāng)如何共同地生活?！?sup>[ 4］

21世紀(jì)初，福斯特教授一方面仍堅持著教育管理的批判理論觀點，將《范式與承諾》一 書作為其思想的基礎(chǔ)，另一方面則轉(zhuǎn)向?qū)蟋F(xiàn)代主義教育管理認(rèn)識論和價值論的研究，對教 育管理共同體、教育管理的倫理問題、學(xué)校組織變革、教育組織的管理隱喻、建構(gòu)主義教 育領(lǐng)導(dǎo)等方面給予特別的關(guān)注。

二、福斯特教育管理批判理論基本觀點

1．打破霸權(quán)的主流教育管理觀念，實現(xiàn)教育管理觀念的變革

福斯特提出，教育管理的固定思維傾向必須進(jìn)行根本性的變革，以打破霸權(quán)的傳統(tǒng)教育 管理觀念，包括對實證主義及強(qiáng)調(diào)價值中立教育管理觀念的批判，實現(xiàn)教育管理觀念的變革 。

他還指出，傳統(tǒng)的教育管理觀是建立在泰勒“科學(xué)管理”基本主題之上的，它把經(jīng)驗 主義作為獲取真理和事實的唯一源泉，而其它的任何方法都是荒謬的。福斯特簡明而公正地 批判了泰勒的“科學(xué)管理”原則，認(rèn)為“科學(xué)管理”的原則擯棄和忽視了行政決策和管理的 情感、價值維度，過分強(qiáng)調(diào)了勞動分工的原理，以追求組織管理的最大效率。

福斯特還批判了梅奧在霍桑研究中提出的人際關(guān)系管理模式，認(rèn)為人際關(guān)系的組織管理 理論雖強(qiáng)調(diào)個體的自我實現(xiàn)，但其經(jīng)營管理的操作策略還是為了實現(xiàn)組織的最終目的，即生 產(chǎn)的高效性和產(chǎn)品的價廉物美，這種對個體的“虛偽”興趣僅僅是提高生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)過程 人性化的另一種途徑。福斯特認(rèn)為，人際關(guān)系研究為“科學(xué)管理”的形式提供了一個必要的 對立面，成為控制工人的另一種工具，它在本質(zhì)上為管理者提供了開展“社會工程”的技能 ，要求由同輩群體起支配作用，以控制非正式組織，并確定生產(chǎn)的規(guī)范、過程和質(zhì)量等^[5］（p41)。

福斯特批判了實證主義教育管理的本質(zhì)，認(rèn)為實證主義是與唯名論相連的，傳統(tǒng)教育管 理科學(xué)是根據(jù)自然科學(xué)方法建立的一體化知識體系，價值判斷則不具有知識的地位^{[ 2］（p241)}。福斯特指出，教育管理研究一直被實證主義者所壟斷，他們以及一些解釋 主義者試圖 采用科學(xué)的方法，探索現(xiàn)實的社會結(jié)構(gòu)。福斯特認(rèn)為，這種科學(xué)主義研究的價值并不高， 因為它只關(guān)心教育管理的技術(shù)因素。在對實證主義批判的基礎(chǔ)上，福斯特提出，批判理論 不 僅要指出意識形態(tài)的關(guān)系，反思工具理性對社會交往的危害，而且要跨越理論與實踐之間的 隔閡，指出事實判斷與價值判斷這種兩分法的錯誤本質(zhì)，重新考慮教育管理所依賴的整個社 會的結(jié)構(gòu)。

2．作為道德科學(xué)的教育管理，應(yīng)樹立一種道德科學(xué)的思想方法

福斯特還認(rèn)為，教育管理是一項道德科學(xué)，要樹立一種道德科學(xué)的思想方法。作為道德 科學(xué)的教育管理觀假定，教育組織管理是“建立在社會中更大的、無所不包的教育倫理之上 ”的。這種教育管理觀念相信，學(xué)校不僅僅是社會規(guī)范和主流文化意識形態(tài)的傳播者和保存 者，而且是自由的促進(jìn)者和真正民主的倡導(dǎo)者。學(xué)校不應(yīng)使自由資本主義社會的固有矛盾永 久化，而必須著力解決自由資本主義的固有矛盾和問題。福斯特指出，缺乏教育管理的道德 觀、教育管理理論對于學(xué)校實現(xiàn)其目的就不具有很大的價值^[5］（p21)。

