摘要：對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，是培養(yǎng)其樹立社會(huì)主義法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要途徑。培養(yǎng)和樹立社會(huì)主義法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念已成為當(dāng)今高校育人體系中的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。然而，大學(xué)生法治觀念現(xiàn)狀不容樂觀，高校法制教育也存在諸多問題，應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰和法律意識(shí)為核心，努力完善高校的法制教育，進(jìn)一步提高高校法制教育的實(shí)效性。
　　關(guān)鍵詞：法制教育；法律意識(shí)；和諧校園
　　
　　對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，是新時(shí)期新形勢下高校德育工作的重要組成部分，是培養(yǎng)大學(xué)生樹立社會(huì)主義法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要途徑。當(dāng)前我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)依法治國方略的實(shí)施，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對大學(xué)生的全面素質(zhì)特別是思想道德素質(zhì)提出了新的更高的要求，對高校的法制教育也提出了新的課題。
　　
　　一、加強(qiáng)高校法制教育的必要性
　　
　　1.加強(qiáng)高校法制教育是促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展的需要。大學(xué)生是未來社會(huì)的棟梁，各項(xiàng)事業(yè)的接班人，社會(huì)各行業(yè)的中堅(jiān)力量，他們能否知法、守法、依法辦事，直接關(guān)系到國家機(jī)關(guān)是否依法行政、秉公執(zhí)法，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡，關(guān)系到有一定職責(zé)的人是否忠于職守。大學(xué)生只有樹立正確的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，才能自覺地遵紀(jì)守法，自覺地運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整規(guī)范自己的行為，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，才能在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。大學(xué)生的法治教育是由高校承擔(dān)的，因此必須重視與下力氣搞好高校法治教育。
　　2.加強(qiáng)高校法制教育是大學(xué)生健康成長的需要?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)競爭激烈的社會(huì)，它需要復(fù)合型素質(zhì)的人才，其素質(zhì)結(jié)構(gòu)中不但要求有較高的文化素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的工作能力，還要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和健康的心理。在校大學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，對社會(huì)生活的很多看法還不成熟，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，對他們加以理論化、系統(tǒng)化的法制觀念教育和法律意識(shí)的培養(yǎng)，可以使他們在法律規(guī)范的影響和指導(dǎo)下0+1QxgmLumoucU7h+XlF8w==形成自己的人生觀和世界觀，從而學(xué)會(huì)從法的角度去認(rèn)識(shí)社會(huì)和體驗(yàn)人生，并通過對我國憲法和法律的主要精神和內(nèi)容的了解，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義法制建設(shè)的重要性、必要性、艱巨性和長期性，增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，正確行使公民權(quán)利，自覺踐行法律規(guī)范，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，使之真正成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有人才。
　　3.加強(qiáng)高校法制教育是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的重大戰(zhàn)略選擇和重要戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧，作為社會(huì)組成的每一部分都需要和諧。高校是孕育新思想、新知識(shí)、新科技的重要園地，是社會(huì)創(chuàng)造的重要源泉，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要力量。構(gòu)建和諧社會(huì)落實(shí)到高校就是構(gòu)建和諧校園。沒有高校的和諧，就難有整個(gè)社會(huì)的和諧，可以說和諧校園是社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。按照構(gòu)建我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，和諧校園應(yīng)該是民主法治、誠信友愛、充滿活力、文明有序、人與自然和諧相處的校園。和諧校園的幾個(gè)特征是相互聯(lián)系、相互作用的，作為主要內(nèi)容的法制校園，是組成和構(gòu)建和諧校園的基本內(nèi)容，是建設(shè)和諧校園的有效途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)和諧校園的有力保障和提升和諧校園的必要環(huán)境。
