摘要:在我國建筑市場(chǎng),工程總承包管理是近年來常見的一種工程管理模式。對(duì)工程總承包單位來講,如何合理使用項(xiàng)目資金,降低物資采購成本,完善物資管理體系,是建筑工程總承包模式下工程管理中的一個(gè)值得探討的問題。
關(guān)鍵詞:工程總承包;物資采購;物資管理;控制
中圖分類號(hào):F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
如何合理使用項(xiàng)目資金,降低采購成本,提高項(xiàng)目資金的使用率,確保工程物資采購滿足質(zhì)量要求是總承包模式下的物資采購控制與管理中的關(guān)鍵問題。
一、物資采購的劃分
一般工程可以對(duì)項(xiàng)目使用的物資進(jìn)行如下劃分:業(yè)主提供的物資;項(xiàng)目采購的物資;分包商采購的物資;
二、供應(yīng)商的預(yù)先評(píng)價(jià)
對(duì)所有直接向項(xiàng)目提供工程物資的供應(yīng)商,總包單位要組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證選用的供應(yīng)商具有滿足分包合同要求的能力。
1、供應(yīng)商資格預(yù)審
總包單位要對(duì)供應(yīng)商的資格預(yù)審,編制并發(fā)放供應(yīng)商資格預(yù)審表。對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),供應(yīng)商資格預(yù)審表中所有要求均由生產(chǎn)廠家完成;對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),經(jīng)銷商除按照資格預(yù)審表提供自身有關(guān)資料外,還應(yīng)提供物資生產(chǎn)廠家的相關(guān)資料,查對(duì)供應(yīng)商填寫的供應(yīng)商資格預(yù)審表及提供的相關(guān)資料。
2、供應(yīng)商考察
對(duì)重要物資的供應(yīng)商除資格預(yù)審?fù)猓诓少徢斑€應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考察。考察的內(nèi)容為資格預(yù)審中不包括的項(xiàng)目,如生產(chǎn)狀況、人員狀況、原料來源、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)用情況,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力審核,對(duì)供應(yīng)商支付能力和764aa5eba0f027bbaf1590f89aaaa3af1a475d731a33a4ff62d808180ac14c5f提供保險(xiǎn)、保函能力的調(diào)查等。
三、業(yè)主提供的物資的管理
1、審查合同文件
當(dāng)業(yè)主將部分工程另作分包或提供部分物資時(shí),總承包單位需要同業(yè)主洽商并在合同中明確公司的責(zé)任和權(quán)利,以不影響項(xiàng)目對(duì)工程計(jì)劃及質(zhì)量等管理為原則。
當(dāng)與其指定的分包商簽訂合同時(shí),總承包單位與業(yè)主洽商并以書面的形式確定對(duì)該分項(xiàng)工程的責(zé)任及對(duì)該分包商的管理權(quán)限,明確該分包商在權(quán)利義務(wù)方面無特殊性,以保證項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和工程質(zhì)量。
對(duì)由業(yè)主推薦而由項(xiàng)目與之簽訂合同的分包商,總承包單位應(yīng)對(duì)分包商進(jìn)行預(yù)先評(píng)價(jià),合格后再與分包商簽訂分包合同。當(dāng)業(yè)主推薦的分包商沒有通過/經(jīng)過預(yù)先評(píng)價(jià),總承包單位應(yīng)書面向業(yè)主報(bào)告;當(dāng)業(yè)主堅(jiān)持使用該分包商時(shí),總承包單位則應(yīng)同業(yè)主確定項(xiàng)目對(duì)該分項(xiàng)工程的責(zé)任和權(quán)利。
對(duì)業(yè)主提供的物資,總承包單位應(yīng)在同業(yè)主簽訂合同時(shí)明確其提供物資的清單。清單中應(yīng)包括業(yè)主提供物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和相關(guān)的管理?xiàng)l件等。當(dāng)在合同簽訂時(shí)尚不能準(zhǔn)確標(biāo)明其規(guī)格、數(shù)量的物資時(shí),應(yīng)在合同中明確業(yè)主提供物資的種類和估算數(shù)量,具體的清單可在項(xiàng)目條件具備時(shí)再同業(yè)主辦理。
2、業(yè)主提供物資的驗(yàn)證
對(duì)業(yè)主提供的物資,總承包單位在其管理的過程中必須按其類型、品種數(shù)量、質(zhì)量要求等進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證,做好記錄并保存物資的全部質(zhì)量文件和資料。
業(yè)主提供的物資雖然經(jīng)過項(xiàng)目的驗(yàn)證,但不能免除業(yè)主提供合格物資的責(zé)任。
對(duì)經(jīng)驗(yàn)證不符合合同規(guī)定要求或質(zhì)量文件資料不全的物資,應(yīng)做好記錄并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。
3、業(yè)主提供物資的貯存和維護(hù)
對(duì)于業(yè)主提供的物資,總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)證后的物資進(jìn)行標(biāo)識(shí),并單獨(dú)存放和妥善防護(hù),防止任何由于貯存保管不當(dāng)而造成的變質(zhì)、損壞、丟失和混用,并定期檢查物資狀況。在貯存、維護(hù)過程中,如有丟失、損壞或不適用等情況,應(yīng)記錄并向業(yè)主報(bào)告。
四、項(xiàng)目采購的物資管理
1、采購計(jì)劃
對(duì)于物資的采購時(shí)間,項(xiàng)目總承包單位應(yīng)該合理安排控制,一般采購周期較短的物資,可以按月根據(jù)物資使用單位所提出的月需用物資的申請(qǐng)計(jì)劃,制定采購計(jì)劃并安排采購。對(duì)于采購周期較長的物資,申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)盡早提交,以給采購提供充足的時(shí)間。
2、供應(yīng)商選擇
總承包項(xiàng)目的物資采購采用招標(biāo)和非招標(biāo)兩種方式。對(duì)供應(yīng)商的選擇,原則上至少邀請(qǐng)3家供應(yīng)商參加投標(biāo)或報(bào)價(jià),特殊情況下可采取獨(dú)家議標(biāo)(但事先應(yīng)獲取項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn))。