福斯特關(guān)于道德科學(xué)的教育管理理念，是在20世紀(jì)末的激進(jìn)時代中提出的，甚至一些保 守的學(xué)校管理人員也接受了福斯特關(guān)于道德科學(xué)的教育管理理念。福斯特關(guān)心的核心問題是 公平、民主和自由。他指出，學(xué)校管理人員必須拒絕主流意識形態(tài)的假定，使學(xué)校成為 一個師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、成人與成人之間進(jìn)行對話的“競技場”。在學(xué)校“競技場 ”中，需 要審視以下一些問題：在學(xué)校管理中，教師能夠參與多少？管理的角色是以同事為中心 還是以權(quán)威為中心？學(xué)校重視基本技能，高級技能，還是社會技能？學(xué)校應(yīng)當(dāng)注 重改正有些學(xué)生的所謂“缺陷”，還是注重不同文化和不同群體的優(yōu)勢？應(yīng)當(dāng)把學(xué)?？闯墒?變革的代理者，以開創(chuàng)更加公正的社會，還是社會化的場所，以使年輕人適應(yīng)現(xiàn)存的社會 結(jié)構(gòu)？

福斯特非常贊同薩喬萬尼的觀點。薩喬萬尼指出：“改善社會秩序是教育管理具有規(guī)范 化性質(zhì)的體現(xiàn)……教育管理是一種設(shè)計行動過程的科學(xué)，目的是要改變現(xiàn)存的情境，達(dá)到 理想的情境?！?sup>[6]站在道德科學(xué)的立場上，福斯特提出，要鼓勵學(xué)校管 理人員改 變他們的思維，使他們關(guān)注更大的社會背景中的問題。福斯特強(qiáng)烈地批判了教育管理研究忽 視或排斥倫理問題的傾向，認(rèn)為教育管理研究只能是批判的道德科學(xué)，應(yīng)確立一種反思的態(tài) 度，樹立一種道德科學(xué)的思想方法，正視和處理各種教育管理的道德兩難問題。

3．在管理與批判的兩難中走向批判性反思

福斯特極力倡導(dǎo)批判與反思，認(rèn)為批判理論的本質(zhì)就在于挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。他認(rèn)為，管 理和批判是兩種不同的向度，一個是著眼于維持秩序，使組織有效運行，一個是著眼于打 破現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，挑戰(zhàn)現(xiàn)有的制度和規(guī)則，推動組織和社會變革。福斯特指出，學(xué)校會 對其所處的社會產(chǎn)生強(qiáng)大的影響，包括揭露那些違背民主的人和事，減少阻礙民主的做法。

福斯特認(rèn)為，批判在某種程度上是一個分析和反思的過程，它介于對客觀世界的經(jīng)驗證 明和對意義系統(tǒng)的理解之間。因此，批判理論必須既依賴客觀的知識，又依賴主觀的知識； 既依賴技術(shù)的旨趣，又依賴實踐的旨趣。根據(jù)哈貝馬斯《交往與人類旨趣》的觀點，福斯特 認(rèn)為，“自然科學(xué)的客觀方法、文化科學(xué)的解釋方法和批判科學(xué)的反思方法是一種環(huán)狀的、 相互交叉的關(guān)系”，技術(shù)的、實踐的和解放的旨趣對理解組織和行政決策都是重要的。福斯 特主張把哈貝馬斯的三種認(rèn)知旨趣整合起來，尋求一種整合的認(rèn)知方式，“發(fā)現(xiàn)增加個人和 人際自由的可能性，避免機(jī)構(gòu)過度的支配性，避免以理性的名譽(yù)曲解理性”^{[2］（p 246)}。

