摘要:河北區(qū)域是京津冀都市圈中資源最豐富而環(huán)境又最脆弱的地區(qū),關(guān)注河北的資源和生態(tài)環(huán)境狀況,分析都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展對河北的自然生態(tài)和環(huán)境有可能造成的積極的和消極的影響,有的放矢的提出應(yīng)對策略,對保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速的發(fā)展將會是十分的必要。
關(guān)鍵詞:京津冀都市圈;資源;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
京津冀都市圈身處中國渤海地區(qū),是拉動我國華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎,河北作為都市圈中資源最豐富、環(huán)境最脆弱、經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,重點(diǎn)關(guān)注自身的資源和生態(tài)環(huán)境狀況,以保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速的發(fā)展將會是十分的必要。
一、河北的資源環(huán)境優(yōu)勢
資源與環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)與載體,河北許多得天獨(dú)厚的自然條件對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響作用。
首先,河北地處暖溫帶及溫帶,光照充足,雨量充沛,土地生產(chǎn)條件良好;它既有高原和山地草場,又有多種防護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林地,還有耕作熟制各異的農(nóng)地及都市圈人口集聚的大比例建設(shè)用地;綿長的海岸帶,豐富的旅游資源更為河北增添了幾分獨(dú)有的魅力。
其次,河北是全國礦產(chǎn)資源大省。目前已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)116種。其中探明儲量的礦產(chǎn)74種,儲量居全國大陸省份前10位的有45種,煤炭、石油和天然氣等石化能源資源尤為豐富。這些資源分布廣泛,體系比較完整,具有建設(shè)大型鋼鐵、建材、化工等綜合工業(yè)基地和發(fā)展煤化工、鹽化工、油化工的有利條件和良好基礎(chǔ)。
再次,河北還有著得天獨(dú)厚的地理區(qū)位條件。壩上地區(qū)、燕山、太行山是津冀都市圈的水源地,也是京津及華北平原的主要生態(tài)屏障;環(huán)渤海區(qū)是“東北、西北、華北”三北的中轉(zhuǎn)站和重要出海通道;4780公里的海岸線上有秦唐滄曹等四大港口,其中秦皇島和黃驊是我國最大的兩個能源輸出港。
此外,在京津冀都市圈中,河北從鐵礦開采到鋼鐵冶煉、石油開采到基本(石化、鹽化、煤化)化工;從密集的港口到綜合運(yùn)輸樞紐、糧食主產(chǎn)區(qū)到其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,可以說是應(yīng)有盡有,河北這種得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢是其他地區(qū)所不具備的,這不僅是河北自身的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是京津冀都市圈能夠確立的必要條件之一。
二、河北在資源環(huán)境方面存在的問題
在關(guān)注河北資源優(yōu)勢的同時,也應(yīng)該看到日益加劇的環(huán)境污染和破壞已成為制約河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這些問題的具體表現(xiàn)有:
(1)水資源匱乏,水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化。河北屬于嚴(yán)重資源性缺水地區(qū),有些地方人均水資源在200立方米左右,而且自產(chǎn)水資源隨降水量變化在波動中呈下降趨勢。水位下降又加重河道斷流,甚至長年干涸;濕地萎縮,功能衰退;入海水量減少、入??谟俜e、瀉洪能力降低,河流生物物種轉(zhuǎn)向低級化等問題。
(2)土地沙化問題突出,生態(tài)屏障的功能衰退。現(xiàn)在河北的荒漠化土地已占國土總面積的14.5%。土地的沙化以及引起的沙塵天氣的頻發(fā),已造成京津冀地區(qū)的風(fēng)沙天氣日益增加和張家口、承德地區(qū)的生態(tài)屏障的功能的日益衰退。
?。?)土壤侵蝕嚴(yán)重、土質(zhì)及土地生態(tài)系統(tǒng)功能下降。大規(guī)模的毀林造田,毀山造田大幅降低了森林覆蓋率,破壞了植被,水土流失面積高達(dá)5萬多平方公里,;優(yōu)質(zhì)農(nóng)田區(qū),因長期的墾殖、掠奪式的開采以及大量使用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)地質(zhì)量呈下降態(tài)勢;而這一區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及工業(yè)布局等建設(shè)用地的大量增加,也加劇了區(qū)域土地環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)功能下降。
(4)污染物排放量過大,水污染、大氣污染逐年加重。河北是鋼鐵、水泥、電力等高能耗、高污染行業(yè)的生產(chǎn)大省,工業(yè)廢水的大量排放,已造成地表水污染普遍;湖泊富營養(yǎng)化問題突出。再加上城市化進(jìn)程加快和機(jī)動車數(shù)量大幅增加,施工揚(yáng)塵和汽車尾氣影響逐年增加,空氣污染由“煤煙型”逐步向復(fù)合型、多元化趨勢發(fā)展。
(5)港口地區(qū)的強(qiáng)勢開發(fā)使海洋生態(tài)系統(tǒng)功能受到了一定的破壞。過去,由于我們?nèi)狈0渡鷳B(tài)的有效保護(hù),已使海洋生態(tài)系統(tǒng)功能受到了一定的破壞。表現(xiàn)在:濕地銳減、生物多樣性受到影響;局部海域污染嚴(yán)重;海洋資源退化;海岸侵蝕、各種海洋自然災(zāi)害時有發(fā)生,沿岸地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力逐漸降低。濱海新區(qū)的強(qiáng)勢開發(fā)又勢必加劇這一狀況。
