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在職業(yè)學校開展職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定的實踐與探索

2008-12-29 00:00:00董丹虹
中國市場 2008年31期


  摘要:職業(yè)學校充分利用自身優(yōu)勢,采取有效的方法,開展職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定,是職業(yè)學校為職教和勞動就業(yè)服務,實現(xiàn)職業(yè)學校多功能化的有效途徑。在職業(yè)學校中開展職業(yè)培訓和職業(yè)教育要注意社會需求導向和依托政府和社會資源,同時也要建立健全自身的組織結(jié)構和管理制度。
  關鍵詞:職業(yè)學校;職業(yè)培訓;技能鑒定;職業(yè)資格
  
  在全球經(jīng)濟一體化的大背景下,特別是在中國加入WTO以后,在激烈的市場競爭中,許多企業(yè)不僅感受到技術、資金的壓力,更讓他們煩惱的是人才的匱乏。不但缺乏精于業(yè)務、善于管理的高級管理人才,而且缺乏技能優(yōu)秀、樂于進取的技能型員工。為了培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高技能職業(yè)人才,在職業(yè)學校開展職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定,具有重要的現(xiàn)實意義。作者經(jīng)過多年開展職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定管理工作的積累,根據(jù)職業(yè)教育的特點,就如何在職業(yè)學校開展職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定進行了有益的實踐與探索。
  
  一、搞好職業(yè)培訓和技能鑒定的意義
  
  (1)是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步深化和各種管理機制的改革、社會科技經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的思想觀念發(fā)生了很大的變化,各類大、中專畢業(yè)生面臨就業(yè)難的窘境,企事業(yè)單位的職工早已不能再廝守鐵飯碗,下崗待業(yè)人員也不再奢望單位的安排,行政人員也亟待知識更新,各類人員都需要通過各種方法和途徑,學習新的業(yè)務知識,掌握多種職業(yè)技能,應對社會的競爭和挑戰(zhàn),適應社會主義市場經(jīng)濟和社會進步的需要。參加職業(yè)培訓就成了就業(yè)準備、轉(zhuǎn)崗培訓以及在職提高的一條重要途徑和好辦法。
  (2)是進一步貫徹落實職業(yè)教育法的有效措施?!吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第八條強調(diào):“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應,實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。”職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)一線技能型人才,提高勞動者素質(zhì),促進社會主義現(xiàn)代化建設的重任。職業(yè)學校的學生在校期間不僅需要掌握專業(yè)理論知識,而且要能結(jié)合所學專業(yè),提前了解該專業(yè)的職業(yè)技能要求,完成上崗前的職業(yè)訓練,并通過參加職業(yè)資格鑒定,獲取相應的職業(yè)資格證書,畢業(yè)時既能獲得學歷證書又能獲得職業(yè)資格證書。
  (3)是推進職業(yè)教育改革,提高職業(yè)學校教育教學質(zhì)量的好辦法。職業(yè)資格標準的制定,為師生的專業(yè)學習建立了“應知、應會”的教學標準,為適應“雙證書制度”,學校的教學計劃、教學,實訓大綱、教材,實訓項目、測評標準就要根據(jù)職業(yè)標準做相應的調(diào)整。學生要通過職業(yè)資格鑒定,需要充分地利用實驗室以及儀器設備,有足夠的時間進行實際操作訓練,這樣才能具備熟練的操作技能。而且通過參加職業(yè)資格鑒定,使同類學校之間、學校的班級之間以及學生之間學習成績有了橫向的比較,這樣能極大地調(diào)動了師生教與學的積極性,濃厚了學習氣氛,促進了教育教學質(zhì)量的提高。
  (4)是實現(xiàn)職業(yè)學校多功能化的有效途徑。實現(xiàn)學校的多功能化是職業(yè)學校的發(fā)展方向,職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。職業(yè)教育主要目的是為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)實用人才,學校不僅要對在校生進行職業(yè)教育,而且還要整合學校的師資、設備等資源,發(fā)揮學校的資源優(yōu)勢,拓寬辦學門路,面對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人開展職業(yè)培訓,為勞動、就業(yè)服務。
  
