摘要：《勞動合同法》的頒布和實施對于破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的行政分配的勞動用工制度，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)揮了十分重要的作用。
　　關(guān)鍵詞：勞動合同法；勞動用工制度；勞動關(guān)系
　　
　　《勞動合同法》的頒布和實施，對于更好的保護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會主義和諧社會發(fā)展，具有十分重要的意義。它表明我國勞動合同制度的不斷深入和完善，《勞動合同法》的適用范圍，除企業(yè)、個體經(jīng)濟組織，民辦非企業(yè)單位等組織外，機關(guān)事業(yè)單位正式編制外的所有勞動者都要執(zhí)行勞動法，并按要求簽訂勞動合同，繳納社會保險，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。為貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，凡是用人單位都必須通過各種渠道來學(xué)習(xí)了解《勞動合同法》的內(nèi)容，依法與勞動者簽訂勞動合同。
　　
　　一、貫徹落實《勞動合同法》，共同維護勞動合同雙方的權(quán)利和義務(wù)
　　
　　我國的勞動合同制度的發(fā)展經(jīng)歷了二十多年的歷程。從試點到推行，從頒布到完善，為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起了很大的推動作用，特別是隨著我國市場經(jīng)濟的改革發(fā)展，一批外商投資企業(yè)在我國沿海和內(nèi)地出現(xiàn)，私營企業(yè)和個體經(jīng)濟快速發(fā)展，非國有制企業(yè)的出現(xiàn)，不僅給人們帶來了觀念上的變化，同時也帶來了用工制度的變化，為了解決在勞動關(guān)系中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，從而保障勞動者的合法權(quán)益，勞動部制定勞動用工制度改革的總體思路，并開展了改革固定工制度，在企業(yè)內(nèi)部全面實行勞動合同制度的試點。1994年通過《勞動法》，進一步確立了我國現(xiàn)行的勞動合同制度，把勞動用工制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同的所有制的用人單位，勞動者也從新招用的職工擴大到所有的勞動者，不分固定工和臨時工，不分管理人員和普通工人。《勞動法》實施十多年來，對改變企業(yè)的用工制度，實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進人員的合理流動，發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，勞動用工情況日益多樣化，勞動關(guān)系發(fā)生了巨大變化，新型的勞動用工形式出現(xiàn)，引發(fā)了在實行勞動合同改制過程中出現(xiàn)的一些問題，為保持勞動關(guān)系的和諧、穩(wěn)定，保障勞動者的合法權(quán)益，針對現(xiàn)實存在的問題，有必要對勞動合同制度做進一步的修改完善。自2006年3 月起，《勞動合同法》（草案）開始向社會公開征求意見，經(jīng)過反復(fù)修改，《勞動合同法》于2008年1月1日起正式施行。這部《勞動合同法》是在全面總結(jié)我國勞動合同制度實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對勞動關(guān)系中的突出問題，對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等各個環(huán)節(jié)進行了全面系統(tǒng)地規(guī)范，對勞動者和企業(yè)普遍關(guān)心的一系列重要問題都做出了明確的規(guī)定，這是一部調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律，通過明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，將勞動合同制度化、法律化，有利于建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，減少勞動爭議的發(fā)生。因此，《勞動合同法》從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的最終目標，具有劃時代的意義。
　　勞動合同簽訂面臨的問題還應(yīng)隨著我國勞動合同制度的不斷完善逐步加以解決，一是在有些企業(yè)還存在著勞動合同簽訂率不高的現(xiàn)象，尤其是以餐飲業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的私營企業(yè)，由于私營企業(yè)人員流動快，作為企業(yè)認識不到位，法律意識淡薄，不愿意承擔過多的負擔，又便于逃避社會保險，不愿與員工簽訂勞動合同。作為員工，本身對勞動政策不理解，把簽訂勞動合同看作是對自己的束縛，不能用法律保護自己。二是簽訂的勞動合同不規(guī)范，簽訂的勞動合同期限短期化，合同到期后，不能及時續(xù)簽，導(dǎo)致勞動合同中斷，一旦出現(xiàn)雙方矛盾糾紛，造成了事實上的勞動關(guān)系，由于勞動關(guān)系不和諧導(dǎo)致的突發(fā)事件和投訴舉報案件增多。因此，落實勞動合同制度是一項長期細致的工作，必須引起企業(yè)和勞動者本身的高度重視，加強政策的學(xué)習(xí)宣傳和日常監(jiān)察尤為重要。
