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破解國際物流之瓶頸

2008-12-29 00:00:00
中國市場 2008年19期


  摘要:國際物流主要是為進出口貿(mào)易實現(xiàn)國際運輸。其業(yè)務(wù)范圍涉及極廣,業(yè)務(wù)流程長,涉及到出口--遠洋運輸—進口提貨等多個環(huán)節(jié),貨主常常在報關(guān)、安全運輸、提單提貨等環(huán)節(jié)遇到陷阱而“卡殼”,造成被動局面,要成為國際物流的舵手,時時掌握主動把握局面,關(guān)鍵就是要破解以下幾個瓶頸。
  關(guān)鍵詞:國際海運;出口報關(guān)瓶頸;提單陷阱瓶頸;安全運輸瓶頸
  中圖分類號:F511 文獻標(biāo)識碼:A
  
  國際物流主要是為進出口貿(mào)易實現(xiàn)國際運輸。其業(yè)務(wù)范圍涉及極廣,業(yè)務(wù)流程長,以國際海運出口物流為例,通常要實現(xiàn)一筆國際物流業(yè)務(wù),在裝貨港一邊要經(jīng)歷:出口備貨--陸運拖車——裝船出提單等主要業(yè)務(wù)。順利走船后便是漫長的國際海運運輸過程。在到達卸貨港后要經(jīng)歷:進口報關(guān)、報檢、提貨等方面。在這漫長的流程中,對我國貨主而言,常常在以下幾個環(huán)節(jié)“卡住”,造成被動局面,當(dāng)好一個全能的貨主,使貿(mào)易順利進行,就要破解以下幾個瓶頸。
  
  一、破解出口報關(guān)瓶頸
  
  做好出口報關(guān)是順利裝船的根本保證。不少貨主發(fā)現(xiàn)出口報關(guān)有點煩,常常有節(jié)外生枝的諸多“沒想到”打亂計劃,要突破出口報關(guān)瓶頸,解開這個緊箍咒,關(guān)鍵把握好以下四步:
  
  1.掌握報關(guān)的單證。
  報關(guān)單證分成三種類型:
 ?。?)基本單證,即不論是什么貨物,都應(yīng)備齊的單證:裝箱單、發(fā)票、進口提貨單據(jù),出口裝貨單據(jù)、報關(guān)單等;
  (2)特殊單證:根據(jù)不同的貨物性質(zhì)提供不同的單證。這些特殊的單證有:進出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證等。
   (3)預(yù)備單證:主要指一些給海關(guān)備查(需要時提交)的單證,如合同,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。
  準(zhǔn)備申報單證的基本原則是:基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法,報關(guān)單填制必須真實、準(zhǔn)確、完整。
  
  2.掌握報關(guān)日期的重要性。
  做好出口報關(guān)工作是為了順利裝船。這就需要把握好截關(guān)日期:即應(yīng)在此日期前通關(guān),即拿到海關(guān)放行條交給船公司將貨物裝上船。通常要結(jié)合船公司的船期表,把握好報關(guān)的時間,簡單來說,就是要掌握好以下幾個日期的關(guān)系:
 ?。?)船期表上的預(yù)計離港日期(ETD)(也是提單上顯示的開船日期),
 ?。?)截關(guān)日期(CLOSING DAY)
  (3)備貨日期(裝柜日期)
 ?。?)預(yù)計到達目的港日期(ETA)。
  基本順序是:備貨日期(裝柜日期)早于截關(guān)日期早于ETD。
  所有的報關(guān)工作均是圍繞著截關(guān)日期(CLOSING DAY)進行的。為了能在此日期前通關(guān),我們必須提前裝好柜,準(zhǔn)備好單證,開始報關(guān)。這個階段完成一般需要2-3天,所以裝柜日期一般比截關(guān)日期提前2-3天。--緊接著,報關(guān)放行,并在截關(guān)日期(CLOSING DAY)前拿到放行條交給船公司將貨物裝上船。--船公司利用截關(guān)后的兩三天在裝貨港碼頭將這批在截關(guān)時間前交了海關(guān)放行條給船公司的貨物按配載要求裝上船,按船期表上的預(yù)計離港日期(ETD)開船離港。
  
  3.掌握正確的報關(guān)程序。
  不同的貨物,報關(guān)程序也不同??偟膩碚f,報關(guān)過程分三個大的階段: 前期階段、貨物進出境階段、后續(xù)階段。其中貨物進出境階段是所有貨物必經(jīng)的程序,而前期階段、后續(xù)階段是對除了一般進出境貨物以外的進出境貨物才需補經(jīng)歷的階段。歸納圖表如下:
  