3、樣品/樣本報(bào)批與詢價(jià)
總承包單位對(duì)供應(yīng)商提出提供樣品/樣本和報(bào)價(jià)的要求。凡需送樣審批的材料,使用單位應(yīng)在物資申請(qǐng)計(jì)劃中注明提交樣品/樣本時(shí)間。
4、采購合同
總承包單位在與供應(yīng)商商談采購合同(訂單)時(shí),應(yīng)根據(jù)物資申請(qǐng)計(jì)劃在采購合同(訂單)中注明采購物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、單位和數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)容,規(guī)定驗(yàn)收方式以及發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)雙方所承擔(dān)的責(zé)任、仲裁方式等。采購合同的內(nèi)容應(yīng)以主合同的相關(guān)條款為基礎(chǔ),相應(yīng)內(nèi)容中不應(yīng)有所抵觸或遺漏。在采購合同中要體現(xiàn)質(zhì)量體系的要求,明確應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及開展質(zhì)量保證工作的要求。合同(訂單)文本交有關(guān)部門會(huì)審后,按照批準(zhǔn)的合同文本與供應(yīng)商簽署正式合同文本。
5、供貨安排
總承包單位應(yīng)按照物資申請(qǐng)計(jì)劃的要求,按時(shí)組織物資的進(jìn)場(chǎng)。
五、分包商采購的物資管理
對(duì)分包商采購物資執(zhí)行樣品/樣本報(bào)批制度,由負(fù)責(zé)管理該分包商的工程部和物資設(shè)備部共同對(duì)分包商提供的樣品/樣本進(jìn)行審批。
六、物資的標(biāo)識(shí)和可追溯性
在總承包工程管理中,要嚴(yán)格規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資和工程實(shí)施過程產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的辦法以及記錄發(fā)放辦法,其中有幾個(gè)問題應(yīng)特別注意
1、物資的標(biāo)識(shí)
總承包單位在向供應(yīng)商訂貨時(shí),除要求供應(yīng)商提供物資進(jìn)貨單據(jù)、材質(zhì)證明、合格證外,還應(yīng)要求供應(yīng)商對(duì)物資的名稱、批號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)等標(biāo)識(shí)清楚。
2、施工過程的標(biāo)識(shí)
在組織分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)及隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),要在記錄表上用文字、簡(jiǎn)圖進(jìn)行標(biāo)識(shí),標(biāo)明其工程部位、作業(yè)人員、施工日期、驗(yàn)評(píng)日期等。施工過程中需進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)的工序,以檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告作為工序的標(biāo)識(shí)。檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)表明工序名稱、施工部位、送檢及報(bào)告日期、試驗(yàn)結(jié)果等。工程竣工后由技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)與業(yè)主辦理交工驗(yàn)收手續(xù),填寫規(guī)定的表格,經(jīng)有關(guān)各方簽字后作為工程最終結(jié)果的標(biāo)識(shí)。
3、檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)
物資和施工過程在檢驗(yàn)和試驗(yàn)后,應(yīng)對(duì)其檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí),以表明其經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)后合格與否。檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)分為未檢驗(yàn)、已檢驗(yàn)合格、已檢驗(yàn)不合格和已檢驗(yàn)待確定四種狀態(tài)。負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的單位應(yīng)保護(hù)好標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)不清或無標(biāo)識(shí)的情況,應(yīng)立即處理、補(bǔ)做。
4、物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)
對(duì)物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)采取掛標(biāo)簽、立標(biāo)牌、作記錄等方法。
5、過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)
對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)的過程不做標(biāo)識(shí)。對(duì)過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)均采用記錄形式進(jìn)行。記錄中應(yīng)標(biāo)明過程合格或不合格結(jié)論,并確保作業(yè)人員(包括分包商)清楚過程所處的狀態(tài)。
6、工程最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)
工程最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)為政府質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)最后核定的單位工程評(píng)定表中所標(biāo)識(shí)的合格和不合格兩種狀態(tài)??刂茩z查物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)的實(shí)施情況以及過程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)的實(shí)施情況。
作者單位:河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]蘇樂.工程項(xiàng)目物資成本控制方法探討[J].鐵道物資科