摘要：近幾年全球貿(mào)易保護主義抬頭，“新重商主義”的概念區(qū)別于17世紀重商主義重新回到人們的視野?！靶轮厣讨髁x”是什么？它在各國的表現(xiàn)又如何？筆者試從“新重商主義”的角度研究各國的外貿(mào)政策，以得出對我國的啟示。
　　關(guān)鍵字：重商主義；新重商主義；美國；日本；中國
　　
　　一、重商主義和“新重商主義”的概念
　　
　　重商主義產(chǎn)生于西歐封建社會末期，既是同商業(yè)資本結(jié)合的新興民族國家為積累貨幣而采取的經(jīng)濟政策，又是商業(yè)資本家為這一政策進行論證的經(jīng)濟理論。重商主義者將流通領(lǐng)域視為財富的源泉，追求貿(mào)易盈余以增加國家財富。它蘊含著國家的福利只能由民族主義特點的政府管理來獲得的信念，所以民族國家的保護是重商主義的精神實質(zhì)。
　　“新重商主義”是在20世紀20年代國際經(jīng)濟體系被一戰(zhàn)打亂的背景下，由美國商務(wù)部部長胡佛提出的，目的是重新組織貿(mào)易關(guān)系以防止對美國工資標準的侵蝕，并強勁推動出口以擴大就業(yè)?！靶轮厣讨髁x”與重商主義的本質(zhì)目的都是追求貿(mào)易順差。二者的不同可表述如下：
　?。?）重商主義是在封建社會晚期為適應(yīng)資本原始積累而提出的，“新重商主義”則是基于第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位對制造業(yè)的替代這個經(jīng)濟現(xiàn)實。
　?。?）舊的意識形態(tài)是在民族空間里表達，并承認民族利益，新的邏輯主義則同全球空間相聯(lián)系，即國際政治經(jīng)濟學(xué)的整個形態(tài)。
　?。?）研究方法上，重商主義往往從經(jīng)驗方面來描述經(jīng)濟行為，記述觀察到的現(xiàn)象，而“新重商主義”應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)分析方法通過構(gòu)建嚴密的邏輯體系來闡述經(jīng)濟思想。
　　
　　二、“新重商主義”在美國
　　
　　美國的“新重商主義”政策表現(xiàn)為兩次高潮：一是70年代中期自由貿(mào)易面臨困境，針對主要逆差來源國日本采取的對日元升值施壓、制造貿(mào)易摩擦、以及“廣場協(xié)議”等措施；二是近些年隨著中美貿(mào)易順差不斷擴大，美國再一次濫用反傾銷武器制造貿(mào)易摩擦并逼迫人民幣升值。
　　來自美國的聲音致力于鼓吹貿(mào)易逆差對其經(jīng)濟的毒害，但逆差真有那么嚴重嗎？事實上中國市場正成為美國服務(wù)貿(mào)易的支點，其對華順差不斷擴大。除服務(wù)貿(mào)易外，若將美國跨國公司在海外分支機構(gòu)的銷售額考慮進來，抵消掉的逆差將更多。而隨著保護主義的興起，過去貿(mào)易統(tǒng)計的產(chǎn)銷國原則慢慢變成一種貿(mào)易歧視性工具。轉(zhuǎn)口貿(mào)易的盛行和地區(qū)性順差轉(zhuǎn)嫁都成為中美貿(mào)易統(tǒng)計差異的原因。另一方面，為了尋求經(jīng)濟利益和安全政策的平衡，美國采取的對華歧視性出口管制政策難辭其咎。一方面強調(diào)對中國的貿(mào)易逆差，一方面又縮緊其出口管制，美國的做法是相矛盾也是害人害己的。
　　針對美國的“新重商主義”政策和不斷制造的貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)積極應(yīng)對并采取相應(yīng)措施：
　　（1）從擴張量到追求質(zhì)的貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)換是根本途徑。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極培育優(yōu)勢出口產(chǎn)品和高科技自主品牌，從價值鏈的低端向高端延伸，利用出口品牌扶植和優(yōu)惠貸款等政策鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去。
　　（2）健全標準認證體系，盡快與國際認證標準接軌。建立專門機構(gòu)，收集研究主要貿(mào)易國的各種貿(mào)易壁壘的措施，了解貿(mào)易伙伴的有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準和評定程序，并制定相關(guān)對策。
　?。?）積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用，提高主動采取措施避免貿(mào)易摩擦的意識。企業(yè)應(yīng)當熟悉WTO的游戲規(guī)則，充分認識到企業(yè)間非政府行為是完善的預(yù)警機制的重要組成部分，是整合組織資源的重要力量，更是國際貿(mào)易摩擦的潤滑劑。