福斯特指出，教育管理理論家難免落入以下三種陣營之一：首先，那些相信教育管理能給實 證烏托邦以承諾的人，會堅持“意識形態(tài)終結(jié)”的觀點，強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)的理性化；其次，那 些相信組織機(jī)構(gòu)具有壓迫性的人，只能看到“消極的烏托邦”；其三，那些不相信任何烏托 邦的人，才希望通過系統(tǒng)的變革來消除某些制度“疾病”。第一種人相信理性的系統(tǒng)管理， 相信通過 分工進(jìn)行管理，相信控制機(jī)制的高技術(shù)性，希望形成控制未來的系統(tǒng)；第二種人言必談壓迫 ，認(rèn)為國家的滅亡指日可待，他們不僅攻擊科學(xué)主義，而且也攻擊科學(xué)；第三種人看到反思 性批判的潛力，揭露真實的權(quán)力支配關(guān)系，反對制度中的矛盾，并發(fā)現(xiàn)制度中“解放”的 因素^{[2］（p246-247)}。

福斯特提出，批判不僅是一種自覺的自我反省，還是對經(jīng)濟(jì)、文化狀況及意識形態(tài)的一 種結(jié)構(gòu)性反省^[5］（p66)。福斯特對教育成就和教育價值觀進(jìn)行了批判性審視，認(rèn) 為對教育 成就進(jìn)行審視，有助于相關(guān)人員認(rèn)識到，提高學(xué)習(xí)成績并不是學(xué)校教育的全部；而對教育價 值觀的審視，則要認(rèn)真反思學(xué)校組織的使命及其合法性。這兩種審視都對學(xué)校組織的繼續(xù)存 在提出了根本的挑戰(zhàn)^{[5］（p173-174)}。福斯特認(rèn)為，教育的目的應(yīng)當(dāng)是解放教師 和學(xué)生， 使他們通過學(xué)校教育獲得知識和技能，讓他們了解學(xué)校組織使社會不平等永久化的情況， 認(rèn) 識到學(xué)校教育導(dǎo)致了性別、種族和社會階層的差別。學(xué)校教育應(yīng)提供一種揭露、挑戰(zhàn)和應(yīng)對 這些不平等的機(jī)制。

福斯特指出，采納批判理論觀點的學(xué)校管理人員不僅僅是學(xué)校規(guī)章的管理者和推行者 ， 他們還要積極探索學(xué)校教育的本質(zhì)和理念，成為批判人文主義者。這種學(xué)校管理人員要永遠(yuǎn) 采取反思性的行動，對自己的管理行為和管理決策進(jìn)行批判性的反思。福斯特還指出，批判 理論也會遇到強(qiáng)大、持續(xù)的反對意見，對教育管理進(jìn)行批判性反思也是有困難的。原因之一 是，教育管理人員不會情愿地對自己進(jìn)行深入、強(qiáng)烈的檢討與反思，并質(zhì)疑自己的學(xué)校教育 觀念。原因之二是，批判理論要求對學(xué)校取得的成就和有效決策的基礎(chǔ)提出質(zhì)疑，直接反對 現(xiàn)存的學(xué)校管理方式。對批判理論青睞的人并不多，盡管那些相信批判理論的人，也懂得學(xué) 校的結(jié)構(gòu)深深扎根在古典科學(xué)管理和科層管理基礎(chǔ)之上，要廣泛接受批判理論的觀點，就需 要完全放棄傳統(tǒng)的組織管理模式。這種邏輯本身正是管理與批判的兩難境地。

4．對學(xué)校教育進(jìn)行根本改造，終結(jié)權(quán)力精英對知識及其傳播的壟斷

福斯特不僅認(rèn)為傳統(tǒng)的教育管理觀念須進(jìn)行根本的改變，還主張對學(xué)校教育進(jìn)行根 本的改造，以終結(jié)權(quán)力精英對知識及其傳播的壟斷。福斯特指出，學(xué)校教育通過使工人階級 的知識喪失合法性而再生產(chǎn)了階級差別，工人階級熟悉的那些事理被排斥在外，或者在社會 認(rèn)可的知識中被降低了價值^{[5］（p105)}。福斯特發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校教育中，只有那些 被權(quán)力精 英珍視的知識才是合法的知識。福斯特提出，學(xué)校教育只有提倡無階級性的知識觀，才會終 結(jié)權(quán)力精英對知識及其傳播的壟斷。

