摘要:在發(fā)展中國家經(jīng)濟日益騰飛的背后,是以巨大的能源消耗為代價的,如何解決兩者矛盾,實現(xiàn)發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展?出于多種原因的考慮,目前許多發(fā)展中國家選擇進口發(fā)達國家資源性廢棄物,在這各種原因中,環(huán)境標準的差異可以說是發(fā)展中國家進口發(fā)達國家資源性廢棄物的重要誘因,它使環(huán)境標準高的發(fā)達國家得以處理不合其環(huán)境標準的廢棄物,又可使發(fā)展中國家獲得符合其較低環(huán)境標準的資源性廢棄物,本文即從環(huán)境標準這個原因著手分析環(huán)境標準差異對資源性廢棄物貿(mào)易流向的影響分析,主要是從已有的理論學(xué)說和實際情況和數(shù)據(jù)來進行具體分析。
關(guān)鍵詞:資源性廢棄物;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境標準
一、資源性廢棄物貿(mào)易從發(fā)達國家流向發(fā)展中國家
近年來,全球經(jīng)濟快速發(fā)展,尤其是發(fā)展中國家,經(jīng)濟更是高速增長。如我國改革開放20多年來,GDP平均每年遞增9.6%,印度近十年的GDP年平均增長率為5.9%,遠高于世界平均水平,但發(fā)展中國家經(jīng)濟的高速增長主要是依靠生產(chǎn)要素數(shù)量投入來維持的,屬于典型的粗放型增長。這種增長方式不僅直接導(dǎo)致投入產(chǎn)出水平和經(jīng)濟效益低下,而且造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源的快速消耗,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出,經(jīng)濟增長代價過于高昂。隨著越來越多企業(yè)和政府認識到廢棄資源的價值,全球范圍的各種資源的循環(huán)利用得到大力的發(fā)展,大大增加了資源性廢棄物的循環(huán)利用率,發(fā)達國家和發(fā)展中國家資源性廢棄物貿(mào)易不斷增加,資源性廢棄物隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自的實際情況而在全球范圍內(nèi)進行著貿(mào)易。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會TRAINS數(shù)據(jù)庫(2004)中2001-2002初級產(chǎn)品與資源性廢棄物貿(mào)易的國家結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)中可以看出:首先,忽略初級產(chǎn)品及發(fā)達國家與發(fā)達國家、發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易,51%的廢塑料、44%的廢金屬、40%的廢紙是從發(fā)達國家出口到發(fā)展中國家,而只有4%的廢塑料、5%的廢金屬、0%的廢紙是從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家的。其次,從總量上看,78%的廢塑料、90%的廢金屬、91%的廢紙從發(fā)達國家流出的,其中69%的廢塑料、49%的廢金屬、49%的廢紙流入發(fā)展中國家。從以上數(shù)據(jù)可看出發(fā)達國家是資源性廢棄物的凈出口國,發(fā)展中國家是資源性廢棄物的凈進口國。這種模式又對我們提出一個問題:為什么發(fā)展中國家會比發(fā)達國家更傾向于進口資源性廢棄物呢?原因很多,其中發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境標準上的差異是一重要誘因。本文就從環(huán)境標準的差異方面分析其對資源性廢棄物的貿(mào)易流向的影響。
二、從理論角度分析環(huán)境標準
傳統(tǒng)的自由貿(mào)易理論都是建立在不計自然環(huán)境的經(jīng)濟投入基礎(chǔ)之上的,暗含著自然資源不受限制的假設(shè),沒把由此產(chǎn)生的環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負面影響計入生產(chǎn)成本。隨著人們對非貿(mào)易利益日益重視,在貿(mào)易發(fā)展過程中,貿(mào)易活動成本最終必須包括為維護和彌補自然環(huán)境的人、財、物投入,通過把這些環(huán)境成本內(nèi)在化來強調(diào)貿(mào)易發(fā)展中人與自然的和諧,因此在理論分析中,必須考慮環(huán)境標準因素。我們可從以下幾個理論分析環(huán)境因素對貿(mào)易的影響。
1.國際貿(mào)易的H-O理論
該理論認為,不同地區(qū)或國家之間的要素稟賦差異是產(chǎn)生國際貿(mào)易的基礎(chǔ),同時也是各國進行專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。如果國家之間在技術(shù)和需求方面沒有差異,每一個國家將出口那些密集的使用本國較為豐富要素所生產(chǎn)的商品。假如我們將環(huán)境要素作為資源要素來看待,顯然,環(huán)境保護強度低的國家,環(huán)境要素會較為富裕,而環(huán)境保護強度高的國家,其環(huán)境要素則相應(yīng)匱乏。這樣,環(huán)境保護強度低的國家將會充分利用本國充裕的環(huán)境要素生產(chǎn)那些環(huán)境密集的商品,既污染密集型產(chǎn)品,并在環(huán)境要素密集的產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化生產(chǎn)。
2.污染避難所假說
污染避難所假說最早由Walter和Ugelow(Walter & Ugelow,1979;Walter,1982)提出。該理論也稱為“產(chǎn)業(yè)區(qū)位重置假說”(hypothesis of industrial relocation)或“產(chǎn)業(yè)漂移假說”(industrial flight hypothesis)。該假說