  從上表可看出,從海關(guān)的角度來說,進出境階段包括有4個基本環(huán)節(jié):申報——查驗——征稅——放行
 ?。?)申報環(huán)節(jié):
  重點是需正確掌握提供哪些報關(guān)單證。簡單地歸納:一般貨物報關(guān),只需提供基本單證即可。特殊貨物報關(guān),就需額外提供特殊單證。視不同的貨物種類所需提供的特殊單證不同。比如上圖中特定減免稅貨物,需提供的特殊單證是特定減免稅證明。法定商檢貨物,需提供的特殊單證是商檢通關(guān)單,等等。
 ?。?)查驗環(huán)節(jié):
  圍繞確定進出口貨物所適用的關(guān)稅稅率、確定稅則號列 審定完稅價格的需要.驗估基本要求包括”單證一致性”和”單貨一致性“審核兩部分.以”單貨一致性”審核為主。
  單證驗估。作為進出口貨物信息載體的報關(guān)單及隨附單證.是海關(guān)審單作業(yè)的主要依據(jù).各種單證信息的完整 準(zhǔn)確和邏輯對應(yīng)關(guān)系.既直接影響到申報行為法律后果.也直接影響到海關(guān)審核結(jié)果。因此.單證驗估的基本要求就是”單證一致性 包括紙面報關(guān)單與隨附單證的一致性 隨附單證之間的一致性.以及報關(guān)單電子數(shù)據(jù)與進出口艙單 許可證件 外匯核銷單 加工貿(mào)易備案手冊 減免稅證明備案等電子數(shù)據(jù)的一致性。
  單貨驗估。海關(guān)以進出口貨物實際報驗狀態(tài)為監(jiān)管主要依據(jù).逐票查驗貨物是海關(guān)傳統(tǒng)作業(yè)方式的基本要求。盡管現(xiàn)階段海關(guān)查驗比例在逐漸縮小,但圍繞確定監(jiān)管條件、征管要素的查驗.正是通過驗估來實施的。特別是 技術(shù)含量”較高的海關(guān)關(guān)稅業(yè)務(wù).只有通過”單貨一致性”審核 在判斷申報進出口與實際貨物一致情況下,才能正確完成商品歸類、審定完稅價格 確定原產(chǎn)地等。
 ?。?)征稅環(huán)節(jié):應(yīng)遵循海關(guān)依律計征,依法減免,嚴(yán)肅退補,及時入庫的原則。
  (4)放行環(huán)節(jié):以出口為例,主要是海關(guān)要在外匯核銷單、報關(guān)單、裝貨聯(lián)單上蓋章。為什么要在核銷單、報關(guān)單上蓋章呢?這里就要結(jié)合我國的外匯管理制度來理解了。我國的外匯管理制度是外管局、銀行、海關(guān)三部門聯(lián)手共同監(jiān)管的。通過申報前由企業(yè)向外管局申領(lǐng)外匯核銷單—報關(guān)時由海關(guān)在核銷單、報關(guān)單上蓋放行章表明海關(guān)證實貨物已真正出口---由銀行匯出外匯時出具證明已匯出外匯的銀行水單。最后到外管局進行核銷時要用海關(guān)蓋了放行章的報關(guān)單核銷聯(lián)、核銷單及銀行水單一起進行核銷。明白了這一過程,就能理解海關(guān)應(yīng)在哪些單證上蓋章及海關(guān)蓋章的作用。為什么要在裝貨聯(lián)單上蓋章呢?要結(jié)合出口程序來看了。一般是海關(guān)放了行后在裝貨聯(lián)單上加蓋放行章,貨物裝船前要將此票貨物的已蓋了海關(guān)放行章的裝貨聯(lián)單出示給船長看,船方才會將此預(yù)配貨物正式裝船出口。所以,到此也就不難明白海關(guān)要在裝貨聯(lián)單蓋章的意義了:表明此票貨物已經(jīng)海關(guān)放行,可正式出口。
  特別注意的是放行不等于結(jié)關(guān)。一般進出口貨物,放行=結(jié)關(guān);但其他的進出境貨物,由于放了行后還有一個后續(xù)監(jiān)管階段,所以,放行不等于結(jié)關(guān)。
  
  4.掌握報關(guān)單的正確填制。
  實踐中填制報關(guān)單時常遇到的情況這樣一些問題:認(rèn)真分析,及早應(yīng)對,充分準(zhǔn)備才能做胸有成竹,順利過好“報關(guān)”關(guān)。常見的問題有:
 ?。?)報關(guān)員在制單過程中審核不認(rèn)真:在這一方面極易造成的差錯欄目是最多的,包括商品編號運抵國、指運港.運費 保費 數(shù)量總價、貿(mào)易方式等等。例如:2004年4月連云港某報關(guān)企業(yè)代理一批紫菜出口.報關(guān)員面對貨主提供的合同、發(fā)票不認(rèn)真審核沒有注意到英文名稱ROAST 是烤的意思.而將商品名稱報為熟紫菜致使海關(guān)編號申報有誤。
 ?。?)年審過期,需要先換證;或者異地出口貨主在出口地海關(guān)根本沒有備案,事先也沒有溝通好,直到貨物都重柜拉回碼頭了申報時才發(fā)現(xiàn)缺少備案,才急忙通知貨主寄關(guān)封來異地備案。無論哪種情況,往往會被這節(jié)外生枝的小細(xì)節(jié)耽誤,錯過一班船。若不巧錯過了信用證的最遲裝船期,影響結(jié)匯,就小錯變大錯了。
  