福斯特指出，要對學(xué)校教育進(jìn)行根本的改造，還必須徹底改變學(xué)校的評價制度，不能用 學(xué)生是否缺失“文化”的標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)校的成敗，學(xué)校組織要批判性地檢討學(xué)校對學(xué)生 成就的影響。福斯特還指出：對學(xué)校教育的根本改造，必然會引起學(xué)生的參與和批判，并會 激發(fā)不同觀點的產(chǎn)生，人們的“異議”不再被忽視和壓制，學(xué)生才能在真正意義上“消 費”教育，并對學(xué)校教育的非人性方面做出批判。

關(guān)于如何對學(xué)校教育進(jìn)行根本的改造，福斯特提出了四個基本觀點^{[5］（p114 ）}：首先 ，學(xué)校教育必須成為一個無階級性的事業(yè)，統(tǒng)治階級不再制造支配其他人生活的規(guī)則；其次 ，學(xué)生考試不及格不能簡單地歸結(jié)為學(xué)生的階級出身，既要看到個體的病理，又要看到教育 系統(tǒng)的性質(zhì)和問題，包括文化觀念、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實、以及學(xué)生受到壓制的歷史規(guī)律；其三，學(xué)校 教育的根本改造需要消除“文化缺失”的觀念，“文化差異”能夠更準(zhǔn)確地描述美國文化的 本質(zhì)；其四，學(xué)校教育的根本改造需要 打破“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，因為“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”的觀念會使“文化缺失”的現(xiàn)象永恒化。

福斯特指出，學(xué)校管理人員必須讓所有參加學(xué)習(xí)過程的人，根據(jù)更大的宏觀的社會 背景，保持對學(xué)校教育的整體性理解。學(xué)校教育的目標(biāo)一直是培養(yǎng)學(xué)生成為健康的人，但對 主流之外的許多人來說，諸如少數(shù)民族和婦女，學(xué)校教育體制限制了他們實現(xiàn)這一理想的途 徑，教育管理的機(jī)械性結(jié)構(gòu)阻礙了城市貧窮兒童取得成功的可能性。福斯特的批判理論，不 把 教育管理看作是實現(xiàn)教育目的的手段，以使學(xué)生達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)化考試的平均分，而把教育 管理看作是使學(xué) 校和社會更加民主化的途徑，學(xué)校管理人員應(yīng)當(dāng)把民主、自由和平等的觀念作為學(xué)校建立的 基礎(chǔ)，為所有人爭取民主而斗爭，并對各種教育問題進(jìn)行批判性審視和變革。

5．作為批判性實踐的教育領(lǐng)導(dǎo)，形成反魅學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的政治行 為

福斯特認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)在本質(zhì)上是一種批判性實踐，學(xué)校管理人員必須批判性地審視領(lǐng)導(dǎo)的 本質(zhì)，更深入地理解教育領(lǐng)導(dǎo)的含義，超越“特征、偉人和權(quán)變”的領(lǐng)導(dǎo)概念，成為批判性 領(lǐng)導(dǎo)。這種教育領(lǐng)導(dǎo)觀不僅要求對人類行為進(jìn)行批判性的反思，反對通過實證研究把領(lǐng)導(dǎo)確 定為一套明確限定的行為；而且要求對領(lǐng)導(dǎo)所處的社會政治背景進(jìn)行審視，宣告組織是客觀 現(xiàn)實的觀念的終結(jié)，堅持組織是人的創(chuàng)造物，領(lǐng)導(dǎo)的角色之一就是如何改變組織 。