　　隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)占有市場很重要的地位，為了維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，第一、必須通過一系列的政策學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從法制和制度相結(jié)合入手，加大宣傳力度，提高勞動者自身的維權(quán)意識，保證勞動合同的簽訂及履行，今年全面實施的《勞動合同法》，就是從根本上全面規(guī)范勞動關(guān)系的一部重要法律。第二、必須增強勞動者自身的法律保護意識，從實際工作中我們看到，勞動者的思想水平、文化知識參差不齊，有的員工和重視用法律保護自己，非常重視簽訂勞動合同，有的員工則沒有簽訂勞動合同的意識，也不清楚如何簽訂，一旦勞動雙方出現(xiàn)糾紛，切身利益將受到損失。所以，應(yīng)該對這些員工加強培訓(xùn)。第三、建立健全勞動合同管理體系，全面規(guī)范勞動合同管理，我們必須抓住新的《勞動合同法》實施契機，強化管理，加大依法規(guī)范勞動關(guān)系工作的李渡，切實抓好勞動合同管理的簽訂工作，建立健全勞動合同管理臺賬，進一步規(guī)范勞動關(guān)系管理中的各項業(yè)務(wù)工作。第四、勞動保障部門要加大執(zhí)法力度，要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，對于不與勞動者簽訂勞動合同或訂立的勞動合同不規(guī)范，不按勞動合同書履行的用人單位，勞動保障部門要責令限期整改，并制定相應(yīng)的處罰條例。
　　
　　二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在新形勢下調(diào)整勞動關(guān)系，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會做出貢獻。
　　
　　貫徹落實《勞動合同法》，依法確立勞動關(guān)系，保護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，簽訂勞動合同，是勞動者進入用人單位從事勞動的必經(jīng)程序，不能忽視。只有簽訂了勞動合同，明確了勞動合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)，勞動者的合法權(quán)益才能得到更好的保障，企業(yè)才能正常發(fā)展，一旦發(fā)生勞動爭議，勞動者才能有理有據(jù)的為自己討說法，只有盡快將《勞動合同法》貫徹落實，規(guī)范勞動合同的簽訂程序，勞動者與用人單位嚴格按勞動合同簽訂的條款，認真履行各自的權(quán)利義務(wù)，才能從根本上維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
　　勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定對于構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略目標，對發(fā)展和諧勞動關(guān)系提出了更加迫切的要求，我們必須樹立以勞動關(guān)系和諧促進社會穩(wěn)定發(fā)展的理念，僅僅圍繞貫徹落實《勞動合同法》，深入分析研究當前勞動關(guān)系，完善調(diào)整勞動關(guān)系工作制度，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會經(jīng)濟發(fā)展為主題，探索和研究如何依法確立勞動關(guān)系。針對目前勞動關(guān)系中出現(xiàn)的一系列問題，貫徹落實《勞動合同法》，調(diào)整勞動關(guān)系工作將面臨新的挑戰(zhàn)，通過學(xué)習(xí)《勞動合同法》，我們可以看到在以下幾個方面加大了調(diào)整勞動關(guān)系的力度。首先擴大了簽訂勞動合同的覆蓋面，將機關(guān)事業(yè)單位的勞動者都納入了適用范圍；第二，加大了用人單位不依法簽訂勞動合同的成本；第三，增強了支付經(jīng)濟補償金的情形；第四，放寬了簽訂無固定期限勞動合同的條件；第五，強化了出資人或發(fā)包單位承擔的連帶賠償責任；第六，規(guī)范了勞務(wù)派遣企業(yè)的用工行為；第七，降低了經(jīng)濟性裁員的門檻。《勞動合同法》的這些變化，在一定程度上進一步維護了勞動者的合法權(quán)益，加大了保障力度，但在實踐中仍會產(chǎn)生一些影響勞動關(guān)系不穩(wěn)定的因素，從而增加了調(diào)整勞動關(guān)系工作的難度。因此，我們在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作中，必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步更新觀念，細致工作，以貫徹落實勞動合同法為主線，以維護勞動者合法權(quán)益為核心，以推動勞動合同制度，完善勞動關(guān)系為重點，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為創(chuàng)造和諧社會打好基礎(chǔ)，為社會穩(wěn)定做出貢獻。
　　作者單位：中國誠通控股集團有限公司離退休人員管理中心