摘要：貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題已成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中的重大議題。全球環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。為此，我們應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理想和目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易與環(huán)境的矛盾。首先，環(huán)境問題必須上升為國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)，并以此高度制定出戰(zhàn)略，才能應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的貿(mào)易環(huán)境壓力。其次，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以高科技引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加大投入，了解產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)境的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作的力度，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再次，制定具體措施落實(shí)各項(xiàng)政策，加大執(zhí)法力度，盡快適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問題的運(yùn)行規(guī)則。
　　關(guān)鍵詞：貿(mào)易；環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際貿(mào)易壁壘的減少和資本間的國(guó)際流動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)總量增加了五倍。與此同時(shí)，自然環(huán)境也經(jīng)歷了巨大的變化，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題引起了各國(guó)政府的關(guān)注。
　　
　　一、貿(mào)易與環(huán)境的相互影響
　　
　　1.自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響
　　貿(mào)易影響商品和服務(wù)的價(jià)格，進(jìn)而影響其生產(chǎn)和消費(fèi)，商品在生產(chǎn)、消費(fèi)和運(yùn)輸過程中都會(huì)產(chǎn)生環(huán)境問題。因此，貿(mào)易不僅影響一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而且影響環(huán)境。
　　貿(mào)易自由化優(yōu)化了全球的資源配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加了社會(huì)財(cái)富，人類生活水平提高的同時(shí)，人們開始追求藍(lán)天、白云、清潔的空氣。許多國(guó)家環(huán)境保護(hù)行動(dòng)滯后的原因之一是收入水平低，因此，隨著GDP的增長(zhǎng)，環(huán)保投資所占比例也會(huì)隨之上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保投資一般占GDP的1.5%，而中國(guó)的環(huán)保投入?yún)s一直在GDP的0.5%左右徘徊，到1999年才勉強(qiáng)達(dá)到1%。[1]從這一點(diǎn)上看，貿(mào)易自由化帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑會(huì)增加環(huán)保投資，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
　　從理論上來說，貿(mào)易不是環(huán)境退化的原因，它只是加劇了環(huán)境方面的市場(chǎng)失靈。解決這一問題的最佳途徑是將環(huán)境成本內(nèi)部化。如果產(chǎn)品的價(jià)格包含環(huán)境成本，即廠商將環(huán)境成本作為總成本的一部分計(jì)入產(chǎn)品和服務(wù)之中，消除環(huán)境的外部影響，那么貿(mào)易活動(dòng)的開展就不會(huì)帶來任何環(huán)境問題。一般來說，發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)都不同程度地落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，如果把發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高到與發(fā)達(dá)國(guó)家相同，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口造成嚴(yán)重的影響，并帶來巨大的財(cái)政困難。例如，我國(guó)要保證2010年環(huán)境質(zhì)量有所改善，按照7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和發(fā)達(dá)國(guó)家污染治理投資占GNP的比重，2006 ~2010年所需污染治理投資約為7926億元。[2]顯然，如此巨大的投資非常困難。還有發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染、環(huán)境政策制定阻力、各國(guó)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策等，都需要國(guó)際社會(huì)共同努力來解決。
　　
　　2.環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易的影響
　　隨著國(guó)際環(huán)保運(yùn)動(dòng)的深入開展，出現(xiàn)了大量國(guó)際環(huán)境條約，其中，大約有20個(gè)多邊環(huán)境條約和協(xié)定（MEAs）涉及到貿(mào)易條款。首先，對(duì)自由貿(mào)易的內(nèi)容和方向產(chǎn)生影響。在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品越來越受到限制。其次，環(huán)境政策不僅對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)加工和生產(chǎn)方法（PPMs）也產(chǎn)生一定影響。
　　
　　二、貿(mào)易與環(huán)境問題在我國(guó)的體現(xiàn)
　　
　　近20年來，我國(guó)的GDP持續(xù)以年平均9%的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番。2004年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到11500多億美元，并取代日本成為僅次于美國(guó)和德國(guó)的世界第三大貿(mào)易國(guó)。然而我國(guó)目前尚處于高速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上仍然建立在粗放型發(fā)展模式上，由此帶來的環(huán)境問題非常嚴(yán)重。
