摘要：發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)是提升浙江省旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。本文提出知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的概念，分析知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀必要性，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性，提出浙江省發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的主要舉措。
　　關(guān)鍵詞：浙江；知識(shí)密集型；旅游服務(wù)業(yè)
　　
　　一、知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)概念的提出
　　
　　知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的提法源自于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)(Knowledge-intensive Business Service，簡(jiǎn)稱KIBS)，Miles（1995）認(rèn)為KIBS是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織，它在以知識(shí)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)扮演著主動(dòng)且關(guān)鍵的角色。[1]Miles（1995）把KIBS分為兩類。第一類是由傳統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)組成的知識(shí)服務(wù)業(yè)，如會(huì)計(jì)和法律服務(wù)，該類服務(wù)業(yè)主要利用行政系統(tǒng)和社會(huì)公共事務(wù)的專有知識(shí)，幫助顧客與復(fù)雜的社會(huì)、自然、心理和生物系統(tǒng)進(jìn)行溝通交流。這些知識(shí)密集型服務(wù)通常是新技術(shù)的使用者，而不僅僅是其發(fā)展和擴(kuò)散的代理人。第二類是技術(shù)密集型知識(shí)服務(wù)業(yè)，它是由與技術(shù)、新技術(shù)的產(chǎn)生和擴(kuò)散相關(guān)的新服務(wù)組織所組成。比較典型的如與計(jì)算機(jī)相關(guān)的服務(wù)業(yè)和技術(shù)工程服務(wù)業(yè)。
　　國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，筆者并不反對(duì)此觀點(diǎn)。但筆者認(rèn)為，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展使服務(wù)業(yè)的邊界越來越模糊，服務(wù)業(yè)的活動(dòng)已經(jīng)滲透到社會(huì)組織和人工產(chǎn)品的各個(gè)角落，并促進(jìn)了社會(huì)生活的變化。Khaleel（2001）通過對(duì)制造業(yè)和KIBS的比較研究后，提出KIBS的范疇不應(yīng)僅僅局限于服務(wù)業(yè)，很多制造企業(yè)也可以看作是KIBS的拓展。[2]同樣，作為服務(wù)業(yè)重要行業(yè)之一的旅游業(yè)，其與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)也亦有所交叉，而交叉部分就是本文所致力研究的知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)。習(xí)近平同志指出：“旅游業(yè)是高度關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！盵3]由此不難推出，金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)在一定程度上拉動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)KIBS的概念和類型，筆者認(rèn)為，知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)是指與旅游業(yè)高度關(guān)聯(lián)，以知識(shí)為基礎(chǔ)，向旅游企業(yè)提供知識(shí)供給和價(jià)值增值服務(wù)的相關(guān)行業(yè)。其主要功能：為客戶選擇、開發(fā)技術(shù)以應(yīng)用在生產(chǎn)或工藝方面，使用自己的設(shè)備處理數(shù)據(jù)或使用客戶設(shè)備來處理數(shù)據(jù)。主要包括：為旅游企業(yè)提供服務(wù)和信息服務(wù)（如保險(xiǎn)、金融、出版、教育、培訓(xùn)、物流等）；專業(yè)服務(wù)（例如業(yè)務(wù)管理咨詢、旅游環(huán)境審計(jì)與評(píng)估、旅游專用產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備的測(cè)試和認(rèn)證等）；技術(shù)服務(wù)（例如旅游景區(qū)廢棄物回收系統(tǒng)設(shè)計(jì)、旅游景點(diǎn)的選址與規(guī)劃、旅游市場(chǎng)調(diào)研、旅游專用產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、酒店選址與設(shè)計(jì)等）；軟件服務(wù)（例如標(biāo)準(zhǔn)或顧客個(gè)性化的酒店管理、控制、監(jiān)控系統(tǒng)等）。
　　
　　二、浙江省發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
　　
　　1．浙江省旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。浙江省旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)居全國(guó)前列。據(jù)浙江省旅游局統(tǒng)計(jì)，近十年全省旅游總收入年平均增長(zhǎng)29%，快于同期GDP增速16.5個(gè)百分點(diǎn)，旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排在全國(guó)第四位；旅游對(duì)外開放不斷取得新突破。2006年全省接待入境旅游者426.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入21.3億美元，分別比上年增長(zhǎng)22.6％和24.2％；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1.61億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1520億元，分別較上年增長(zhǎng)26.6％和22.5％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1690億元，增長(zhǎng)22.6％；[4]旅游設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，擁有星級(jí)飯店850多家，其中三星級(jí)以上320多家，總數(shù)為全國(guó)第二，旅行社發(fā)展到910多家；浙江省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域旅游特色建設(shè)正在逐步開展。
　　2．高等教育步入大眾教育階段。經(jīng)過多年的努力，浙江高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發(fā)展。全省高等教育毛入學(xué)率由1998年的8.96%提高到2006年的36%，由低于全國(guó)平均0.84個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖?guó)平均14個(gè)百分點(diǎn)。目前，全省已有全日制普通高等學(xué)校77所，在校大學(xué)生72萬(wàn)人，分別是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局?！笆濉币詠恚「咝楦餍懈鳂I(yè)輸送了56.3萬(wàn)畢業(yè)生，獲授權(quán)發(fā)明專利1308項(xiàng)，并獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)33項(xiàng)，為浙江現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和科技支撐。