多年來這些資源環(huán)境問題一直困擾著河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。必須引起各方面的高度關(guān)注。
三、京津冀協(xié)同發(fā)展給河北合理利用資源、創(chuàng)造和諧的生態(tài)環(huán)境帶來契機(jī)
在關(guān)注河北資源環(huán)境狀況的同時,我們也應(yīng)該看到京津冀都市圈的建立已使三地的資源共享、生態(tài)和諧成為可能。
?。?)國家為張承地區(qū)的環(huán)境保護(hù)提供了有利的政策和資金支持?,F(xiàn)在國家已啟動“中國建設(shè)環(huán)京津五大生態(tài)圈自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”,預(yù)計(jì)投資220多億元,建立起確保區(qū)域生態(tài)安全京津冀都市生態(tài)體系;同時這次京津冀區(qū)域合作中還建立和完善了生態(tài)和水資源補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償資金大部分將被用于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代,這不僅促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體改善,也加快了張承地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和整個河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
?。?)京津冀都市圈旅游資源的整合為河北旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的發(fā)展機(jī)會。京津冀都市圈內(nèi)的旅游資源既有同一性,又有差異性。如河北省擁有優(yōu)良的濱海休閑度假旅游勝地和燕山山脈、壩上草原的自然生態(tài)景觀;有大港的濕地、白洋淀的荷花;北京市的古都風(fēng)貌、皇家園林、萬里長城和承德的避暑山莊構(gòu)成皇家文化旅游通道;天津市的市井民俗盡顯近代都市文化。這些特色為京津冀都市圈的區(qū)域旅游合作提供了基礎(chǔ)。這不僅會快速推進(jìn)都市圈旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且會減少對森林、植被、湖泊的破壞,有助于加強(qiáng)河北對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
?。?)京津冀都市圈的經(jīng)濟(jì)合作能夠使河北借助京津的經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。京津科技發(fā)展始終處于全國的前列,北京更是全國高科技人才密集、高科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的都市,它所形成的科技創(chuàng)新模式,在我國占據(jù)了知識經(jīng)濟(jì)時代的制高點(diǎn)。河北可以充分的利用京津的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效益,完成企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新,并實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
?。?)濱海港口的建設(shè)促進(jìn)了河北港口的建設(shè)及運(yùn)輸通道的暢通。河北省有著綿長的海岸線,京津冀都市圈中的五大港口中,有四個分布在河北地區(qū)。曹妃甸港已具備了建設(shè)深水大港的天然條件,秦皇島、京唐港、黃驊港也都具有自己的優(yōu)勢。同時在京津冀都市圈的港口建設(shè)中,通過統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,形成了以天津?yàn)闃屑~港、其他港口各有分工的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的港口體系。這些港口與京津冀星羅棋布的公路、鐵路連接在一起,不僅是打通了河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò),更是為河北的進(jìn)一步開放打開了運(yùn)輸通道。
?。?)京津冀都市圈城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程為河北農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。河北是農(nóng)業(yè)大省,在京津冀都市圈城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中,河北可以利用京津等中心城市為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供的信息、技術(shù)、金融和市場支持,提高土地資源利用率和綜合效益;同時利用小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會,重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作。這不僅可以促進(jìn)河北農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,而且可以達(dá)到加強(qiáng)土地資源的節(jié)約利用,集約利用和優(yōu)化配置的目的。
綜觀以上分析,只要我們能夠從區(qū)域視角分析本地區(qū)的比較優(yōu)勢,選擇最具比較優(yōu)勢的發(fā)展方式,揚(yáng)長避短,就可以使我們借助京津冀都市圈區(qū)域合作的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者單位:滄州師范??茖W(xué)校
參考文獻(xiàn):
[1] 李瑋,孫文生,高彥.京津冀經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)分析[J]. 經(jīng)