摘要：本文從高等教育擴招入手，借用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，分析了由于擴招所引起的一系列問題，如教育收費、高校負(fù)債、師生質(zhì)量下降以及就業(yè)等的成因和影響，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，試圖說明高等教育應(yīng)放緩普及速度，更不能演變成為一種產(chǎn)業(yè)化的教育。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；擴招；政府管制；經(jīng)濟(jì)學(xué)
　　
　　20世紀(jì)90年代后期以來我國高等教育加速發(fā)展，從高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量建設(shè)、軟硬件環(huán)境建設(shè)、后勤服務(wù)建設(shè)等諸方面都取得了長足的進(jìn)步。尤其是高校招生人數(shù)，更是呈幾何級數(shù)增長，一時成為全國矚目的焦點。據(jù)教育部統(tǒng)計，1998年全國高考報名人數(shù)320萬人，2007年約1010萬人。而1998年，全國高校招生人數(shù)為108萬，2007年全國普通高校本?？朴媱澱猩?67萬人。截至2007年5月，我國大學(xué)生在校人數(shù)在2800萬人左右，目前我國高校的毛入學(xué)率居世界首位。隨著擴招的進(jìn)行，由其所引發(fā)的問題也隨之而來。
　　
　　一、高校擴招所引發(fā)的問題
　　
　　1.高等院校負(fù)債問題
　　高等教育人數(shù)在不斷創(chuàng)出新高的同時，受教育個人的家庭除了感受到不同程度的壓力外，高校自己的經(jīng)濟(jì)壓力也在不斷地增大。
　　(1)“硬件”建設(shè)投資大幅增加。為適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，大多數(shù)學(xué)校都選擇在改造老校區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)新校區(qū)。教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、體育館和學(xué)生公寓等作為必不可少的硬件設(shè)施，高校在建設(shè)時是必須大力投入的。在學(xué)校教學(xué)條件和學(xué)生住宿環(huán)境改善的同時，也加大了學(xué)校的教育成本。
　　(2)“軟件”資產(chǎn)投入大幅增加。為了提高高校的教學(xué)質(zhì)量，為了適合時代發(fā)展的要求，各高校增加了對教學(xué)儀器設(shè)備等的投入。教學(xué)儀器設(shè)備等與人才培養(yǎng)的質(zhì)量密切相關(guān)，也是我國各級政府監(jiān)控高校設(shè)置、評估、升級等的一項基本指標(biāo)。為了提升教學(xué)水平和科研水平，學(xué)校投巨資建立各種類型的實驗室、多媒體教室、計算機室，大量購置圖書等，辦學(xué)條件改善的同時教育成本大幅增加。
　　(3)人力資本費用大幅增加。為了適應(yīng)擴招的發(fā)展、教學(xué)上的要求，在學(xué)生不斷增加的前提下，高校人力資源也需要不斷的補充，同時為了提高教學(xué)水平，建立高素質(zhì)的高校教師隊伍，各高校增加了人力資本的培養(yǎng)費。鼓勵年輕教師讀碩讀博，到其他學(xué)校進(jìn)修。這些培訓(xùn)費大部分都是由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校在規(guī)模明顯擴大的同時，教師隊伍的結(jié)構(gòu)有很大改善，總體質(zhì)量有所提高，但教育培養(yǎng)費用不斷增加。
　　2.高等院校教學(xué)質(zhì)量問題
　　雖說教學(xué)質(zhì)量在高等教育中已經(jīng)不再像中等教育一樣被強調(diào)，但是教學(xué)質(zhì)量還是衡量一個學(xué)校最重要的部分。教學(xué)質(zhì)量的問題一方面反映在教師這一支隊伍，另外一方面反映在學(xué)生這一群體。
