摘要：化工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重持續(xù)上升。隨之不相稱的是危化品事故仍然呈多發(fā)狀態(tài)。關(guān)系著安全和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展已成為關(guān)鍵。近幾年，道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸雖然在規(guī)模、專業(yè)技術(shù)、管理等方面發(fā)展快速，但仍存在諸多問(wèn)題，和西方國(guó)家差距還很大。分析當(dāng)前現(xiàn)狀有助于采取相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：化工物流；危險(xiǎn)品物流；道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸；化工產(chǎn)業(yè)；化工制造商
　　中圖分類號(hào)：F513.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　
　　目前我國(guó)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸在水路、鐵路、航空方面限制較多，基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制還不盡完善。因此危險(xiǎn)化學(xué)品目前大部分經(jīng)公路運(yùn)輸。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求和運(yùn)輸量逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬(wàn)噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。事故數(shù)量和危害的不斷上升，給危化品所經(jīng)過(guò)地區(qū)的安全帶來(lái)不可忽視的威脅。其據(jù)公安部通報(bào)，僅去年第一季度，全國(guó)就發(fā)生?；愤\(yùn)輸交通事故102起。由此，發(fā)展道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸已是關(guān)鍵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000年4月至2001年11月，我國(guó)共發(fā)生?；肥鹿?64起，其中運(yùn)輸事故126起，占?；肥鹿士倲?shù)的34.6%。在運(yùn)輸事故中，?；饭愤\(yùn)輸事故61起，占危化品運(yùn)輸事故總數(shù)的48%。
　　
　　一、究其原因及其現(xiàn)狀
　　
　?。?）物流服務(wù)的專業(yè)化分工程度不夠。目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的占相當(dāng)大的比重，這種經(jīng)營(yíng)模式是造成我國(guó)危險(xiǎn)品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。
　?。?）委托運(yùn)輸?shù)幕て髽I(yè)一方面安全、環(huán)保意識(shí)不夠。大部分企業(yè)只注重工廠區(qū)域的安全、環(huán)保。認(rèn)為原料產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜匡L(fēng)險(xiǎn)由物流服務(wù)公司承擔(dān)。因此，缺乏對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。一定程度放任了危險(xiǎn)品運(yùn)輸無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、超載超限。另一方面，目前國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)管理逐步加強(qiáng)，準(zhǔn)入門坎提高，造成一定時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)需大于供。企業(yè)考慮到物流成本的控制，往往在安全控制和要求上妥協(xié)。
　?。?）危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)代化水平還較低。大部分規(guī)模普遍較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、誠(chéng)信度不高。管理落后，人才缺乏，對(duì)于資質(zhì)管理、質(zhì)量安全體系、標(biāo)準(zhǔn)制訂、維修保養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、安全技術(shù)培訓(xùn)和包裝檢驗(yàn)等方面的管理體系及其實(shí)施還很不完善。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低、安全意識(shí)不夠，技能欠缺。符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸的裝備專用化程度不高，裝備技術(shù)狀況整體較差；缺乏統(tǒng)一的能夠保障安全的裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包裝落后，改裝的槽罐車隨處可見。
　?。?）物流效率低，物流成本高。我國(guó)低物流成本的水路、鐵路對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸限制多，鐵路運(yùn)輸運(yùn)力嚴(yán)重不足，加大了高成本的道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸量。危險(xiǎn)品生產(chǎn)又主要集中在東部沿海地區(qū)，中西部及東北地區(qū)偏少，而需求分散，導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過(guò)大，其運(yùn)輸半徑往往超過(guò)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑（一般在200km以內(nèi)）。再則我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員多，專業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)輸設(shè)備條件參差不齊。加上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠健全，重復(fù)運(yùn)輸多。運(yùn)輸企業(yè)還大多采用人工物流操作，系統(tǒng)應(yīng)用非常有限。2005年，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)物流成本占GDP 16~20%，而同期歐洲為10%，美國(guó)為8.7%。而且，運(yùn)輸成本就占GDP的10.2%。
　?。?）多頭管理，效能不足，監(jiān)管不力。危險(xiǎn)品物流行業(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理，各部門都制訂了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。管理部門多了使企業(yè)左右為難，無(wú)所適從。
　?。?）有關(guān)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)多、不健全、不成系統(tǒng)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分，除要遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章外，還要遵守許多特殊規(guī)定以及相關(guān)法律。危險(xiǎn)品物流企業(yè)需要遵照的法律法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多且不成體系，很難完全獲得并知曉。
　　（7）信息技術(shù)落后。無(wú)線射頻技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代物流技術(shù)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)用還很有限。目前僅上海，江浙地區(qū)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛已強(qiáng)制應(yīng)用GPS系統(tǒng)。
　　
　　二、針對(duì)我國(guó)目前道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀的發(fā)展對(duì)策：
　　
　　（1）建立統(tǒng)一、規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如在歐洲，道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品主要遵
　　照《歐洲的國(guó)際危險(xiǎn)貨物承運(yùn)歐周協(xié)定》（ADR）。該協(xié)定主要分為分為八個(gè)部分，約定了協(xié)定一般條款、危險(xiǎn)品分類、危險(xiǎn)品名錄、包裝規(guī)定、委托程序、包裝物的設(shè)計(jì)，制造及檢驗(yàn)測(cè)試要求、承運(yùn)及裝卸規(guī)定、運(yùn)輸車輛及操作程序的規(guī)定。非常系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)化并具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義及約束力。
　?。?）明確各行政部門管