  二、搞好職業(yè)培訓和技能鑒定的政策依據(jù)
  
  在中央和國務院有關文件中明確規(guī)定:“一切從業(yè)人員,首先是專業(yè)性、技術性較強行業(yè)的從業(yè)人員,都要象汽車司機經(jīng)過考試合格取得駕駛證才允許開車那樣,必須取得考試合格證書才能走上工作崗位。”《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十四條明確指出:“職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學校實施。其他學?;蛘呓逃龣C構可以根據(jù)辦學能力,開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓?!薄敖邮苈殬I(yè)培訓的學生,經(jīng)培訓的職業(yè)學?;蛘呗殬I(yè)培訓機構考核合格,按照國家有關規(guī)定,發(fā)給培訓證書。”“學歷證書、培訓證書按照國家有關規(guī)定,作為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證?!敝泄仓醒搿蛾P于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出:“要制定各種職業(yè)的資格標準和錄用標準,實行學歷文憑和職業(yè)資格證書制度?!边@些為職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構開展職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定提供了政策依據(jù)。培訓單位和技能鑒定機構,如何卓有成效地搞好職業(yè)培訓與技能鑒定工作,就成了值得研究和探討的問題。
  
  三、搞好職業(yè)培訓和技能鑒定的有效方法
  
  建立組織機構,制定管理制度,配備完善的設施和得力的人員,是搞好培訓鑒定工作的保證。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,必然會促使用人單位對勞動者的素質(zhì)提出更高的要求,對各類人才的培訓工作會逐漸發(fā)展起來并成為一種產(chǎn)業(yè)。職業(yè)學校要時時以開闊的思維和敏銳的視野,多方收集培訓信息,主動與勞動、人事、教育、財政以及其他行政、企事業(yè)等部門與單位聯(lián)系,經(jīng)有關部門批準在學校建立職業(yè)培訓考試站或國家職業(yè)技能鑒定所,面對職業(yè)學校的學生,社會各行業(yè)的工作人員,下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力等開展職業(yè)培訓和鑒定工作。如開設計算機類專業(yè)的學??山?jīng)勞動與社會保障部門批準,建起“計算機及信息高新技術培訓考試站”、“國家職業(yè)技能鑒定所”(開展“計算機操作員”的培訓與鑒定);經(jīng)人事部門批準,建起“國家公務員、專業(yè)技術人員計算機應用能力等級培訓考試點”等等,對各類人員開展計算機類知識與技能培訓與鑒定;開設財會類專業(yè)的學校可經(jīng)財政部門批準,建起“會計電算化培訓站”,對會計人員開展培訓和考試,使其獲得上崗或繼續(xù)再崗必需的資格證書;醫(yī)科院校可經(jīng)勞動與社會保障部門或衛(wèi)生部門批準,建立培訓考試站或“國家職業(yè)技能鑒定所”,開展口腔修復工、中藥調(diào)劑員、眼鏡驗光員和眼鏡定配工、育嬰師、保健按摩師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)護士等職業(yè)(工種)的培訓與鑒定。職業(yè)培訓與技能鑒定工作關系到眾多勞動者和用人單位的切身利益,是一項政策水平高,原則性強,具有權威性、嚴肅性等特點的工作,因此配備與培訓相適應的場所、完善的設備設施和高素質(zhì)的管理、培訓、考評隊伍是搞好此項工作的基礎保證。學校要成立專門的培訓鑒定管理機構,制定相應的管理制度及工作程序,選拔出一支覺悟高、原則性強的組織管理隊伍和理論知識扎實,實踐能力強,教學經(jīng)驗豐富,責任心強的教學團隊,進行嚴格的培訓,學習有關文件、制度,教材和軟件,并讓任課教師首先通過職業(yè)資格鑒定,成為經(jīng)有關部門批準的考評員,為培訓鑒定工作的開展奠定基礎。