　　(1)教師職責(zé)的弱化。擴招以后，各高校存在不同程度的資源緊張的問題。首先是教學(xué)樓的緊張，導(dǎo)致許多高校實行教室流動、合班上課，大學(xué)教師常常面對幾十甚至上百個學(xué)生，這種狀況自然減少了師生間接觸的機會，降低了對于教學(xué)質(zhì)量的要求。其次在現(xiàn)行的教育體制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大學(xué)教師由于學(xué)校工作的特點以及生活成本的上升，很多選擇在外辦公司、辦輔導(dǎo)班，專注于做自己的事情。再次是在校生人數(shù)幾年來持續(xù)的增長導(dǎo)致教師隊伍資源短缺，很多教師的工作量都成倍地增長，大學(xué)教師的唯一選擇就是大班集體教學(xué)。師生之間面對面的、個別的，甚至是小組的互動機會越來越少。主觀上，也有一些教師“上課來，下課走”，并不主動地接近學(xué)生，和學(xué)生的溝通、交流時間幾乎不存在?，F(xiàn)代大學(xué)中的師生關(guān)系是一套由“權(quán)利—義務(wù)”所規(guī)范的契約關(guān)系。最后目前師生間只是一種單向的被動的授受關(guān)系，而非雙向的互動關(guān)系。這種狀況往往表現(xiàn)為教師“一言堂”，導(dǎo)致師生難以配合默契的局面，至于深層次的互動交流則更不用說了。
　　(2)學(xué)生素質(zhì)的不斷下降。由于擴招，更多的學(xué)生可以進(jìn)入高等院校，有些學(xué)生本身素質(zhì)就沒有達(dá)到進(jìn)一步受教育的程度。教學(xué)中所出現(xiàn)的問題是由擴招帶來的，而以后也會影響到就業(yè)問題。因為學(xué)生質(zhì)量的下降，也直接影響招聘單位的計劃，預(yù)先形成在校生質(zhì)量下降的不好的印象，這又是一種惡性循環(huán)。
　　3.高等院校畢業(yè)生就業(yè)問題
　　大學(xué)生就業(yè)已成為社會關(guān)注的熱點。很多家長認(rèn)為，他們送子女上大學(xué)就是要讓他們以后有一個高的起點，有一份好的工作，可是現(xiàn)在這種愿望越來越難實現(xiàn)。家長的期望可以看成他們對于高等教育的期望，但是很大程度上這種預(yù)期期望沒有得到滿足。大學(xué)生找不到工作已經(jīng)不是什么令人驚奇的新聞，大家已經(jīng)習(xí)以為常了。而對于這種現(xiàn)象，可以說是由上面各種問題綜合引起的。
　　
　　二、基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對問題的分析
　　
　　我國高校持續(xù)多年擴招，對社會、經(jīng)濟(jì)等諸多方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對高校擴招的利與弊，學(xué)者們各執(zhí)一詞。高校擴招，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上簡單地看就是企業(yè)擴大供給量的問題。高校擴招之所以會一直沒有阻礙地順利進(jìn)行，一方面，從宏觀角度看是由于國家的政策導(dǎo)向；另一方面，從微觀角度理解是市場的需求所致。
　　1.投資回報理論使高校陷入困境
　　高校擴招不僅使其收入在增加，與此同時支出也在增加。學(xué)校在校人數(shù)的增加，原本的教學(xué)、住宿、實驗室等一系列的硬件設(shè)備漸漸不能滿足現(xiàn)在的需求，所以建設(shè)新校區(qū)，擴建各項已有的建筑在各地高校普遍地進(jìn)行著。因為高校（企業(yè)）只有滿足學(xué)生（消費者）需求，才能吸引更多的學(xué)生（消費者），所以這一系列行為被認(rèn)為是投資，投資就必須有回報，因此為了收回投資增加收益，只有進(jìn)一步擴大規(guī)模，可是規(guī)模的擴大又引起下一輪的問題，這樣下去會形成一種惡性循環(huán)。目前，值得慶幸的是，有些高校已經(jīng)認(rèn)識到這種問題，因此已經(jīng)停止了大幅度擴招計劃，有些院校甚至已經(jīng)停止擴招了。
　　2.效用理論解釋師生質(zhì)量下降
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上，“效用”一詞用得頻繁，它指的是商品滿足人的欲望的能力。因為人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易是要得到這種滿足。從這種意義上來說，學(xué)生在校期間，主要的活動就是上課，就是要從中獲得收益，滿足需要。而作為學(xué)校，提供給學(xué)生的產(chǎn)品也主要是課堂，雙方從交易中各自獲得滿足。但是，效用有這樣的規(guī)律即邊際效用遞減規(guī)律。運用該規(guī)律，隨著聽課人數(shù)的增加，知識傳遞到每個學(xué)生帶給他們的效用也是在遞減的。毋庸置疑，這種遞減的效用直接造成了學(xué)生質(zhì)量的下降。