　　
　　1.外商向我國(guó)轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)
　　引進(jìn)外資有利于彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足，也帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)也會(huì)通過貿(mào)易與投資渠道將污染等環(huán)境問題轉(zhuǎn)嫁給我國(guó)，例如把一些本國(guó)已禁止生產(chǎn)或在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)但產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓，并得到低稅率的優(yōu)惠。這些無(wú)疑加劇了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化，使高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
　　
　　2.我國(guó)出口貿(mào)易中的綠色壁壘問題
　　自入世以來，我國(guó)幾乎所有的出口產(chǎn)品均已經(jīng)或即將受到“綠色壁壘”的影響，綠色壁壘已經(jīng)成了我國(guó)出口貿(mào)易的“攔路虎”，其影響程度超過了“反傾銷”案件的影響，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等問題上。
　　市場(chǎng)準(zhǔn)入即發(fā)達(dá)國(guó)家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)不少產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。涉及到的出口產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品、食品；紡織品、服裝；機(jī)電產(chǎn)品、玩具、中藥等，例如，歐盟對(duì)水、海產(chǎn)品中氯霉素的檢出標(biāo)準(zhǔn)由過去的5ppb提高到0.1ppb，為此使廣東省2002年出口歐盟的水、海產(chǎn)品劇減77.2%。[4]又如，我國(guó)特有的傳統(tǒng)藥物中藥要想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，必須通過FDA的嚴(yán)格檢驗(yàn)，而中藥的藥效真正按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的很少，主要靠口碑和傳統(tǒng)來延續(xù)，就使我國(guó)對(duì)美國(guó)中藥的出口大受限制。
　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力即發(fā)達(dá)國(guó)家雖然不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、綠色衛(wèi)生檢疫、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，增加我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有4萬(wàn)多家私營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，其進(jìn)出口增幅大大高于其他類型的企業(yè)，但是，它們?nèi)狈Y金、技術(shù)、信息，額外的投資和管理成本相對(duì)高于大公司，這些中小企業(yè)受環(huán)境措施的影響更大。由于目前國(guó)際上對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，因此在滿足了一個(gè)進(jìn)口國(guó)環(huán)保要求的同時(shí)，可能仍達(dá)不到另一個(gè)進(jìn)口國(guó)的環(huán)保要求，導(dǎo)致出口商品成本的不確定性，與直接的市場(chǎng)準(zhǔn)入有異曲同工之效。[5]
　　
　　三、環(huán)境問題對(duì)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的啟示
　　
　　針對(duì)上述對(duì)外貿(mào)易中面臨的環(huán)境問題，考慮到我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，我們必須吸取發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一方面，我們應(yīng)該從國(guó)家的根本利益和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，積極承擔(dān)與自己能力相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；另一方面，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)加于我們的過分脫離實(shí)際的環(huán)境貿(mào)易壁壘也要作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。該堅(jiān)持原則的要堅(jiān)決斗爭(zhēng)，該向世界先進(jìn)水平看齊時(shí)要積極努力，變被動(dòng)為主動(dòng)。為此，可以從以下幾個(gè)方面考慮：
　　
　　1．制定對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略從上世紀(jì)中葉以來已逐漸成為世界意識(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也已經(jīng)率先垂范，我國(guó)自改革開放以來，面對(duì)人口、資源、環(huán)境的壓力，也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略定為國(guó)家意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展成科學(xué)發(fā)展觀?？梢赃@樣講，當(dāng)這些認(rèn)識(shí)真正成為國(guó)家意識(shí)和國(guó)民意識(shí)之時(shí)，才是我國(guó)真正能夠應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)之時(shí)。因此，現(xiàn)有的政策制定必須以國(guó)家意識(shí)為主導(dǎo)。
