摘要:目前，我國農(nóng)村土地制度將農(nóng)村勞動(dòng)力和土地剛性的固定在一起，制約著土地流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)村土地要素市場發(fā)育滯緩。本文將農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)“三權(quán)分離”成所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)，并提出具體措施，以達(dá)到激活農(nóng)村土地市場加速農(nóng)地流轉(zhuǎn)集中的目的。
　　關(guān)鍵詞: 土地產(chǎn)權(quán)制度；三權(quán)分離；改革構(gòu)想
　　
　　一、引言
　　
　　新中國成立以來，中國農(nóng)地制度經(jīng)歷了三次重大的變遷：一是50 年代初的土地改革結(jié)束了土地封建地主所有制，實(shí)現(xiàn)了耕者有其田；二是50 年代中期農(nóng)民土地個(gè)人所有制改造為土地集體所有制；三是70 年代末以后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在土地集體所有制的前提下，農(nóng)地由集體經(jīng)營向以家庭經(jīng)營為主變遷（韓俊，1999）[1]。而關(guān)于“集體產(chǎn)權(quán)”的概念來自前蘇聯(lián)，周其仁對(duì)它的定義是：“集體公有制既不是一種共有的、合作的私