　?。?）以大國的姿態(tài)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。強化合作是避免對抗的明智之舉，以一個負責(zé)任的大國姿態(tài)以合理開放市場為條件，通過談判和磋商使更多國家承認我國市場經(jīng)濟地位，有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。
　　
　　三、“新重商主義”在日本
　　
　　1955年是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，在這一年日本不僅恢復(fù)了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，還走上了持續(xù)高速增長之路。日本經(jīng)濟大國地位的確立與其“新重商主義”的外貿(mào)政策是分不開的。雖然后來日本經(jīng)濟泡沫破滅也正是其“新重商主義”所致，但從事外國經(jīng)濟研究的目的是學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗及對現(xiàn)今的反思。所以，筆者將從兩方面來闡述日式“新重商主義”對我國的借鑒意義和警示。
　　縱觀日本戰(zhàn)后的對外政策，我覺得有以下幾點是值得參考和借鑒的：
　?。?）以本國優(yōu)勢為依托，充分利用外部有利條件。戰(zhàn)后日本確立的資本主義“橋頭堡”這一特殊的國際戰(zhàn)略地位是其在隨后冷戰(zhàn)和局部性戰(zhàn)爭中經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的有利條件。而當今的經(jīng)濟全球化也同樣給我們帶來了機遇。我國應(yīng)考慮的是如何將我們的資源、勞動力和市場優(yōu)勢同大量的外資結(jié)合，改善現(xiàn)有技術(shù)條件，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和競爭能力的強化，為外貿(mào)出口的持續(xù)穩(wěn)定增長創(chuàng)造必要的動態(tài)比較優(yōu)勢。
　?。?）經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級是出口貿(mào)易高速增長賴以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后日本貿(mào)易的高增長主要是靠新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化促成的。以投資設(shè)備為支柱，以重化工業(yè)發(fā)展為動力不僅使原有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化得以實現(xiàn)，同時造就了一大批新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，可貿(mào)易商品附加值就越高，貿(mào)易的效率就越高。我國由于產(chǎn)品技術(shù)水平低和嚴重的地方保護，高附加值制成品的差別化生產(chǎn)與經(jīng)營水平都低于發(fā)達國家。我國必須以經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)造出新的優(yōu)勢部門，為出口貿(mào)易奠定堅實的基礎(chǔ)。
　?。?）重視技術(shù)資本的積累與競爭優(yōu)勢的形成。戰(zhàn)后日本政府采取了一系列鼓勵技術(shù)進步的措施，使得其出口結(jié)構(gòu)由勞動密集型成功轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型。值得注意的是日本并非一味的對技術(shù)引進項目予以支持，而是結(jié)合國情進行有計劃的調(diào)控。當前中國也應(yīng)當注重循序漸進以實用性為指導(dǎo)的引進先進技術(shù)，調(diào)節(jié)技術(shù)引進方式以提高引進效果。通過引進和消化創(chuàng)新相結(jié)合，強化我國自我開發(fā)能力。