　　3．形成了百業(yè)促旅游的良好局面。2004年，浙江省委、省政府召開了全省旅游發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》，明確提出加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。2007年全省旅游發(fā)展工作會(huì)議確定了構(gòu)筑“三帶十區(qū)”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。圍繞加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，全省各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，都成立了由黨政一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，理清思路，及時(shí)研究解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。全省各地繼續(xù)加大政府主導(dǎo)力度，加大旅游業(yè)投入，制訂出臺(tái)一系列扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，著力營(yíng)造良好的工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，加速推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近兩年來，浙江省各地制訂出臺(tái)了80多個(gè)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策意見；每年設(shè)立的旅游發(fā)展基金和旅游宣傳促銷費(fèi)達(dá)6.1億元，其中2004年后新增約4.1億元。進(jìn)一步強(qiáng)化了旅游工作考核機(jī)制，寧波、紹興、金華等市對(duì)所屬縣（市、區(qū)） 和市直有關(guān)部門制訂了旅游工作目標(biāo)考核辦法，仙居、遂昌等地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游工作納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。全省各地采取各種措施，積極扶持旅游企業(yè)做強(qiáng)做大，形成了百業(yè)促旅游的良好局面。
　　
　　三、浙江省發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的客觀必要性
　　
　　發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)是提升旅游業(yè)層次，打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)需要。盡管浙江省旅游業(yè)取得了快速的發(fā)展，但仍存在旅游經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，旅游總收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重相對(duì)較低；旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)“低、小、散、弱”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少世界級(jí)的知名旅游精品；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；旅游服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力還有待加強(qiáng)等問題，嚴(yán)重制約了全省旅游業(yè)的發(fā)展，阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的打造。這些問題的存在不僅僅需要旅游業(yè)自身的規(guī)范、提高，更需要通過發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)來拉動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，解決旅游業(yè)發(fā)展存在的諸多問題。根據(jù)知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的概念、類別和功能，知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)浙江省旅游資源的有效整合和科學(xué)規(guī)劃，提升旅游設(shè)施的服務(wù)能力，塑造旅游精品，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，進(jìn)而提高浙江省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。
　　發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)是優(yōu)化浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀要求。自1987年以來，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直保持“Ⅱ ＞Ⅲ ＞Ⅰ”的發(fā)展格局，二十年間制造業(yè)始終在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量；[5]然而隨著浙江工業(yè)化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)總量的增大，這種靠資本拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本高昂的、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)和塊狀經(jīng)濟(jì)為特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不能成為浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先的動(dòng)力。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于提升浙江制造業(yè)層次，打造“先進(jìn)的制造業(yè)基地”；有助于提升浙江產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；有助于緩解就業(yè)壓力；同時(shí)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度，也能夠減少增長(zhǎng)對(duì)資源的消耗，減輕增長(zhǎng)產(chǎn)生的環(huán)境和生態(tài)壓力。作為占全省服務(wù)業(yè)增加值70％的六大行業(yè)之一的旅游業(yè)，其快速、持續(xù)發(fā)展將有力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，從而優(yōu)化浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑。
　　