福斯特在把視線轉(zhuǎn)向教育管理實踐后，呼吁加強(qiáng)對現(xiàn)存教育機(jī)構(gòu)和教育管理實踐進(jìn)行嚴(yán) 格的學(xué)術(shù)批判，并根據(jù)對特定組織和特定環(huán)境的獨特理解，進(jìn)行有見識的管理實踐。福斯特 認(rèn) 為，領(lǐng)導(dǎo)涉及對語言結(jié)構(gòu)的探索，并揭示被曲解的意義，不僅要看到我們生活于其中的環(huán)境 ，而且要決定如何改變環(huán)境^{[5］（p185)}。福斯特指出，學(xué)校的改革不是個體超凡 魅力的英 雄行為，而是與教師、學(xué)生和更加廣泛的社區(qū)一道進(jìn)行的共同事業(yè)。學(xué)校道德領(lǐng)導(dǎo)要與 其他人一道推動學(xué)校文化及其社會關(guān)系的改革，具有改革目的的道德領(lǐng)導(dǎo)要擁有廣泛的社會 技能，包括辯護(hù)的技能、搞好社會團(tuán)體關(guān)系的技能、建立小隊的技能、以及鼓動的技能。

福斯特還認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一種反魅組織結(jié)構(gòu)，并洞察“常規(guī)”情形的政治行為，它是一種 為 參與決策而爭辯的政治行為^{[5］（p187)}。福斯特精辟地指出：“領(lǐng)導(dǎo)必須了解環(huán) 境和變革 ，授權(quán)和改革是批判理論的精神所在。授權(quán)和改革的目標(biāo)是一致的，即把我們從意識形態(tài)的 牢獄中解放出來，并賦予我們以遠(yuǎn)見……授權(quán)可以得到不受限制的對話，改革可以傳達(dá)超 越我們目前所取得的成就的信息和信號，它提供了一種遠(yuǎn)見，一種公正、平等社會秩序的遠(yuǎn) 見?！?sup>[5］（p188)

福斯特也指出，教育領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是一種批判的道德實踐，致力于改革學(xué)校文化和學(xué)校生活 中那些不受歡迎的因素，這些因素可能是教育實踐中的種族歧視、階級偏見和性別歧視，也 可 能是對某種宗教或宗教團(tuán)體的偏見，還可能是對各種殘疾人、處于社會不利境地的人和有智 力 缺陷的人的歧視^[4］（p54)。福斯特認(rèn)為，在教育管理的實踐中，教育管理的倫理 道德問題 是應(yīng)該嚴(yán)肅對待的問題，作為批判性實踐的道德領(lǐng)導(dǎo)不是要“編織”更加完善的組織結(jié)構(gòu)， 而是要重新界定“生活世界”的實踐，追求自由和民主的共同理想。

三、結(jié)論與評價

批判理論是歷史上最為復(fù)雜的課題之一，福斯特把批判理論作為理解教育管理的一個框 架，對教育管理的本質(zhì)進(jìn)行了深入的分析和批判，對教育管理研究與理論做出了重要貢獻(xiàn)。

首先，從思想淵源看，批判理論可以追溯到黑格爾和馬克思的辯證思想及其在資本主義 社會的政治、經(jīng)濟(jì)組織中的應(yīng)用。福斯特把實證主義的哲學(xué)觀和科學(xué)觀作為抨擊的對象，重 新思考了哈貝馬斯的批判觀念，揭露了主流政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度存在的問題。當(dāng)福斯特把 批判理論應(yīng)用到解釋教育管理和組織問題時，它已經(jīng)從提供激進(jìn)組織思想論壇的作用，轉(zhuǎn)變 為理解和評估教育行政決策和組織生活質(zhì)量的過程。福斯特的批判理論試圖把科學(xué)解釋的邏 輯與文化理解的傳統(tǒng)結(jié)合起來，以建構(gòu)一種追求美好生活和公正社會的評價框架^{[2 ］（p240)}。