　　
　　二、我國高校法制教育現(xiàn)狀及存在的問題
　　
　　1.相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生缺乏對法制的信任感和依賴感。我國高校雖開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課，但大多數(shù)學(xué)生都只重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，而對作為公共課的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》往往存在應(yīng)付了事的心理，一些學(xué)生掌握法律知識(shí)不夠，又缺乏學(xué)習(xí)法律的自覺性，法制觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，甚至有一些模糊乃至錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。很多學(xué)生看到當(dāng)前社會(huì)上存在的腐敗現(xiàn)象尤其是一些司法人員的徇私枉法，就對我國法制建設(shè)失去信心，缺乏責(zé)任感。他們內(nèi)心矛盾重重，一方面對腐敗犯罪深惡痛絕，要求嚴(yán)懲；另一方面對自己行為不端抱以寬容態(tài)度。近年來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢，都體現(xiàn)了高校學(xué)生對法制的信任感和依賴的缺乏。
　　2.相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生缺乏權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。大學(xué)生對權(quán)利、義務(wù)觀的內(nèi)涵往往缺乏全面的把握，不能正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。他們有的偏重于權(quán)利而忽視義務(wù)，以自我為中心，偏重對個(gè)人利益的保護(hù)，過多地要求國家、社會(huì)、他人為其實(shí)現(xiàn)權(quán)利和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供條件加以保障，即便如此，他們對權(quán)利的理解很大程度上是被動(dòng)的，往往是在自身權(quán)利受到侵害并且達(dá)到嚴(yán)重的程度時(shí)才能意識(shí)到尋求法律救濟(jì)，而很少能夠認(rèn)識(shí)到權(quán)利行使的普遍性、經(jīng)常性，不能做到防患于未然。他們有的片面注重義務(wù)而缺乏權(quán)利意識(shí)，被動(dòng)守法，有是甚至表現(xiàn)出對權(quán)利侵害的容忍度。
　　3.許多高校在法制教育的認(rèn)識(shí)上存在偏差。法律知識(shí)教學(xué)是法制教育的前提和基礎(chǔ)，但不能代替法制教育。許多高校把法制教育等同于法律知識(shí)教育。而且由于課時(shí)限制，法律知識(shí)教學(xué)本身缺乏系統(tǒng)性、全面性、持久性，學(xué)生對各部門法的知識(shí)只能是蜻蜓點(diǎn)水，知之甚少，很難解決實(shí)際問題。系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有建立起來，法制教育的目的也不可能充分的實(shí)現(xiàn)。法律素質(zhì)是個(gè)體通過法制環(huán)境影響和法制教育訓(xùn)練所獲得的，并按照法律要求自覺地規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。長期以來，高校在法制教育教學(xué)實(shí)踐中，往往把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育之外，甚至忽視或放棄對學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。教師非常努力地為學(xué)生灌輸法律知識(shí)，而忽視了更為重要的法律素質(zhì)教育即培養(yǎng)學(xué)生對法的信仰，沒有引導(dǎo)學(xué)生把書本上學(xué)到的法律知識(shí)變成大學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則和自覺的行為。這使大學(xué)生不能自覺地身體力行，不懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，不懂運(yùn)用法律行使監(jiān)督權(quán)。學(xué)生法律意識(shí)比較淡漠，導(dǎo)致學(xué)而不用，知而不信。
　　4.許多高校在法制教育的范圍上存在偏差。高校法制教育多少年來一直偏重于課堂教育，不同類別的所有高校，強(qiáng)行劃一地開設(shè)一門《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》來應(yīng)付“法制教育”，由于課時(shí)少，內(nèi)容龐雜繁多，學(xué)生上課應(yīng)付，考前突擊，考后全忘，在高校這是一個(gè)較普遍的現(xiàn)象。目前來看，高校法制教育的范圍過窄，沒能形成一個(gè)全方位的法制教育系統(tǒng)，學(xué)生在課堂教育以后的學(xué)習(xí)生活中遇到法律問題時(shí)，學(xué)校往往沒有一個(gè)能給他們提供幫助或指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，法制教育工作很難得到切切實(shí)實(shí)的開展。
