摘要：“十一五”期間遼寧確定了“五點(diǎn)一線”區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，將加快建設(shè)以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，以大連為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以港口城市為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)三大區(qū)域板塊。在整個(gè)建設(shè)過程中會(huì)面臨許多營銷問題，本文主要探討的是營銷戰(zhàn)略定位問題。
　　關(guān)鍵詞：“五點(diǎn)一線”；營銷戰(zhàn)略；定位
　　
　　一、“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略定位解析
　　
　　“五點(diǎn)一線”營銷戰(zhàn)略定位中的互動(dòng)思想應(yīng)首先貫徹于“五點(diǎn)”發(fā)展的初創(chuàng)階段。這一階段要堅(jiān)決摒棄“大路朝天，各走一邊”的單干思想，牢固樹立一盤棋的全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃“五點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)定位“五點(diǎn)”的功能屬性，積極探索“五點(diǎn)”初創(chuàng)階段的互動(dòng)機(jī)制，為全面建立“五點(diǎn)一線”互動(dòng)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和融洽的制度條件。
　　第一，堅(jiān)持點(diǎn)與城市的整體布局?！拔妩c(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)具有強(qiáng)外部性，是盤活所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)存量的重要舉措。因此在初創(chuàng)階段，“五點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)從長計(jì)議，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合臨近城市的經(jīng)濟(jì)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持點(diǎn)與城市的整體布局，形成“五點(diǎn)”在與臨近城市的互動(dòng)中求發(fā)展，臨近城市在與“五點(diǎn)”的互動(dòng)中求改良的雙向促進(jìn)局面，最終將“五點(diǎn)”與各自臨近城市培育成具有區(qū)域特征的產(chǎn)業(yè)增長極?？梢钥紤]將長興島臨港工業(yè)區(qū)培育成以臨港工業(yè)為主的新興良港，作為大連港核心功能拓展區(qū)，進(jìn)一步鞏固大連東北亞國際航運(yùn)中心的航運(yùn)能力；將花園口工業(yè)區(qū)同莊河市整合培育成以生態(tài)和高科技為特征的區(qū)域；將營口沿海產(chǎn)業(yè)基地同營口市整合培育成我國沿海重要工業(yè)口岸；將西海工業(yè)區(qū)、北港工業(yè)區(qū)同錦州市、葫蘆島市整合培育成沿海重工業(yè)基地；將丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)同丹東市整合培育成以邊貿(mào)和輕工為主的新興貿(mào)易口岸。
　　第二，明確“五點(diǎn)”與“一線”的協(xié)作格局?！拔妩c(diǎn)”發(fā)展的整體關(guān)聯(lián)在于即將建成的濱海大道，“五點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)充分考慮未來濱海大道的關(guān)聯(lián)作用，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，按照由西向東“重化工、輕工、高科技、船舶工業(yè)、邊境貿(mào)易”的大致特征，制定整體規(guī)劃，明確“五點(diǎn)”與“一線”的協(xié)作格局，形成“五點(diǎn)”之間的良性競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)協(xié)作，促進(jìn)沿海發(fā)展區(qū)域的資源整合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終形成沿海區(qū)域發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。
　　第三，爭(zhēng)做優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展龍頭?！拔妩c(diǎn)”發(fā)展的關(guān)鍵在于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚，根據(jù)“五點(diǎn)”所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不盡相同的現(xiàn)狀，基于“五點(diǎn)”之間未來資源整合、協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，“五點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與布局應(yīng)破除“大而全、小而全”的舊理念，樹立“不求其多、但求其特”、“不求其全、但求其精”的新理念，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，挖掘周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)，傾力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)開拓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精、做強(qiáng)、做大，形成圍繞該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)做該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展龍頭。
　　第四，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。“五點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)與所依托城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不應(yīng)各自獨(dú)立，應(yīng)以激活所在區(qū)域的潛在優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，力爭(zhēng)取得“五點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)集聚與臨近城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這種區(qū)域內(nèi)的互動(dòng)，要求“五點(diǎn)”在產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展上要“因情而論、有序可尋”，要堅(jiān)定工業(yè)園區(qū)與臨近城市整體布局的思想，避免產(chǎn)業(yè)資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，以鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈條為方向，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展與臨近城市的資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈接，循序形成工業(yè)園區(qū)與所依托城市互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。
　　第五，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?！拔妩c(diǎn)一線”戰(zhàn)略區(qū)域性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，在實(shí)施過程中注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展至關(guān)重要。只強(qiáng)調(diào)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，忽視周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，勢(shì)必拉大城鄉(xiāng)差距，最終制約城市發(fā)展。因此，“五點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局要注重對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的影響和回饋，樹立城、區(qū)、鄉(xiāng)“一盤棋”思想，充分調(diào)動(dòng)周邊資源、有效拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，著力解決制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)增長極的區(qū)域覆蓋。
　　
　　二、“五點(diǎn)一線”營銷戰(zhàn)略定位的問題分析
　　
　　1.地區(qū)發(fā)展的不平衡
