莊　志

近年來，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。一方面，由于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了旺盛的勞動(dòng)力需求；另一方面，人口轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響開始顯現(xiàn)。因此，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代趨于結(jié)束。勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)折是長期趨勢(shì)的開始，因此，需要企業(yè)從各方面積極地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化。

一、宏觀趨勢(shì)分析：未來中國勞動(dòng)力供應(yīng)將長期緊張

一直以來，中國都被認(rèn)為是一個(gè)勞動(dòng)力無限供給的國家。也就是說，在二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，來自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力將源源不斷地補(bǔ)充到非農(nóng)業(yè)部門。由于勞動(dòng)力無限供給，因此，雖然就業(yè)總量不斷增加，但是工資水平卻保持不變。然而，這種局面在近年來開始被打破。從現(xiàn)象上看，勞動(dòng)力短缺和工資上漲的情況已經(jīng)比較明顯；對(duì)供求關(guān)系的分析，則可以看出旺盛的勞動(dòng)力需求和有限的勞動(dòng)力供給使勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，未來中國勞動(dòng)力供應(yīng)將長期整體趨緊。

(一)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是勞動(dòng)力供應(yīng)長期緊張的開始

1、人口出生率下降。根據(jù)中國社科院人口經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告分析，中國人口凈長率將于2011年—2013年下降為零，進(jìn)入負(fù)增長時(shí)代，這是中國長期實(shí)行人口計(jì)劃生育政策造成的，預(yù)示著長期促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利期”結(jié)束。另一方面，由于現(xiàn)在生活、教育成本驟增，20世紀(jì)70年代、80年代出生的這一代人不愿意生第二胎，甚至出現(xiàn)大量“丁克”家庭。

從總體的水平上考察，在給定人口數(shù)量的情況下，決定勞動(dòng)力供給的主要因素之一是總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口所占的比重，而勞動(dòng)年齡人口所占的比重又和以前的生育率水平變化有著直接的聯(lián)系。觀察21世紀(jì)上半葉人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力供給趨勢(shì)變動(dòng)可以得出這樣的基本結(jié)論：勞動(dòng)力供給總量的邊際遞減現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生，勞動(dòng)力供給絕對(duì)數(shù)量的減少也將很快出現(xiàn)。

2、適齡青年勞動(dòng)力數(shù)量逐年下降。受人口出生率下降影響，以及進(jìn)入老齡化的人口比重上升，實(shí)際能夠進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的適齡青年勞動(dòng)力(18—45歲)數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，而適齡青年勞動(dòng)力恰恰是目前就業(yè)市場(chǎng)的主力軍。

中國經(jīng)歷了一個(gè)高度壓縮的人口變遷過程。從20世紀(jì)70年代開始的生育率快速下降，使得勞動(dòng)年齡人口比重大大增加，進(jìn)而導(dǎo)致高就業(yè)率(就業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?和低負(fù)擔(dān)率(小孩及老人占總?cè)丝诘谋壤?。中國的勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)將在2011年達(dá)到峰值8.82億，此后，將以每年0.1％0.4％的速度逐漸下降。生育率下降的影響可以從24歲以下人口的規(guī)模收縮這一點(diǎn)看得很清楚：到2015年，進(jìn)入市場(chǎng)的新生勞動(dòng)力數(shù)量(年齡從15歲到24歲)將會(huì)比2005年減少10％。今后這種狀況將會(huì)逐漸加劇，到2050年，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人口將比2005年減少30％。這種新生勞動(dòng)力減少的結(jié)果使實(shí)際能夠進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的適齡青年勞動(dòng)力(18—45歲)占總?cè)丝诘谋壤龔?000年的67％，下降到2050年的57％，甚至更低。如果沒有政策方面的變化，那么如此顯著的人口變遷將導(dǎo)致未來的勞動(dòng)力供給出現(xiàn)極大的緊缺。

需要特別指出的是，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響具有長期性。由于生育率的下降是導(dǎo)致這種結(jié)構(gòu)變化的主要原因，而生育率水平是一個(gè)具有相當(dāng)大慣性的變量，因此，人口變遷對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響具有不可逆轉(zhuǎn)的性質(zhì)，是一個(gè)長期趨勢(shì)的開始。

(二)教育的個(gè)性化選擇

入學(xué)率的上升將進(jìn)一步減少勞動(dòng)力供給。中國的高中(中專)和高等教育的在讀人數(shù)相對(duì)較低，但是這一數(shù)字正在迅速增長。2000年，在15歲到24歲的年齡組中，只有22.1％的女孩和23.5％的男孩高中(中專)畢業(yè)或者在讀，并且同年齡中只有5.6％的女孩和6.1％的男孩大學(xué)畢業(yè)或者在讀。由于中國對(duì)高技能人才需求的上升，預(yù)計(jì)高中(中專)和高等教育的入學(xué)率將迅速上升。這意味著很多年輕的在15—24歲年齡組的成年人(數(shù)量原本已經(jīng)收縮)將推遲他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間，他們會(huì)在學(xué)校教育方面進(jìn)行更多的投資。盡管這個(gè)年齡組的人推遲進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間，總的來說會(huì)給中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來很多好處：可以提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，而且有助于中國實(shí)現(xiàn)一直渴望的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，但是這也將加劇今后幾十年中勞動(dòng)力供給緊缺的程度。