　　對于教師來說，現(xiàn)行的教育制度與經(jīng)濟(jì)體制使得教師的機會成本在增加，教師們紛紛開展自己的第二、第三產(chǎn)業(yè)，使其對時間、精力等資源的利用達(dá)到“效用最大化”。
　　3.“馬太效應(yīng)”集中體現(xiàn)在就業(yè)水平
　　一方面，對某些學(xué)校的投入過多，這必然造成對另外一些學(xué)校的投入不足。那些因投入充分的學(xué)校在教學(xué)科研就業(yè)等方面占絕對優(yōu)勢；而那些投入不足的學(xué)校，陷入了發(fā)展的“瓶頸”。這種因教育資源分配嚴(yán)重不均而造成的名校與薄弱校的格局一旦形成，必將不斷地被放大，形成所謂的“馬太效應(yīng)”。于是，資金、師資、生源嚴(yán)重地向名校傾斜，而薄弱校卻出現(xiàn)了人、財、物的全面危機。另一方面，就讀名校也成了一種身份符號，滿足了那些社會強勢群體對于社會分層，以確定自身的價值與優(yōu)越感的需要，加速了名校與薄弱校的兩極分化?！榜R太效應(yīng)”的出現(xiàn)實質(zhì)是社會強勢群體對于社會弱勢群體平等的教育權(quán)的掠奪；它造成了局部的繁榮，卻犧牲了作為整體的教育的生命。
　　因此明顯可以看出，一般的重點大學(xué)比普通大學(xué)的就業(yè)情況要好，因為其學(xué)生的平均質(zhì)量要高于普通大學(xué)，所以用人單位也比較傾向去重點大學(xué)辦招聘會，去招聘所需人才，所以學(xué)生在報考時更愿意到這些大學(xué)。
　　
　　三、政策建議
　　
　　1.完善高等教育招生計劃
　　首先，必須要明確，高等教育不能被產(chǎn)業(yè)化。因此，隨著高校擴招開始，教育模式存在的弊端越來越顯化，這種現(xiàn)實為教育改革提出了比較明確的方向，我們必須轉(zhuǎn)變我們的擴招思路。目前的形勢已經(jīng)充分說明，國家對于高校擴招要持放緩的態(tài)度，要對現(xiàn)行教育模式進(jìn)行改革，緩解這種逐步形成的惡性循環(huán)局面。其次，要注意調(diào)整專業(yè)設(shè)置、改革教學(xué)內(nèi)容、對現(xiàn)有師資進(jìn)行較大幅度的調(diào)整、改革學(xué)校的管理體制。
　　2.完善教育收費管理體系
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，教育收費的問題主要是政府管制對于高校的行為沒有發(fā)揮出作用，對壟斷企業(yè)——高校的管制，包括對壟斷價格——學(xué)費和壟斷產(chǎn)量——招生數(shù)量的管制，而與我們所看到的不太一致，政府對于學(xué)費和招生數(shù)雖已有明確指出，亂收費與招生亂卻一直存在著。筆者認(rèn)為，在這里面不僅要有政府管制，而且還要有政府監(jiān)督。只有文件下達(dá)，卻沒有專門的部門監(jiān)管這些文件的執(zhí)行情況，對于高校的管制是沒有什么實質(zhì)的作用的。
　　而對于高?！盎疑杖搿边@種行為，雖然理論上有存在的原因，但還是應(yīng)該制止，因為它在深層次上造成了教育不公正問題的產(chǎn)生。教育具有類似公共產(chǎn)品的性質(zhì)，但是，要是通過交易行為就獲得這種進(jìn)入許可權(quán)的話，那么政府一直強調(diào)的其主導(dǎo)的公共產(chǎn)品的性質(zhì)就失去了本質(zhì)意義，進(jìn)一步會產(chǎn)生更多的不滿。
　　3.提高各高等院校的師生質(zhì)量
　　社會對于現(xiàn)在高校的學(xué)生的質(zhì)量越來越持懷疑態(tài)度，因此我們必須要加強師資力量的投入，而且要切實提高學(xué)生的各項素質(zhì)。隨著社會的發(fā)展，對于大學(xué)生的要求也越來越多，因此不能以以前的標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在的水平，必須轉(zhuǎn)變這種觀念。因此，高校必須樹立一種超前意識，改革人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷深化教學(xué)改革。高校要密切關(guān)注就業(yè)市場的發(fā)展變化，確定適合本校的辦學(xué)模式、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，做到超前預(yù)測、超前設(shè)計、超前培養(yǎng)。
　　作者單位：高金環(huán)西安郵電學(xué)院社科系
　　韓黛娜西安郵電學(xué)院經(jīng)貿(mào)系
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]馮麗蓉.關(guān)于高校擴招后教學(xué)質(zhì)量的思考[J].中國高