摘要:一個(gè)地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開地緣特色,離不開可以利用的資源和條件。因此,充分認(rèn)識(shí)地緣或區(qū)位優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)地方物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,準(zhǔn)確定位,明確戰(zhàn)略重點(diǎn),采取有針對(duì)性地措施與手段,大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),并以此推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡快擺脫經(jīng)濟(jì)落后的局面,對(duì)廣西這個(gè)在全國(guó)還處于并不發(fā)達(dá)的省區(qū)來說具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:區(qū)位優(yōu)勢(shì);北部灣;物流定位
中圖分類號(hào):F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
加快廣西北部灣沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢(shì),是廣西擴(kuò)大對(duì)外開放、積極參與多區(qū)域合作的迫切需要,對(duì)于促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,輻射和帶動(dòng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、維護(hù)國(guó)家安全和周邊地區(qū)穩(wěn)定,都具有重要意義。
縱觀世界許多國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)毫不例外的證明,沿海地區(qū)大多是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心,對(duì)周邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用。航海技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)海洋運(yùn)輸向遠(yuǎn)距離、大批量、時(shí)間快、成本低的方向發(fā)展,帶動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沿海地區(qū)的這種優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
廣西區(qū)也有豐富的海洋資源,其所處的北部灣沿海區(qū)域毗鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)粵港澳,地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,對(duì)內(nèi)是西南地區(qū)最便捷的出海大通道,對(duì)外是促進(jìn)中國(guó)與東盟全面合作的重要橋梁。地區(qū)及國(guó)家間的港口合作已成為泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。廣西將發(fā)揮位于中國(guó)與東盟合作前沿和窗口的區(qū)位條件,積極融入和參與合作,與各方共建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),共促泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。
當(dāng)前,廣西區(qū)在中央政府的支持下,正在全面穩(wěn)妥地推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè),全力打通通往東盟的國(guó)際大通道和交通樞紐,重點(diǎn)建設(shè)北部灣港口物流和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)使廣西區(qū)成為中國(guó)西部對(duì)外開放的門戶和樞紐、區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心、面向東盟的開放合作示范區(qū)。
所有這一切,都為地處北部灣核心區(qū)域的廣西發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造極為有利的機(jī)遇和條件。因此,廣西區(qū)在泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的最大優(yōu)勢(shì)就在于區(qū)位優(yōu)勢(shì),最大資源也在于區(qū)位資源,這個(gè)優(yōu)勢(shì)和資源就是港口。認(rèn)清區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞港口條件,對(duì)于確定廣西物流發(fā)展定位及發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
第一,進(jìn)行港口資源整合,明確港口不同定位與功能,進(jìn)一步提升港口物流的服務(wù)水平。
廣西擁有1500多公里陸地海岸線和防城港、欽州港、北海港3個(gè)沿海港口。2006年,沿海港口共擁有生產(chǎn)性泊位171個(gè),其中萬噸級(jí)以上泊位28?jìng)€(gè),綜合通過能力4120萬噸,完成貨物吞吐量4949萬噸。但由于3個(gè)港口缺乏統(tǒng)籌,功能雷同,為搶奪貨源惡性競(jìng)爭(zhēng),使專業(yè)化得不到體現(xiàn),港口服務(wù)能力和水平難以提高,影響北部灣沿海產(chǎn)業(yè)布局。
由于共同具備“背靠大西南、面向東南亞”的地域特點(diǎn),為爭(zhēng)奪貨源一直明爭(zhēng)暗斗,直接影響到港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能定位,重復(fù)建設(shè)使各個(gè)港口變成典型的“小而全”,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局混亂,資源浪費(fèi)。廣西三港之間、三港與廣東湛江港之間、相鄰國(guó)家的港口之間的競(jìng)爭(zhēng)從來沒有停止過。