　　（1）制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略包括：第一，積極發(fā)展“綠色”產(chǎn)業(yè)。“綠色”產(chǎn)業(yè)將成為未來世界經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際環(huán)境條約，應(yīng)控制或取消對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，積極開發(fā)替代產(chǎn)品或降低污染程度。第二，積極發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之機(jī)，完善環(huán)境科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整環(huán)境科研布局，并積極利用國(guó)家財(cái)政政策，集中力量建立一批環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的出口基地。促進(jìn)科技進(jìn)步，將環(huán)境產(chǎn)業(yè)的功能延伸至潔凈技術(shù)、潔凈產(chǎn)品和環(huán)境功能服務(wù)上。第三，重視環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)。盡管目前環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中占的比例不很大，但其高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)是不可忽視的。
　　（2）制定進(jìn)口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。首先，進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)本著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的、我國(guó)目前還不能生產(chǎn)或產(chǎn)量不足的商品，積極引進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，以提高我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力。其次，要考慮進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境及人民生命健康的影響，堅(jiān)決禁止嚴(yán)重污染產(chǎn)品包括危險(xiǎn)廢物和國(guó)外淘汰的不利于環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和檢疫力度，杜絕危害人民及動(dòng)植物安全的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
　　
　　2．完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度
　　迄今，我國(guó)已制定了6部環(huán)境保護(hù)法律、9部資源管理法律、34項(xiàng)環(huán)境與資源保護(hù)的行政法規(guī)、90余項(xiàng)環(huán)保部門行政規(guī)章、還有地方性法規(guī)1000余件，同時(shí)，我國(guó)歷年發(fā)布國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的有361項(xiàng)。熟悉的法律法規(guī)有《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《草原法》、《農(nóng)業(yè)法》等，這些法律法規(guī)的出臺(tái)基本上構(gòu)建了我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)體系。[6]然而，還存在一些立法技術(shù)問題，如個(gè)別法律因出臺(tái)時(shí)間較早，與目前的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差較大，不能良好接軌；有些法律法規(guī)之間彼此涵蓋、內(nèi)容重復(fù)；懲罰措施制定不夠嚴(yán)格等等，導(dǎo)致在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中難以實(shí)施環(huán)境管理，環(huán)保執(zhí)法難以順利進(jìn)行。因此，我國(guó)應(yīng)盡快結(jié)合國(guó)情，制定、完善與國(guó)際有關(guān)公約、規(guī)則接軌的商品生產(chǎn)和出口銷售中有關(guān)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，使我國(guó)的貿(mào)易和環(huán)境管理做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
　　
　　3．積極開展貿(mào)易與環(huán)境問題的國(guó)際合作
　　我國(guó)政府應(yīng)積極參與國(guó)際環(huán)保組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判，了解世界環(huán)保發(fā)展的新動(dòng)向及可能對(duì)貿(mào)易帶來的潛在影響，表明我國(guó)立場(chǎng)，擴(kuò)大我國(guó)在一些國(guó)際環(huán)保和貿(mào)易立法方面的影響，積極制定行動(dòng)計(jì)劃。2005年2月，限制各國(guó)工業(yè)廢氣排放，以控制全球氣候變暖的《京都議定書》正式生效，全世界大多數(shù)國(guó)家都簽署了該項(xiàng)協(xié)議，中國(guó)也積極參與，借此機(jī)會(huì)獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù)，更重要的是可推動(dòng)國(guó)內(nèi)環(huán)保制度的改革。
　　
　　4．努力提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)，以人為本、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育
　　科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)解決貿(mào)易與環(huán)境問題的主旨。當(dāng)今社會(huì)，環(huán)保意識(shí)的高低，是衡量以人為本的國(guó)家意識(shí)的標(biāo)尺，更是衡量一個(gè)國(guó)家和民族素質(zhì)高低的重要尺度。中國(guó)進(jìn)入小康階段后，也進(jìn)入了提高生活質(zhì)量的階段。環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，不僅體現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易上，也是提高我國(guó)人民生活質(zhì)量的必然要求。因此，有必要培養(yǎng)全民的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際環(huán)境公約、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的研究和宣傳，建立信息跟蹤和發(fā)布制度，及時(shí)掌握國(guó)際環(huán)境方面的最新動(dòng)態(tài)。通過宣傳和教育使每個(gè)公民都能關(guān)注、愛護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，維護(hù)子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
　　作者單位：天津大學(xué)社會(huì)科學(xué)與外國(guó)語(yǔ)學(xué)院