摘要：隨著江西省民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題比較突出，本文針對江西省民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，提出了民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策。
　　關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；和諧；對策
　　
　　構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容之一。改革開放以來，江西省民營經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。近幾年江西省GDP以12.5%的速度增長，民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也逐年大幅提升，2006年民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全省GDP的比重達(dá)52.2%。同時(shí)，我們也注意到全省勞動(dòng)爭議案件也呈逐年上升之勢，2006年江西省勞動(dòng)爭議案件總數(shù)為2063件，而民營企業(yè)中發(fā)生了1632件，占總數(shù)的79.1%。由此可見，改善民營企業(yè)勞資關(guān)系，緩和、化解勞資矛盾，構(gòu)建和諧的民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
　　
　　一、江西省民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題
　　
　　總體上看，江西省民營企業(yè)勞資關(guān)系目前尚處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，特別是一些大型民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理比較規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系基本和諧。但是，由于眾多民營企業(yè)在勞資關(guān)系管理中呈現(xiàn)出多層次性，不少民營企業(yè)普遍存在著侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的違法現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
　　1.勞動(dòng)合同沒有全面簽訂或者合同不規(guī)范
　　在民營企業(yè)中推行勞動(dòng)合同制度是勞動(dòng)部門的重點(diǎn)工作。國家勞動(dòng)部、各省、市、縣勞動(dòng)部門均發(fā)布了有關(guān)的文件、通知和勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，要求全面實(shí)行合同制。在實(shí)施中，全國各地情況不一。2006年全省企業(yè)在崗職工簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)128.8萬人，簽訂率達(dá)到88.5%，其中國有企業(yè)及集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率高，而民營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率則相對較低。以景德鎮(zhèn)市為例，在2006年9月底，景德鎮(zhèn)市國有及國有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到99%，集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為90%，港、澳、臺及外資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為62%，私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為75%左右。這些是公布的數(shù)據(jù)，還有大量小型民營企業(yè)沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，有不少民營企業(yè)沒有與員工訂立勞動(dòng)合同，雖然不少企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，但合同的一些條款內(nèi)容并不符合企業(yè)實(shí)際，還有大量不履行勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。
　　2.任意延長工作時(shí)間、工資水平低，拖欠工資現(xiàn)象普遍
　　江西省民營企業(yè)中任意延長工作時(shí)間的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，工資水平偏低，而且經(jīng)常發(fā)生克扣和拖欠。按勞動(dòng)部規(guī)定，從1997年5月1日起，所有企業(yè)應(yīng)該實(shí)行每周40小時(shí)的工作制度。在現(xiàn)實(shí)中，江西省只有相對少數(shù)民營企業(yè)執(zhí)行這一規(guī)定。很多企業(yè)隨意加班加點(diǎn)，且未按法律標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的加班工資。省勞動(dòng)保障廳在《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的實(shí)施意見》中指出，目前部分企業(yè)工資歷史拖欠問題仍然比較突出，有的企業(yè)還在產(chǎn)生新的拖欠，嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。無故拖欠工資問題發(fā)生的主要對象是臨時(shí)工、低文化的體力勞動(dòng)者。江西省個(gè)別地區(qū)勞資沖突比較嚴(yán)重、勞動(dòng)爭議事件發(fā)生率高，“拖欠”工資是主要原因之一。
　　3.企業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范的勞動(dòng)管理規(guī)章制度
　　總體上說，江西省較大的民營企業(yè)如正邦集團(tuán)、匯仁集團(tuán)等，都有從條款內(nèi)容到形式程序基本上比較完整的符合勞動(dòng)法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)章制度。但是，眾多中、小型民營企業(yè)的狀況則相當(dāng)差。主要表現(xiàn)為勞動(dòng)管理規(guī)章制度缺失或不健全。有些企業(yè)沒有任何成文的規(guī)章制度；有些企業(yè)只有一些關(guān)于上下班時(shí)間、遲到等方面的簡單規(guī)定。在企業(yè)管理過程中，往往是企業(yè)主想怎樣就怎樣，他的話就是制度。勞動(dòng)管理規(guī)章制度有許多條款內(nèi)容缺乏法律依據(jù)，在勞動(dòng)管理規(guī)章制度的制定、批準(zhǔn)過程中均無勞動(dòng)者參與。如此，企業(yè)中運(yùn)行的制度必然不能夠反映出勞動(dòng)者的要求，勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系中一方主體不能充分發(fā)揮其在管理規(guī)章制度制定中的話語權(quán)，這就為勞資矛盾、沖突埋下了隱患。
　　4.福利待遇低，職工社會(huì)保障權(quán)益落實(shí)不到位
　　絕大多數(shù)的民營企業(yè)中福利待遇項(xiàng)目少，額度低。江西省很多中小民營企業(yè)沒有給勞動(dòng)者辦理任何的社會(huì)保險(xiǎn)，或是繳納的社會(huì)保險(xiǎn)的份額不足，這必將導(dǎo)致勞動(dòng)爭議的發(fā)生。2006年江西省的勞動(dòng)爭議案件中共有954件是由于社會(huì)保險(xiǎn)的原因造成的，其中發(fā)生在民營企業(yè)中的共804件，占總數(shù)的84.27%。在民營企業(yè)中，勞動(dòng)者是否得到各種社會(huì)保險(xiǎn)的保障與職業(yè)類型高度相關(guān)。技術(shù)人員、中層以上管理人員可以獲得一定程度的保障，但對于臨時(shí)工、小學(xué)文化程度以下勞動(dòng)者、勞動(dòng)密集型企業(yè)體力勞動(dòng)者等弱勢群體來說，沒有任何社會(huì)保險(xiǎn)。
　　
　　二、江西省民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策
　　
　　雖然上述問題目前并不算特別嚴(yán)重，但是，如果我們不采取措施逐步解決這些問題，民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系必將惡化，沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，和諧社會(huì)就無法建立，民營企業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，為了實(shí)現(xiàn)江西省在中部崛起，我們必須采取以下對策，構(gòu)建和諧的民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
　　1.依托新《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度和執(zhí)法力度，全面落實(shí)規(guī)范化的勞動(dòng)合同制度
　　2008年1月1日起實(shí)行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》要求所有企業(yè)使用勞動(dòng)力時(shí)均應(yīng)訂立書面勞動(dòng)合同。實(shí)施過程中，各級勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)組織開展勞動(dòng)合同法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)民營企業(yè)和廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同意識，實(shí)行企業(yè)用工登記制度，以增強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的可行性。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度和勞動(dòng)執(zhí)