根據(jù)對(duì)高中(中專)和高等教育的入學(xué)率變化的不同假設(shè)，我們可以模擬出學(xué)校教育的增加對(duì)勞動(dòng)力供給造成的影響。圖1所表示的是，假設(shè)到2050年，中國的高中(中專)和大學(xué)的入學(xué)率達(dá)到與其在這一地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)體差不多的水平時(shí)(用泰國和馬來西亞作為基準(zhǔn))，中國的15—24歲年齡組的人口總數(shù)和有效的新生勞動(dòng)力的估計(jì)數(shù)量。這個(gè)圖表說明，如果我們考慮高中(中專)和高等教育入學(xué)率的可能的增長，那么2005年—2010年15—24歲的有效新生勞動(dòng)力的供給的下降幾乎是單獨(dú)考慮人口變化的兩倍。

(三)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的巨大反差加劇供求矛盾

目前進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)大致分為三種：第一種是具有中專、職高、大專及大專以上學(xué)歷，具備一定專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力；第二種是初中以上學(xué)歷，年齡在18—45歲之間的低技能勞動(dòng)力；第三種是初中及以下學(xué)歷，無技能、高齡勞動(dòng)力。這三種勞動(dòng)力占市場(chǎng)比例大約為30％：30％：40‰而目前企業(yè)需求量最大的是第一種，其次是第二種，三種需求的比例大約為50％：40％：10％。

如圖2和圖3所示，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的不匹配加劇了供應(yīng)緊張趨勢(shì)，這也是很多企業(yè)HR管理者們一直很納悶的一件事：為什么中國人口這么多，我們還是招不到人?

(四)宏觀經(jīng)濟(jì)政策促使農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)增加

中央多年惠農(nóng)政策使進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量逐年下降，加之近年來的經(jīng)濟(jì)增長不斷創(chuàng)造的旺盛勞動(dòng)力需求，成為勞動(dòng)力供應(yīng)緊張態(tài)勢(shì)的催化劑。

最近幾年，中央連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)惠農(nóng)政策，如農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免、提供農(nóng)校和農(nóng)資補(bǔ)貼等，這使一些本來準(zhǔn)備進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力不再外出，而是留在家鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。此外，現(xiàn)在農(nóng)村原生態(tài)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也帶動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村因?yàn)榻煌ú槐?，勞?dòng)力沒有被過度開發(fā)成為“新都市人”，反而為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)保留了部分勞動(dòng)力，這也在一定程度上減少了外出務(wù)工人員。有研究指出，對(duì)就業(yè)需求的預(yù)測(cè)需要以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城鄉(xiāng)分布來看，農(nóng)村地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)中，非農(nóng)就業(yè)的比例也在不斷擴(kuò)大，并成為非農(nóng)就業(yè)總量擴(kuò)大的重要因素。農(nóng)村地區(qū)也創(chuàng)造著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)造能力不能忽視。

(五)沿海企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移消化了大量勞動(dòng)輸出地的勞動(dòng)力

由于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)成本、土地成本、勞動(dòng)力成本的上升，再加上優(yōu)惠政策的到期，一些企業(yè)選擇了轉(zhuǎn)移到中西部等更具有成本優(yōu)勢(shì)的地方，例如：廣東企業(yè)轉(zhuǎn)移到江西、江蘇蘇南企業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇北、浙江企業(yè)轉(zhuǎn)移到湖北等。這些企業(yè)的轉(zhuǎn)移消化了這些勞動(dòng)輸出地的大量本地勞動(dòng)力，雖然勞動(dòng)力選擇在本地就業(yè)工資也許比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少200—300元，但是扣除交通費(fèi)、生活成本、居住成本，年總收入也不比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少多少，而且一些已婚勞動(dòng)力因?yàn)榭梢哉疹櫦胰硕敢膺x擇留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，所以現(xiàn)在很多內(nèi)陸省市的勞動(dòng)局局長的職責(zé)也發(fā)生了變化。例如：以前江西新余縣勞動(dòng)局局長的任務(wù)是把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移到廣東去，而現(xiàn)在的任務(wù)是為本地招商引資的企業(yè)解決勞動(dòng)力供應(yīng)，這是很大的反差。