　　發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)是推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。浙江省陸域面積只有10萬(wàn)平方公里，不到全國(guó)總面積的九十分之一，是我國(guó)地域面積并不廣闊的一個(gè)省份。與其它省份相比，浙江的旅游資源并無(wú)特別優(yōu)勢(shì)。這就要求其旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的落腳點(diǎn)必然落到內(nèi)涵建設(shè)上，重心放在抓好品牌塑造、特色營(yíng)造、科技強(qiáng)旅、新型業(yè)態(tài)培育等方面工作上。盡管近些年來浙江省旅游業(yè)加大了宣傳力度，大力挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化，開發(fā)建設(shè)了商務(wù)休閑、文化生態(tài)、濱海度假等一批新型業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品，但現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式和旅游產(chǎn)品很容易被仿制，可持續(xù)能力較差。在社會(huì)分工理論和資源稀缺理論的影響下，發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、管理咨詢和合作開發(fā)，使技術(shù)、智力、管理等無(wú)形資產(chǎn)在旅游投入中起基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。旅游業(yè)全區(qū)位開放的特性決定了其客戶群的國(guó)際性。因此，旅游業(yè)的地域拓展空間也呈現(xiàn)出全球化的特點(diǎn)。在鞏固本土傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，有效地拓展海外市場(chǎng)，將成為未來浙江省旅游業(yè)發(fā)展的重要方向。發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)，可以利用專業(yè)的旅游營(yíng)銷公司，一方面引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的旅游經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)行為、產(chǎn)品服務(wù)符合國(guó)際規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；另一方面充分依托其現(xiàn)有的推廣力量，加強(qiáng)在境外的促銷力度，從而增強(qiáng)浙江旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)認(rèn)知度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)國(guó)際化。
　　
　　四、浙江省發(fā)展知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的主要舉措
　　
　　1．構(gòu)建旅游共性技術(shù)開發(fā)與研究的新體制。政府應(yīng)積極介入共性技術(shù)的研發(fā)工作并發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和實(shí)施旅游共性技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)計(jì)劃，組織旅游共性技術(shù)研發(fā)的試點(diǎn)工作，構(gòu)建一個(gè)高效率的旅游共性技術(shù)供給體系；建立旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游產(chǎn)品定制等共性技術(shù)的協(xié)同平臺(tái)。平臺(tái)主要包括旅游項(xiàng)目的策劃與評(píng)估技術(shù)的開發(fā)、個(gè)性化旅游產(chǎn)品定制技術(shù)的開發(fā)、旅游企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等。重點(diǎn)開展個(gè)性化旅游產(chǎn)品定制、產(chǎn)品快速成型等共性關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與推廣，推動(dòng)個(gè)性化旅游業(yè)的發(fā)展。
　　2．積極推進(jìn)旅游行業(yè)組織的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)充分結(jié)合浙江旅游經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，充分利用信息化手段，采取多種途徑積極推進(jìn)旅游企業(yè)聯(lián)盟，加入旅游行業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步豐富和優(yōu)化旅游行業(yè)組織的功能，加快旅游行業(yè)組織的發(fā)展，提升旅游行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)的能力；積極與國(guó)際接軌，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，包括標(biāo)準(zhǔn)的制定體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系；構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)的公共知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，研究旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　3．重點(diǎn)扶持旅游院校和旅游專業(yè)的建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)旅游院校和旅游專業(yè)的支持力度，逐步提高旅游院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，在人才引進(jìn)、專業(yè)建設(shè)等方面給予政策傾斜。通過旅游院校的教育教學(xué)改革和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化，構(gòu)建以社會(huì)旅游市場(chǎng)的需求為前提，以就業(yè)為導(dǎo)向，對(duì)旅游人才培養(yǎng)具有針對(duì)性和創(chuàng)新性的、集基礎(chǔ)理論與實(shí)踐能力于一體的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)明確“專利技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配”，鼓勵(lì)旅游院校的科技成果以共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的方式向旅游企業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　4．拓寬知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的融資渠道。融資支持是知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。政府要指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人如何從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助，與行業(yè)共同推動(dòng)成立發(fā)展基金，建立政府、銀行和行業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)之間緊密聯(lián)系的融資網(wǎng)絡(luò)，為知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)；鼓勵(lì)有關(guān)組織、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基金的投入，為創(chuàng)意知識(shí)密集型旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供重要融資來源，形成政府參與、銀行和私人基金為主體的產(chǎn)業(yè)融資渠道，解決處于創(chuàng)業(yè)階段的知識(shí)密集型旅游服務(wù)企業(yè)的融資困難。
　　作者單位：浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]魏江.知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新[M].北京:科學(xué)