　　另一方面，“新重商主義”雖對戰(zhàn)后日本趕超歐美起了關(guān)鍵性作用，但也恰是“日本病”和“產(chǎn)業(yè)空心化”的原因。“日本病”表現(xiàn)為80年代末以來經(jīng)濟泡沫破滅、金融體系面臨崩潰、內(nèi)需長期不足、日元升值導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降等。日本式“新重商主義”使得其國內(nèi)形成一種奇怪的雙向循環(huán)。一方面是以汽車、電器為代表的成功培育動態(tài)比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)；另一方面是以銷售業(yè)、建筑業(yè)為代表的長期受到政府保護的“內(nèi)部依賴型”部門。相比新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高使得出口膨脹，內(nèi)部依賴型部門則由于保護政策而限制進口，這使得貿(mào)易順差不斷擴大，日元大幅升值，國內(nèi)要素價格上漲。這一方面使內(nèi)部依賴部門的保護政策更加嚴重，生產(chǎn)率和競爭力持續(xù)惡化；而新興產(chǎn)業(yè)則被迫不斷提高生產(chǎn)率降低生產(chǎn)成本以擴大出口。兩方面的結(jié)果又導(dǎo)致日元的新一輪升值，如此反復(fù)形成惡性循環(huán)。日元升值還使得新興產(chǎn)業(yè)迫于國內(nèi)生產(chǎn)成本的提高而將生產(chǎn)大規(guī)模外移，這便是“產(chǎn)業(yè)空心化”。
　　當前有不少人樂于將日本與中國經(jīng)濟現(xiàn)狀相比。無可否認兩者確實存在相似的表象：貨幣升值、股價和樓市上漲。甚至有些人認為中國就是下一個經(jīng)濟泡沫。正如格林斯潘所說：“不到泡沫破裂人們便無法斷定它是不是泡沫?！辈徽撛鯓?，日本泡沫經(jīng)濟的教訓(xùn)是值得中國警惕的。我們現(xiàn)在要做的就是抓緊時間爭取在各方面都有一個質(zhì)的改善，避免步日本后塵。通過完善市場環(huán)境，產(chǎn)生一批有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，加強創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培育，以強有力的宏觀調(diào)控控制經(jīng)濟過熱，為中國體制改革和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，中國完全可以避免“日本病”的發(fā)生。
　　
　　四、“新重商主義”在中國
　　
　　瞄準中國的高外匯儲備，國際上還有部分人給中國扣上“新重商主義”的頭銜。他們認為這如同過去視黃金為經(jīng)濟目標開拓貿(mào)易疆界的重商主義，是一種基于金融脆弱性的發(fā)展緩沖政策，是對發(fā)展中國家“結(jié)構(gòu)式”新重商主義的修正。
　　國外分析家聲稱地中國式“新重商主義”是“中國威脅論”的一個翻版，是一些特殊利益集團為了維護集團利益或敵視中國的快速發(fā)展而大做文章。我們須對中國的高外匯保持清醒地認識。首先，1994年之前中國整體上一直保持著較嚴重的貿(mào)易逆差，直到對外開放擴大，外貿(mào)進入前期增長階段，外匯的增長是與其對外政策相適應(yīng)的，是過去貿(mào)易缺口的彌補，也是周期性的正常狀態(tài)。而且中國的進口增幅也一直保持持續(xù)增長狀態(tài)，部分年份甚至還高于出口。再次，近幾年中國還出現(xiàn)了雙順差，外匯儲備的形成很大程度上來源于資本與金融賬戶，貿(mào)易順差對外匯的貢獻率在不斷下降。
　　IMF日前在《愛爾蘭時報》上高度評價了中國經(jīng)濟增長對世界的積極作用，并指明中國經(jīng)濟將一定程度抵消美國因次貸危機而對世界經(jīng)濟的負面影響。中國產(chǎn)品為海外帶去了生產(chǎn)者和消費者剩余的巨大福利，而其巨大的生產(chǎn)能力需要進口大量的原料、機器設(shè)備、能源及資金，這些都為亞太經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟提供了良好的前景。在當前多邊貿(mào)易合作勢在必行的背景下，世界應(yīng)當同中國一起認識到中國經(jīng)濟的高增長對周邊國家及世界經(jīng)濟的拉動作用。
　　
　　五、結(jié)語
　　
　　本文從“新重商主義”的角度對日本和美國的外貿(mào)政策進行研究，針對其先進經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)提出了相應(yīng)的建議和措施。一方面，各國應(yīng)當以客觀的態(tài)度認識到中國作為發(fā)展中大國對全球經(jīng)濟的推動作用，廣泛開展良好的多邊貿(mào)易關(guān)系；另一方面，我國也應(yīng)審視自己外貿(mào)結(jié)構(gòu)上的不足，轉(zhuǎn)換貿(mào)易增長方式、重視技術(shù)競爭優(yōu)勢的形成、加快產(chǎn)業(yè)升級、學(xué)習(xí)國際的經(jīng)濟法規(guī)并創(chuàng)造良好的外部環(huán)境是我國對外貿(mào)易健康發(fā)展必由之路。
　　作者單位：華中科技大學(xué)
　　
　　參考文獻：
　　[1]拉爾斯馬格努松.重商主義經(jīng)濟學(xué) [M].王根蓓 陳雷譯.上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2