北京奧運(yùn)會(huì)收入有望超過往屆,也許會(huì)成為一屆“賺錢的奧運(yùn)會(huì)”。
要給北京奧運(yùn)會(huì)算一筆盈虧賬,現(xiàn)在還顯得有點(diǎn)早。不過,北京奧組委今年5月交給國(guó)際奧委會(huì)的第三版預(yù)算,則實(shí)實(shí)在在地把預(yù)計(jì)支出金額從第二版預(yù)算的20多億美元,再度提高了約25%。眼下,這一說法尚未得到北京奧組委的回應(yīng)。
奧運(yùn)支出再次上調(diào)的同時(shí),北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)則下調(diào)了奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的預(yù)期,這一數(shù)字從2001年預(yù)計(jì)的拉動(dòng)北京市GDP增長(zhǎng)2%,下調(diào)到0.8%,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就更是微乎其微。
不斷增加的預(yù)算
2007年10月,北京奧組委執(zhí)行副主席劉敬民向外界透露,北京奧運(yùn)會(huì)第二版預(yù)算將在16.25億美元的基礎(chǔ)上有所增加,預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到20多億美元。不到一年時(shí)間,這一數(shù)據(jù)又將面臨修訂。
專家認(rèn)為,第三版預(yù)算將在第二版基礎(chǔ)上小幅增加,預(yù)計(jì)會(huì)在24-25億美元之間。新增預(yù)算主要用于安保、高清電視轉(zhuǎn)播技術(shù)以及注冊(cè)人員的交通、食宿等。
北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京奧組委高級(jí)顧問魏紀(jì)中認(rèn)為,在編制預(yù)算之初,一般都很保守,從歷屆奧運(yùn)會(huì)來看,最后預(yù)算都會(huì)增加,這也是規(guī)律。
魏紀(jì)中曾擔(dān)任中國(guó)奧委會(huì)秘書長(zhǎng)、副主席,他還親自參與了北京奧運(yùn)會(huì)第一版預(yù)算的制定工作。他告訴本報(bào),“9.11”事件之后,國(guó)際奧委會(huì)對(duì)安保的要求比以往高出許多。北京奧運(yùn)會(huì)的安全工作已經(jīng)擴(kuò)展到疾病防控、食品衛(wèi)生、信息安全等,安保對(duì)象也從參加奧運(yùn)會(huì)的人擴(kuò)展到普通市民。
據(jù)了解,安保費(fèi)用是分解承擔(dān)的,其中一部分由北京奧組委負(fù)責(zé),例如賽場(chǎng)的安檢器材等,而另一部分費(fèi)用則由政府承擔(dān),并不進(jìn)入預(yù)算賬里。
據(jù)悉,由北京奧組委負(fù)責(zé)的支出包括體育比賽的支出,比如計(jì)時(shí)計(jì)分系統(tǒng),體育器材,裁判員、技術(shù)員到北京的費(fèi)用;為賽事注冊(cè)人員(包括運(yùn)動(dòng)員、記者、志愿者)提供的交通、餐飲、安保支出;宣傳文化活動(dòng),比如開閉幕式;還有就是國(guó)際奧委會(huì)的規(guī)定動(dòng)作,比如說每一屆奧運(yùn)會(huì)都有青年?duì)I活動(dòng);另外還有一些臨時(shí)設(shè)施,以及奧組委的人頭費(fèi)等等。
“模糊”的賬單
支出大幅增加已成事實(shí),不過多位受訪的人士均表示,本屆奧運(yùn)會(huì)將不會(huì)出現(xiàn)“赤字”。早在幾年前,北京市就確定了本屆奧運(yùn)會(huì)預(yù)算安排將秉承“量入為出、收支平衡、確保略有結(jié)余”的原則。
知情人士表示,由于市場(chǎng)開發(fā)收入高于預(yù)期,本屆奧運(yùn)會(huì)收入有望超過往屆,成為一屆“賺錢的奧運(yùn)會(huì)”。據(jù)悉,中央財(cái)政曾有直接補(bǔ)貼的打算,不過后來因?yàn)槭袌?chǎng)開發(fā)較為樂觀而放棄。
據(jù)了解,北京奧運(yùn)會(huì)收入的一個(gè)重要來源就是國(guó)際奧委會(huì)的撥款,由于奧運(yùn)會(huì)電視版權(quán)和“TOP”計(jì)劃(可口可樂、通用電氣、強(qiáng)生、柯達(dá)、聯(lián)想、麥當(dāng)勞等12家全球合作伙伴)由國(guó)際奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)部門運(yùn)作,這部分收入將會(huì)按照一定比例劃撥給奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的奧組委,據(jù)悉僅此項(xiàng)入賬就將近11億美元。
另一個(gè)重要來源是北京奧組委的市場(chǎng)運(yùn)作收入,主要包括市場(chǎng)開發(fā)、特許經(jīng)營(yíng)、門票收入等,這三方面收入估計(jì)要超過11億美元。
據(jù)悉,北京奧運(yùn)會(huì)的贊助計(jì)劃采取了三級(jí)贊助的架構(gòu),即合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商。知情人士告訴本報(bào),不同類型贊助商,進(jìn)入門檻也有所不同。以供應(yīng)商為例,如果想成為北京奧運(yùn)會(huì)供應(yīng)商,就得支付200萬、500萬、1000萬美元不等的費(fèi)用。而成為合作伙伴的中國(guó)銀行出資近10億元。
“總體算下來,目前至少有23億美元進(jìn)賬。依照目前形勢(shì)來看,有可能達(dá)到25億美元。”一位不愿具名的專家說。
和這些直接收入較為明晰不同,很多項(xiàng)目往往難以界定,是否屬于預(yù)算內(nèi)收支也較為模糊。
以?shī)W運(yùn)村為例,它是為奧運(yùn)會(huì)而建,但究竟屬于城市建設(shè),還是奧運(yùn)會(huì)運(yùn)行建設(shè)?據(jù)了解,其建設(shè)費(fèi)用并不在奧組委預(yù)算內(nèi),由房地產(chǎn)開發(fā)公司完成,計(jì)入奧組委預(yù)算賬內(nèi)的僅是相關(guān)人員在奧運(yùn)村內(nèi)的交通、餐飲等開銷。
據(jù)悉,北京奧運(yùn)會(huì)的結(jié)算工作將于2009年開始,屆時(shí)將會(huì)進(jìn)一步明確北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦費(fèi)用,評(píng)估北京奧運(yùn)會(huì)盈虧狀況。(摘自:《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2008年8月4日 編輯:蔡文清)
點(diǎn)評(píng):舉辦奧運(yùn)會(huì)的正面影響,除了經(jīng)濟(jì)因素以外,更主要的價(jià)值在于對(duì)民族精神的振奮和中國(guó)開放形象的彰顯。