摘要：社會權(quán)力是國家權(quán)力的根源和回歸，它在維護個體權(quán)利，限制國家權(quán)力和彌補國家權(quán)力功能不足等方面發(fā)揮重要功能；在治理方式上從統(tǒng)治向治理轉(zhuǎn)變、在權(quán)力制約模式是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變和在政府權(quán)限上從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變可以保證社會權(quán)力的實現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：國家權(quán)力；社會權(quán)力；功能；實現(xiàn)
　　
　　權(quán)力是權(quán)力主體按照其所希望的方式，貫徹自己的意志和政策，控制、操縱或影響他人行為的能力。國家作為最大的社會政治組織，是權(quán)力的主體，但不是唯一主體。隨著國家與社會的分離，社會逐漸擺脫了對國家的直接依附，大量社會組織和社會成員逐漸解除其原有的國家身份，成為具有自主性的獨立社會主體；在功能上社會承接了國家部分微觀生活領(lǐng)域中的公共管理和服務(wù)，從而確立了社會權(quán)力的正當(dāng)性。
　　
　　一、社會權(quán)力的存在
　　
　　任何社會組織或社會共同體必須依靠一定的權(quán)威和力量來規(guī)范和維護組織內(nèi)部的生活秩序和應(yīng)對外部的各種社會關(guān)系，從而產(chǎn)生一定的權(quán)力。社會權(quán)力是產(chǎn)生和存在于社會生活中的并對人們的社會生活具有支配作用的影響力。我國學(xué)者郭道暉將其定義為“社會主體以其所擁有的社會資源對社會的支配力。”[1]
　　早在野蠻時期，人類在生存競爭中自然形成了部落、氏族及一些小型的群體組織，如地緣組織、親族等。這些組織內(nèi)部沒有階級對抗和國家強制力，其重大的內(nèi)外決策，主要通過一套約定俗成原始民主，并借助于一定的祭祀程序來進行。這是權(quán)力的早期形態(tài)，主要以社會權(quán)力的方式存在。當(dāng)人類進入文明