摘要:社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,它必然體現(xiàn)社會主義的制度特征。本文以制度特征為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情,從所有制結(jié)構(gòu)、分配制度以及宏觀調(diào)控三個方面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征作了新思考。
關(guān)鍵詞:社會主義;市場經(jīng)濟(jì);基本特征
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本制度的重要組成部分,也是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。由這一結(jié)合而形成的市場經(jīng)濟(jì)體制,既具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征,又必然體現(xiàn)社會主義的制度特征。作為社會主義的制度特征,主要體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)、分配制度以及宏觀調(diào)控三個方面。
一、所有制結(jié)構(gòu)
在所有制結(jié)構(gòu)上,堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。改革開放以來,我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。黨的十五大明確提出,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。一切符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下,公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中平等競爭、共同發(fā)展,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。黨的十七大也明確提出:“完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。” 同時,還要“加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場”,從而更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
一是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。改革開放以來,我們已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但是它還很不完善。我們要建立的市場經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)該是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體制;它必須能夠促進(jìn)生產(chǎn)力快速、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展;保證人民群眾共享改革發(fā)展成果;有一個與所有制改革相適應(yīng)的、保障公有制經(jīng)濟(jì)和職工合法權(quán)益不受損害的、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系。并要求推進(jìn)金融體制改革,發(fā)展各類金融市場,形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。
二是要不斷深化國有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和控制力、影響力;深化壟斷行業(yè)改革,引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督;在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上完善社會主義市場經(jīng)濟(jì),必須形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場,完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制;同時要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織,健全社會信用體系。
二、分配制度
在分配制度上,堅(jiān)持和完善以按按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,進(jìn)一步深化收入分配制度改革。社會主義收入分配制度是隨著我國所有制的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善而逐步建立起來的。按勞分配是社會主義的分配原則。社會主義初級階段的個人收入分配制度,必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位,這是由社會主義公有制和社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。此外,在社會主義初級階段,多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點(diǎn)。在社會主義主義初級階段,實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素的參與。
黨的十七大報(bào)告也指出“深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平?!?把完善市場經(jīng)濟(jì)體制與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求結(jié)合起來。應(yīng)該根據(jù)構(gòu)建和諧社會各方面的具體任務(wù),深刻理解建設(shè)社會主義和諧社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求。和諧社會強(qiáng)調(diào)各階層各方面群眾利益的兼顧和協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)人民群眾共享改革發(fā)展的成果,因此在完善市場經(jīng)濟(jì)體制的具體實(shí)踐中,要特別重視完善收入分配制度,建立擴(kuò)大和協(xié)調(diào)各階層各方面群眾利益的體制和機(jī)制。和諧社會是人與自然和諧相處的社會,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保護(hù)和擴(kuò)大人民群眾的環(huán)境利益。
三、宏觀調(diào)控
在宏觀調(diào)控上,要形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。社會主義國家的宏觀調(diào)控旨在將人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益相結(jié)合,使市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用,從而更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處,使社會主義的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢都能得到充分發(fā)揮。黨的十七大報(bào)告明確指出要“形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系”,并且“要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),使改革始終得到人民擁護(hù)和