不可否認(rèn),這種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)促進(jìn)港口發(fā)展確實(shí)起到了一定的積極作用,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、管理水平提高、服務(wù)能力增強(qiáng),但隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇及市場(chǎng)格局的變化,但其負(fù)面影響也十分突出。特別是在全球一體化的背景下,經(jīng)濟(jì)組織扁平,產(chǎn)業(yè)格局分布、供應(yīng)鏈重組等,對(duì)港口服務(wù)提出了更高要求,那種以我為主,各自為政的港口發(fā)展模式顯然無法適應(yīng)新的市場(chǎng)需要。因此,由政府牽頭,打破行政界限和地域界限,根據(jù)各港口的地位和功能重新定位,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方加強(qiáng)合作,依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、增值鏈,加快港口基本設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)代物流服務(wù)理念,提高港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
伴隨著北部灣地區(qū)重化、能源、鋼鐵、加工制造業(yè)的建設(shè),必將帶來巨大的物流需求。因而,沿海三港的建設(shè)目標(biāo)要突出“以滿足和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為核心”的服務(wù)理念,不僅要成為服務(wù)于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吞吐港,還要成為服務(wù)于國(guó)際性區(qū)域物流中心的物流集散港和服務(wù)于貨物貿(mào)易的中轉(zhuǎn)港。因此,2007年初組建成立的廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“三港”資源的統(tǒng)一管理,通過對(duì)“三港”的重新定位,明確劃分各自港口的不同功能和服務(wù)重點(diǎn),從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)良的物流服務(wù)邁出重要一步。
所以,對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)而言,要以港口建設(shè)為龍頭,不斷推進(jìn)建立港口一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,從整體上提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力,統(tǒng)籌規(guī)劃并合理發(fā)揮三大港口的功能,抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)重要資源整合,合理有效地進(jìn)行海岸線開發(fā)利用等重要工作。通過企業(yè)化運(yùn)作來促進(jìn)各個(gè)港口之間的分工明確、合理布局以及利益平衡。
與此同時(shí),還應(yīng)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的步伐,抓緊制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為進(jìn)駐企業(yè)提供一系列便利服務(wù)。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者共同開發(fā)港口碼頭建設(shè),開辟更多的航線,并吸引金融資本、社會(huì)資本的進(jìn)入,解決建設(shè)資金瓶頸的問題。
第二,依靠港口的地域優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展臨海工業(yè),將工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)配套建設(shè),避免重復(fù)建設(shè),以降低成本,提高效率。
北部灣地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是港口優(yōu)勢(shì),我們要充分利用這一有利條件,在港口附近開辟一定區(qū)域的工業(yè)園區(qū),吸引來自世界各地及國(guó)內(nèi)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)投資辦廠。
按照物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),物流經(jīng)濟(jì)騰飛的背后,需要蓬勃發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐。只有源源不斷的固定貨源,物流經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展“前港后廠、前港后庫”的臨海型工業(yè),以港口區(qū)位條件為依托發(fā)展臨海重化產(chǎn)業(yè)。由于沿海地區(qū)擁有一定的港口集群資源,加之與之配套的公路和鐵路已經(jīng)有了一定基礎(chǔ),而且還日漸完善,從總體上看沿海地區(qū)已經(jīng)有了為臨海工業(yè)建設(shè)相配套的物流基礎(chǔ)。
對(duì)于臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)而言,一方面抓好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作,另一方面,抓好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供良好的物流服務(wù)。本著“一切為了客戶的利益”的服務(wù)宗旨,通過對(duì)物流全過程多要素的計(jì)劃、實(shí)施和控制,通過完善的物流信息系統(tǒng),提供準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、高效的物流服務(wù)保障體系,致力于打造一個(gè)完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng),從而為企業(yè)提供優(yōu)良的物流服務(wù),實(shí)現(xiàn)快速及時(shí)和低成本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。由于在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天,企業(yè)都把如何降低物流成本看成是新的利潤(rùn)源泉,因而對(duì)物流產(chǎn)品、設(shè)施與服務(wù)水平都有更高的要求。