其次，從目的論看，批判理論的本質(zhì)在于對科學(xué)和工業(yè)壓制個性的現(xiàn)代理性提出批判。 正如伯恩斯坦指出的：“批判理論希望使主體完全意識到物質(zhì)世界蘊涵的矛盾，洞察意識形 態(tài)的神秘性以及曲解現(xiàn)存社會狀況的錯誤意識形式?！?sup>[7]福斯特對科學(xué) 主義無視 個體人性的現(xiàn)代理性提出了批判，把社會的民主化和人性的解放看作是社會科學(xué)的重要目的 ，試圖重新塑造結(jié)構(gòu)功能主義的教育組織管理主流觀點。福斯特所關(guān)注的教育問題是：當(dāng)前 的權(quán)力結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)結(jié)構(gòu)是為誰的利益服務(wù)的？教育內(nèi)容和教育方式與社會中占支 配地位的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟的關(guān)系是什么？

其三，從方法論看，批判理論的方法論主要是辯證法，福斯特希望通過邏輯分析和爭鳴 來提高人們關(guān)于其生活和工作狀況的覺醒程度。在邏輯分析和爭鳴的過程中，福斯特的批判 理論依賴于 對意識形態(tài)的分析和生成，希望指出現(xiàn)存社會狀況的矛盾和沖突。福斯 特受到哈貝馬斯早期作品的影響，把科學(xué)與實證主義劃等號，認(rèn)為實證主義的教育管理理論 只重視教育管理的技術(shù)方面，無視多元性、種族和民族問題、社會階層問題等。

其四，從知識論看，福斯特呼吁教育管理理論應(yīng)該擁有更廣泛的知識來源，應(yīng)該承認(rèn)“ 交往的知識”和“解放的知識”在人類事務(wù)中的現(xiàn)實意義，提出教育管理的知識基礎(chǔ)要更多 地強(qiáng)調(diào)對教育現(xiàn)實的批判、道德與 價值觀、授權(quán)和教育變革，讓那些無權(quán)的人參與到教育問題的討論和爭鳴中，讓教育管理的 實踐人員具有批判的眼光，以分析教育管理實踐中存在的重大問題。

總之，福斯特對教育管理理論提出了眾多挑戰(zhàn)。那些相信管理方格、列表、四分圖和方 案的教育管理實踐者無疑會對福斯特的著作失望，因為福斯特的著作拋棄了崇尚效率的領(lǐng)導(dǎo) 與管理觀；而那些能夠從智慧和倫理道德上內(nèi)省自己角色的教育管理人員則會歡迎福斯特的 著作，把福斯特的著作作為興奮劑，以豐富他們對教育管理的本質(zhì)、目的和意義的探索。

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［3］Dantley, Michael E. Book Review: Paradigms and Promises: New appro aches to Educational Administration ［J］. Journal of Education，1988，（2 ）：150-158.

［4］Foster, W. P. Towards a Critical Practice of Leadership ［A］. InSmyth , John (ed), Critical Perspectives on Educational Leadership ［C］．London: Falm er Press，1989.55.

［5］Foster, W. P.Paradigms and Promises: New Approaches to Education al Administration［M］．Prometheus Books，1986.

［6］Sergiovanni, T. J. Developing a Relevant Theory of Administration［A］. In T. J.Sergiovanni & J. E. Corbally, (Eds), Leadership and Organization al C u lture: New Perspectives on Administrative Theory and Practice［C］．Urbana: Univ ersity of Illinois Press，1984.278.

［7］Bernstein, Richard J. (1976). The Restructuring of Social and Political T heory［M］．New York: Harcourt Brace Jovanovich，1976．182.

(責(zé)任編輯 黃建新)

On William Fosters Critical View of Educational Administration

CHENG Jin-kuan

（School of Educational Science，Nanjing Normal University，Nanjing，Jiangsu 21 0097，China）Abstract: William Foster is one of the theorists of contemporary critical educat ional administration, who has been influenced by Habermasian critical theory, an d contributes a lot to the paradigm of critical educational administration.

Key words:William Foster; critical theory; educational administr ation