殘疾人就業(yè)保障金(下稱“殘保金”)，這一事關(guān)國內(nèi)8296萬殘疾人勞動權(quán)利和生存發(fā)展的重大政策，自上世紀(jì)90年代初推出并實施以來，對促進殘疾人就業(yè)、推動中國殘疾人事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了巨大作用。自2006年起，北京市的“殘保金”由之前的殘聯(lián)征收改為地稅代征，這一征收主體的改變，使“殘保金”的數(shù)額驟然巨增，兩年共計征收21.19億元。
　　但尷尬的是，“殘保金”每年只用去30％左右，大部分卻呆在國庫里“休眠”，而殘疾人的許多現(xiàn)實需求又難以得到滿足。據(jù)了解，“殘保金”使用率低的尷尬局面在很多地區(qū)都存在，具有普遍性。盡管目前全國還沒有準(zhǔn)確的權(quán)威數(shù)