　　遼寧省地區(qū)間發(fā)展失衡現(xiàn)象極其突出。從沿海6個(gè)城市發(fā)展水平看，只有大連獲得了相對(duì)充分的發(fā)展，丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島5市發(fā)展速度相對(duì)遲緩。從現(xiàn)在的情況看，除大連以外，其他五市的對(duì)外開放水平不高。要實(shí)現(xiàn)遼寧對(duì)外開放的平衡發(fā)展，首先要消除沿海6城市之間的不平衡，縮小城市之間的差距。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)地理的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，遼寧區(qū)域發(fā)展可劃分為以沈陽為中心的中部城市群，以大連為中心的沿海經(jīng)濟(jì)帶，由遼西、遼北、遼東組成的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)帶。內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)帶是我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展自然稟賦相對(duì)較差的區(qū)域，也是遼寧省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，6個(gè)城市發(fā)展極不平衡。這種不平衡現(xiàn)象給整個(gè)遼寧的營銷定位提出了新的問題。
　　
　　2.產(chǎn)業(yè)布局不合理
　　遼寧產(chǎn)業(yè)布局目前是極其不合理的，各個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)布局上采取了“大而全，小而全”的形式，產(chǎn)業(yè)布局將來的調(diào)整方向是：環(huán)渤海沿岸，大連長興島臨港工業(yè)區(qū)將形成以重大裝備制造、船舶制造及配套精品鋼材為特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主，以天然氣化工、煤化工、精細(xì)化工為特色的化工產(chǎn)業(yè)鏈為輔，以倉儲(chǔ)物流出口加工為補(bǔ)充的大型臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，進(jìn)而發(fā)展成新興港口城市。營口沿海產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造、新材料、微電子、生物工程、塑料制品、紡織服裝和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，錦州西海工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展重化工行業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑勞動(dòng)密集型臨港產(chǎn)業(yè)集群；錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，葫蘆島北港工業(yè)區(qū)，著力發(fā)展船舶制造及配套、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，局部形成輕工產(chǎn)業(yè)突破。遼寧環(huán)黃海沿岸，丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、重化工業(yè)。大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目、裝備制造業(yè)、汽車零部件、新型材料、精細(xì)化工、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。
　　
　　3.資源供給問題分析
　　以沈陽為中心的中部城市群地區(qū)，以大連為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，在遼寧省具有重要位置，但發(fā)展面臨“水”和“能源”的巨大壓力。實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，一方面調(diào)整傳統(tǒng)的生產(chǎn)力布局思路。摒棄在自有資源地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的缺陷，借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)力布局的模式，以全球資源為出發(fā)點(diǎn)，以國際市場(chǎng)為參照系，逐步把全球化生產(chǎn)企業(yè)向沿海地區(qū)布局。另一方面，又緩解了“水”和“能源”短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。遼寧是淡水嚴(yán)重缺乏的省份，全省人均水資源占有量820立方米，按照聯(lián)合國分析指標(biāo)，人均水資源量在500－1000立方米的為重度缺水。而遼寧又是重化工業(yè)比重較大的地區(qū)，工業(yè)發(fā)展的重化工時(shí)代和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的倍數(shù)擴(kuò)張，淡水資源不足問題將嚴(yán)重制約發(fā)展。遼寧在資源供給方面要加大投入與管理的力度。
　　
　　三、營銷戰(zhàn)略定位支撐點(diǎn)
　　
　　第一，稅收政策支持。遼寧在稅收上的支持政策是：在五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新辦的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。在產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的過程中，一些國家和地區(qū)都非常重視運(yùn)用稅收調(diào)控手段促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是在科技稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向、方式、重點(diǎn)上有所差別。美、日、法、德等國稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)是在科技投入、技術(shù)改造、研究經(jīng)費(fèi)、研究發(fā)展投資和科研設(shè)備等方面，新加坡、韓國等常對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
　　對(duì)五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予的稅收優(yōu)惠政策，并不是一項(xiàng)新政策。過去在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦的高新技術(shù)企業(yè)，都享有按15%的稅率征收所得稅的優(yōu)惠。將這項(xiàng)政策平移到五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，目的是加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到以沿海帶動(dòng)內(nèi)地共同發(fā)展的目的。”當(dāng)前，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)正步入一個(gè)新階段，面臨著以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的第二次創(chuàng)業(yè)。以遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地為例，未來基地將發(fā)展重點(diǎn)定位在精細(xì)化工、裝備制造、新材料、微電子、生物工程、塑料制品、紡織服裝上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在未來將擔(dān)起拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
　　實(shí)踐證明，把稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)放在高新技術(shù)企業(yè)，有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。在這樣的激勵(lì)機(jī)制作用下，企業(yè)會(huì)把重點(diǎn)放在開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高、在國內(nèi)外市場(chǎng)上暢銷的新技術(shù)產(chǎn)品上，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向上檔次、上水平、上規(guī)模的方向發(fā)展，逐步使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來的發(fā)展極和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　第二，能源支持。遼寧是一個(gè)資源較豐富的省份，沿岸陸域、海域多種礦產(chǎn)資源居于全國前列，海上能源開采利用前景廣闊。海洋礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣、濱海砂礦等，石油資源量約為6～7.5億噸，天然氣1000億立方米。
　　第三，交通支持。目前，東北已形成以港口為門戶，鐵路為動(dòng)脈，公路為骨架，民用航空、管道運(yùn)輸、海上運(yùn)輸相配套的四通八達(dá)的綜合立體交叉運(yùn)輸網(wǎng)。
　　第四，政策環(huán)境支持。實(shí)施振興東北戰(zhàn)略以來，國家對(duì)東北地區(qū)給予了強(qiáng)大的政策支持和建設(shè)項(xiàng)目傾斜，這些傾斜性政策，給東北地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)也為東北開放拓展了更廣闊的空間。
　　第五，資金保障支持。東北亞區(qū)域合作深入和外資、民資北上趨勢(shì)日益凸顯，為“五點(diǎn)一線”的開放開發(fā)提供了絕佳的外部資金環(huán)境。遼寧省與國家開發(fā)銀行共同簽署300億開發(fā)性軟貸款合作協(xié)議，在資金、財(cái)務(wù)咨詢和金融服務(wù)上獲得了有力支持。
　　作者單位：遼東學(xué)院
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