因此,與工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的物流園區(qū),包括物流中心、配送中心、公共倉儲(chǔ)、信息設(shè)施和金融服務(wù),一方面要以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、通關(guān)等物流技術(shù)為重點(diǎn),在園內(nèi)完成從入園到出關(guān)的所有手續(xù),提高大通關(guān)效率,實(shí)施貿(mào)易便利化,減少不必要的運(yùn)行環(huán)節(jié)和成本;另一方面,合理布局物流節(jié)點(diǎn),注重各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,為企業(yè)提供全面的物流服務(wù)和物流解決方案,充分發(fā)揮現(xiàn)代物流園區(qū)在降低商品流通成本、提高流通效率、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、改善地區(qū)投資環(huán)境和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、邊防之間的相互聯(lián)合、協(xié)作,逐步制訂區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)貨物流動(dòng)手續(xù),提高服務(wù)效率,以實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)設(shè)施集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的目標(biāo)。
所以,只有在臨海工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展以物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的物流產(chǎn)業(yè),不斷提高物流效率,才能為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)降低物流成本,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為企業(yè)的發(fā)展提供物流保障。
第三,以南寧“無水港”建設(shè)為核心,抓好物流中心建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮南寧中心城市輻射帶動(dòng)作用。
中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及東盟博覽會(huì)永久落戶南寧,特別是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”,拉開了南寧區(qū)域性物流中心建設(shè)的序幕。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由北部灣地區(qū)的北海、欽州、防城港和廣西首府南寧“三港一市”行政區(qū)域共同組成,陸地面積達(dá)4.25萬平方公里,人口1255萬人,為目前國(guó)內(nèi)面積最大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作示范區(qū),使廣西在我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位凸顯。
從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來說,廣西地處華南地區(qū),連接粵港澳、中部地區(qū)的湖南、大西南以及東盟十國(guó),是我國(guó)內(nèi)地聯(lián)系東南亞的“橋頭堡”,在未來的中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。為廣西現(xiàn)代物流的建設(shè)提供廣闊市場(chǎng)空間。以南寧為中心,加快完善出海出邊大通道建設(shè),建成南寧國(guó)際綜合交通樞紐;建設(shè)沿海組合港和南寧空港;打通南寧至新加坡的陸路通道及南寧通往東盟國(guó)家航空通道,使南寧以致廣西成為通往廣東、湖南、貴州、云南方向的運(yùn)輸樞紐,從而形成海陸空現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
為此,要進(jìn)一步加大以南寧為中心的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)與高速公路、鐵路干線、近海航運(yùn)的銜接,并與物流園區(qū)建設(shè)相配套,即重點(diǎn)建設(shè)沿海港口萬噸級(jí)以上泊位,加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng),打造億噸級(jí)組合港;重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家高速公路規(guī)劃項(xiàng)目,打通連接沿海港口的高速公路,形成比較完善的高等級(jí)公路出海通道網(wǎng)絡(luò);加快建設(shè)南寧至廣州(桂林)高速鐵路,對(duì)現(xiàn)有鐵路實(shí)施大規(guī)模改造,建設(shè)南寧至防城港鐵路復(fù)線擴(kuò)能工程,形成沿海港口通向內(nèi)地的鐵路通道;重點(diǎn)改、擴(kuò)建南寧機(jī)場(chǎng)、桂林機(jī)場(chǎng),以較大幅度提高航空運(yùn)能,開辟多條通向國(guó)內(nèi)主要城市以及連接?xùn)|盟、日韓、歐美等國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際(內(nèi))航線。此外,加強(qiáng)信息系統(tǒng)改造,將南寧的客、貨運(yùn)信息和服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來,以實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度與指揮,通過多式聯(lián)運(yùn)使南寧成為連接沿海港口、柳州、桂林、梧州等城市的綜合性交通樞紐,更好地發(fā)揮南寧作為中心城市的輻射作用。
伴隨著一大批物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),必將給物流企業(yè)帶來巨大商機(jī),這對(duì)廣西物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和服務(wù)水平是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。廣西物流盡管起步較晚,但卻恰逢其時(shí),既有一個(gè)良好的機(jī)遇,又得中央的大力支持,按照高起點(diǎn)、系統(tǒng)化,現(xiàn)代化的基本要求,充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,集中精力抓好廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著更好更快的方向發(fā)展。
作者單位:桂林航天工業(yè)高等??茖W(xué)校
參考文獻(xiàn):
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