  二、破解提單陷阱瓶頸
  
  國際物流中,常常會與船東提單和貨代提單打交道。根據(jù)《跟單信用證統(tǒng)一慣例500》的規(guī)定,如果信用證中沒有反對,銀行將接受貨運代理人簽發(fā)的提單。由此,在象征性交貨條件下,進口商可能遭受諸多提單陷阱。要破解提單陷阱這一瓶頸,就先分析一下常見的幾種風(fēng)險:
  
  1.提單與貨物不符的風(fēng)險。提單與貨物不符的風(fēng)險是一種性質(zhì)惡劣的欺詐風(fēng)險,主要表現(xiàn)為三種典型情況:一是空頭單證;二是貨物數(shù)量與提單記載不符;三是憑保函換發(fā)清潔提單。
  2.運輸延遲的風(fēng)險主要是倒簽提單。
  3.承運人責(zé)任之外的海上運輸?shù)娘L(fēng)險。承運人責(zé)任之外的海上運輸?shù)娘L(fēng)險主要是轉(zhuǎn)船提單的風(fēng)險與艙面提單風(fēng)險。
  破解方法(防范措施)有:
  首先,加強資信調(diào)查、審慎選擇交易伙伴??蛻袅己玫馁Y金能力、商業(yè)信譽是履行合同義務(wù)最重要的道德保證。
  其次,仔細(xì)訂立信用證條款。進口商作為開證申請人應(yīng)在信用證中擬定條款嚴(yán)格限制出口商行為,特別是嚴(yán)格規(guī)定單據(jù)的簽署人、單據(jù)的填寫內(nèi)容來阻止賣方欺詐。例如:在規(guī)定信用證議付條件時,除了要求提交發(fā)票、提單、保險單三種基本單據(jù)之外,還須附加一些不容易被假冒的制造商品質(zhì)證書和與之內(nèi)容相符的官方出具的商品檢驗證書、出口原產(chǎn)地證書等。如提供SGS證書。
  最后,認(rèn)真審核提單內(nèi)容。比如審核正本提單份數(shù)與提單上記載是否一致;是否是已裝船的清潔提單或有“已經(jīng)裝船批注”;不接受貨裝艙面的提單;轉(zhuǎn)運提單同一提單應(yīng)包括全程,提單上的裝運港和目的港與信用證規(guī)定一致。當(dāng)合同金額較大時,最好在合同中采取FOB條款。由進口商自行安排運輸,來防止欺詐風(fēng)險。
  
  三、破解安全運輸瓶頸
  
  在國際物流漫長的長途運輸過程中,“安全”因素突顯其重要性。做好安全運輸重點做好兩條:
  1.買好保險:
  在國際貿(mào)易中,貨物從賣方到買方必須經(jīng)過長途運輸和多次裝船、儲存等環(huán)節(jié)。在這個過程中,容易因自然災(zāi)害、意外事故和其他外來因素遭受損失,貨主為了在貨物受損后能獲得經(jīng)濟補償,就必須對貨物進行保險,因此,保險是國際貿(mào)易不可缺少的組成部分。根據(jù)國際慣例,出口貨物運輸保險的責(zé)任起止,一般是"艙至艙"。無論是以FOB、CFR還是CIF方式成交,對于發(fā)生在裝運港發(fā)貨人的倉庫和貨物在裝運港越過船舷之前的風(fēng)險,買方和賣方無法從保險公司獲得賠償,這一段就成為保險"盲區(qū)"。在國際貿(mào)易貨物運輸保險業(yè)務(wù)中,怎樣才能避免保險"盲區(qū)",有效保護被保險人的利益呢?可以采用補充保險的做法。即:加買裝船前至貨物越過船艙這一段的"裝船前險",將保險范圍段延伸。
  2.找好海運船公司:服務(wù)、實力、價格并重。國內(nèi)的中遠、中海船公司有政府作為強有力的后盾,穩(wěn)定可靠;而馬士基、達飛等在世界船公司中名列前茅,實力雄厚,貨主可從服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)價格等多個角度分析,在這些公司中做選擇,當(dāng)然為安全運輸提供了可靠的保障。
  只有知己知彼,根據(jù)自身情況做好充分準(zhǔn)備,從容不迫破解國際海運物流的這幾個瓶頸,才能逐漸找到開啟國際海運順利遠航的敲門磚,使我們成為真正掌握局面的總舵手,在國際物流的市場長流中乘風(fēng)破浪,奮勇前進。
  作者單位:廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
  
  參考文獻:
  [1] 海關(guān)總署教材編審委員會.報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材[M].北京:中國海關(guān)出版社,2007.32-89.
  [2] 中國國際貨運代理協(xié)會.國際貨運代理理論與實務(wù)[M].北京:中國氣象出版社,2003: 78-136 .

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