  依托聯(lián)辦的管理方式,可以加大培訓和鑒定工作力度。社會上培訓單位比比皆是,各個培訓鑒定機構競相招收生源,如何把工作做得主動,使培訓人員自覺來參加培訓和鑒定,除了做好宣傳工作外,依托聯(lián)辦是一種有效的管理方式。(1)依托教育主管部門;征得教育主管部門的支持,進一步貫徹職業(yè)教育法,強調(diào)職業(yè)學校學生必須實行“雙證制”,否則不予辦理畢業(yè)手續(xù),不發(fā)畢業(yè)證。同時根據(jù)鑒定考核的結(jié)果,在各職業(yè)學校之間進行教學質(zhì)量橫向?qū)Ρ?,這樣可以產(chǎn)生競爭力,激發(fā)各校師生的積極性,濃厚學習風氣,使各職業(yè)學校的學生自覺地參加職業(yè)培訓和技能鑒定。(2)依托勞動、人事、財政主管部門:進一步貫徹執(zhí)行國家有關勞動、人事和干部管理制度,通過勞動、人事、財政主管部門,頒發(fā)有關文件和通知,強調(diào)各類部門的有關人員必須持證上崗,未取得職業(yè)資格證書者不得開業(yè)或上崗。使各類勞動者面對勞動力結(jié)構的重新調(diào)整,優(yōu)化組合,或就業(yè)開業(yè)的危機。為了增加競爭的實力,不被市場經(jīng)濟的浪潮淘汰,變被動為主動,自覺地參加職業(yè)培訓和鑒定,進行知識更新和技能儲備?!耙劳新?lián)辦”的管理方式能夠加大工作力度,為培訓鑒定工作打開通道。聯(lián)辦的生源由有關部門組織,學校根據(jù)聯(lián)辦部門的要求進行培訓,這樣不僅解決了生源困難的問題,而且還增大了培訓鑒定的覆蓋面,使培訓鑒定站充滿了生機。
  培訓、鑒定管理方式多樣化有利于推動工作的開展。如何保質(zhì)保量地搞好職業(yè)培訓與技能鑒定工作,提高勞動者的素質(zhì)和職業(yè)教育的質(zhì)量,為勞動市場輸送合格、優(yōu)秀人才,是培訓鑒定站的中心任務,采取多樣化管理方法是搞好工作的關鍵。(1)采用“三結(jié)合”式的培訓鑒定管理方式:即短期培訓和長期培訓結(jié)合;業(yè)余培訓和正規(guī)培訓結(jié)合;校外培訓鑒定和校內(nèi)培訓鑒定結(jié)合。對于有一定理論基礎和操作技能,擬取得資格證的人員,采取短期培訓方式,反之進行長期培訓;對于難以脫產(chǎn)的在職人員,利用晚上、休息日等業(yè)余時間培訓,通常采取正規(guī)培訓;對于來培訓鑒定站學習有困難的,主動派有關人員到對方處去完成,一般情況則在站上進行。例如:有的職業(yè)學校專業(yè)教師需要培訓,但時間難以安排,就可主動派輔導教師前去培訓;有些學生需要鑒定,但學生多,路途遠,學校鑒定站就可主動派考務、考評人員前去鑒定考核。只有采取靈活機動的工作方式,才能夠搞活培訓鑒定工作。(2)“立體交叉”式的培訓鑒定管理方式:即根據(jù)學員的文化層次不同,培訓鑒定的專業(yè)不同,參加的時間要求不同來進行。合理、科學的管理方式不僅可以充分利用師資力量,還可以最大限度地利用現(xiàn)有教學設施,充分發(fā)揮潛能。這樣即使幾個培訓鑒定站集于一體,只要進行有機的組織和立體交叉式管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,就可保證各類培訓班同時順利地進行。采取靈活多樣的管理方式,靈活機動的服務措施進行培訓,能更有效地為社會培訓大批有用人才,為社會經(jīng)濟的發(fā)展和勞動就業(yè)提供良好的服務,也為促進職業(yè)技術教育質(zhì)量的提高和實現(xiàn)職業(yè)學校多功能化創(chuàng)造條件。
  作者單位: 邢臺醫(yī)學高等??茖W校
  
  參考文獻:
  [1]何蘊崢,趙倬.逼近雙證書制度的高職課程改革,科學教育論壇[J].中國科

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