　　
　　三、增強(qiáng)高校法制教育實(shí)效性的途徑
　　
　　1.法律意識(shí)和法信的形成需要守法、用法行為習(xí)慣的養(yǎng)成，只有當(dāng)法律知識(shí)和守法行為構(gòu)成穩(wěn)固的聯(lián)系時(shí)，法律觀念才能更快更好地形成。課堂教學(xué)作為高校法制教育的基本途徑之一，其課程特點(diǎn)決定了僅僅注重法律知識(shí)的傳授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法律不是一成不變的，它將隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，即使法律知識(shí)很豐富，如果沒有形成和培養(yǎng)守法的精神，形成法信仰，在實(shí)踐中也可能出現(xiàn)知法犯法、千方百計(jì)規(guī)避法律的事件，使法律形同虛設(shè)，喪失其權(quán)威和尊嚴(yán)。因而，提高法制教育的實(shí)效性，最重要的是要樹立和培養(yǎng)法律意識(shí)和法信仰，在教學(xué)過程中要避免單純法律知識(shí)的傳播。觀念的形成離不開知識(shí)的積累，必要的法律知識(shí)要教給學(xué)生，但絕不能只是說教式的，在教學(xué)方式上應(yīng)打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，更應(yīng)注意應(yīng)用性和實(shí)踐性，著力培養(yǎng)學(xué)生的人格平等、自治自律精神，培養(yǎng)學(xué)生具有一個(gè)法治社會(huì)公民所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
　　2.改善學(xué)校管理，為法制教育營造一個(gè)良好的氛圍。任何觀念的形成都需要一定的氛圍，法制觀念的形成同樣如此。高校是社會(huì)的組成部分，是全社會(huì)的縮影，學(xué)校本身的管理水平和法治狀況是一種無形的力量，一定會(huì)直接或間接地影響學(xué)生學(xué)法、用法的積極性，影響學(xué)生對法律的信心，進(jìn)而影響大學(xué)生法制教育的成效。實(shí)行依法治校，實(shí)現(xiàn)教育管理法制化，維護(hù)師生的合法權(quán)益，既是高等教育發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的需要。因此，優(yōu)化校園小環(huán)境，為大學(xué)生法制教育提供示范，成為必然。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)擯棄與時(shí)代發(fā)展相背離的傳統(tǒng)管理模式，把提高大學(xué)生的法律素質(zhì)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，利用自身的優(yōu)勢，根據(jù)《高等教育法》、《中國普通高校德育大綱》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等各項(xiàng)有關(guān)法律和規(guī)章制度，根據(jù)高等教育教學(xué)改革不斷深化的需要，制定并完善科學(xué)合理的學(xué)生管理制度。通過法律、規(guī)章制度和必要的紀(jì)律約束規(guī)范師生的行為，使法律的權(quán)威滲透到學(xué)生的生活中并產(chǎn)生強(qiáng)烈的法律效應(yīng)。同時(shí)，利用各種宣傳手段廣泛宣傳學(xué)校管理法制化建設(shè)的目的和意義，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和各種規(guī)章制度的內(nèi)容，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，使法律至上、平等自由、權(quán)利義務(wù)相一致的觀念深入人心。
　　3.充分立用好第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對大學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀的法制教育。第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生歡迎的、現(xiàn)實(shí)感受性很強(qiáng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮其在教育中的積極作用，寓法制教育于學(xué)生的各種課外活動(dòng)中?？梢越M織學(xué)生參加生動(dòng)活潑、主題鮮明的各種法制教育活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳播手段，加大法制教育宣傳力度。通過開設(shè)法制宣傳園地，開展法律咨詢活動(dòng)，以及舉辦法律知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)?wù)魑暮湍M法庭等活動(dòng)，增強(qiáng)法制教育效果。還可以利用學(xué)生假期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向老百姓宣講法律知識(shí)，在教育別人的同時(shí)，不斷提高自身法律素質(zhì)。通過這些活動(dòng)的開展，增加學(xué)生學(xué)法、用法的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法的興趣，增進(jìn)他們對國情、民情的了解，從而加深對法與法制的理解和認(rèn)識(shí)。
　　作者單位：吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社科部
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]田立華.法制教育要從娃娃抓起[J].教育藝術(shù)，2002 （3）：12.