以上五大因素將導(dǎo)致中國勞動(dòng)力供應(yīng)的長期緊張。從2004年開始，珠三角就出現(xiàn)了大規(guī)模的用工荒，2006年后開始自長三角蔓延，從2007年開始，很多內(nèi)陸省市也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的用工荒。例如：江蘇淮安、湖北武漢等地。

由此，可以得出的結(jié)論是，中國勞動(dòng)力供應(yīng)的緊張是全局性的，長期性的，這一點(diǎn)要引起企業(yè)的高度關(guān)注。

二、微觀對(duì)應(yīng)策略：企業(yè)的決勝選擇

(一)慎重選擇投資地現(xiàn)在企業(yè)在選擇投資地上有兩種趨勢(shì)，一種是向境外轉(zhuǎn)移，另一種是向內(nèi)陸省轉(zhuǎn)移，例如：向越南或者向中西部內(nèi)陸省市轉(zhuǎn)移。不過，在當(dāng)前全局性的勞動(dòng)力供應(yīng)緊張的背景下，轉(zhuǎn)移到其他地方去實(shí)際上成本并沒有減少多少，反而物流、管理方面的成本上升，會(huì)抵消用工成本的下降。因此，對(duì)低技術(shù)、低利潤率、勞動(dòng)力密集性企業(yè)可以考慮轉(zhuǎn)移外，其他企業(yè)建議慎重選擇新投資地。最新調(diào)查顯示，向內(nèi)陸省或中西部轉(zhuǎn)移極有可能是個(gè)陷阱，你不僅會(huì)發(fā)現(xiàn)“用工荒”不但沒有得到很好解決，反而溝通成本、搬遷成本等大幅度上升。建議企業(yè)在選擇投資地的決策上應(yīng)從實(shí)際的綜合因素出發(fā)，選擇適合投資、工作、生活，更聚集了大量人才的城市。

(二)建立長期人力供應(yīng)儲(chǔ)備

在當(dāng)前長期性的勞動(dòng)力供應(yīng)緊張的背景下，企業(yè)也要建立長期的人力供應(yīng)儲(chǔ)備，可以采用專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)提供的極具針對(duì)性的解決方案，以求長期穩(wěn)固的人力資源戰(zhàn)略實(shí)施，確保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如：企業(yè)可以在全國建立“長期人力供應(yīng)基地”，通過“訂單辦學(xué)”、“聯(lián)合辦學(xué)”、“冠名贊助”等方式建立長期人力儲(chǔ)備。

(三)關(guān)注員工的文化娛樂、心理健康和職業(yè)發(fā)展

現(xiàn)在很多企業(yè)都碰到一個(gè)很苦惱的問題，員工離職率居高不下。其實(shí)這是很正常的。因?yàn)檫@些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的藍(lán)領(lǐng)們，工作生活極其枯燥乏味，很少有人真正關(guān)心他們，他們每天都在重復(fù)著企業(yè)——宿舍兩點(diǎn)一線的生活，難免產(chǎn)生厭倦感。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注員工的文化娛樂、心理健康和職業(yè)發(fā)展等方面，特別是那些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離父母來到異地他鄉(xiāng)工作的藍(lán)領(lǐng)們，他們更加需要得到關(guān)懷和尊重。所以，關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展，幫助員工建立心理情感歸屬也是企業(yè)HR部門不能忽視的工作重點(diǎn)。

(四)制定合理的薪酬和激勵(lì)政策

勞動(dòng)力供應(yīng)隨著市場(chǎng)的變化而變化，其薪酬策略也應(yīng)該做相應(yīng)調(diào)整。一方面薪酬策略要合理，薪酬太高對(duì)企業(yè)來說吃不消，太低沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格有充分的了解。這方面專業(yè)人力資源公司是能夠提供幫助的。第二方面，薪酬結(jié)構(gòu)要合理，到底選擇何種工時(shí)制度也是很重要的。比如，曾經(jīng)有一家企業(yè)放棄采用綜合工時(shí)制度，而采用更加穩(wěn)定的不定時(shí)工時(shí)制度，取得了非常好的效果。此外，合理控制加班時(shí)間也是一種藝術(shù)，加班太多和加班太少都是員工離職的重要原因。第三方面，對(duì)員工制定合理的激勵(lì)政策也是很重要的，企業(yè)要懂得通過“樹標(biāo)桿、獎(jiǎng)先進(jìn)”來激發(fā)員工更加努力地工作。

困難是有的，但“方法”總比困難多，企業(yè)通過和專業(yè)藍(lán)領(lǐng)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)成更加緊密的“戰(zhàn)略合作伙伴”關(guān)系，無疑也是一種很經(jīng)濟(jì)、很明智的選擇。通過外包藍(lán)領(lǐng)服務(wù)，可以使企業(yè)更專注于自己的核心事務(wù)，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。