摘要：文章首先概述了區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究的意義。一個國家的經(jīng)濟總體是由若干個不同區(qū)域經(jīng)濟個體所組成，只有不斷促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，才能進一步提高國家整體經(jīng)濟實力。在此基礎(chǔ)之上，分析了影響區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)的人口因素、自然資源、生態(tài)環(huán)境因素、科學技術(shù)、制度因素。提出了區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價的指標體系。
　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；指標體系
　　
　　一、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究的意義
　　
　　一國的國民經(jīng)濟總是作為一個整體系統(tǒng)而存在的，其根本的發(fā)展目標是實現(xiàn)整體的經(jīng)濟發(fā)展，即綜合國力的不斷提高。在中國，這一目標集中表現(xiàn)為到21世紀中葉基本實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。國民經(jīng)濟的整體系統(tǒng)是由各個區(qū)域經(jīng)濟所構(gòu)成的，是各個區(qū)域經(jīng)濟間的有機聯(lián)系?？梢詮牡貐^(qū)的差異性出發(fā)，對整個國民經(jīng)濟中的各不同區(qū)域經(jīng)濟之間進行研究，得出不同地域經(jīng)濟發(fā)展特色，從而為國家經(jīng)濟整體發(fā)展提供可借鑒的思路。
　　
　　二、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素分析
　　
　　(1)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的人口因素。人口與持續(xù)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展密切相關(guān)。社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終目的是滿足人的需求，使人生活得更加幸福和美好。適度的人口總量、優(yōu)良的人口素質(zhì)和合理的人口結(jié)構(gòu)將促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動可持續(xù)發(fā)展的前進步伐。經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展需要一定數(shù)量和質(zhì)量的適齡勞動人口，適度的人口總量和人口結(jié)構(gòu)可以充分滿足這種要求。從中國目前的經(jīng)濟和社會發(fā)展階段看，中國眾多的人口為發(fā)展提供了大量廉價的農(nóng)業(yè)勞動力、熟練產(chǎn)業(yè)工人，以及一大批優(yōu)秀的管理人才、科學技術(shù)人才、文化藝術(shù)人才，為中國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，以及促進社會文明進步，做出了極大貢獻。
　　(2)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的自然資源。經(jīng)濟發(fā)展推動著人類發(fā)展。資源是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素。自然資源、人力資源、技術(shù)資源和資金資源已成為當今社會與經(jīng)濟發(fā)展的四種主要資源，互為關(guān)聯(lián)。人類科學合理的經(jīng)濟行為，有利于資源相互間的促動和良性發(fā)展。人類不合理的經(jīng)濟行為將引起一系列不良的連鎖反應。若自然資源遭到毀滅性的破壞，即使耗費巨大的人力、技術(shù)和資金資源去拯救，也難以在短時期內(nèi)恢復，不僅發(fā)展受阻，而且生存也將受到威脅。
　　(3)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境因素。環(huán)境問題與人口、經(jīng)濟發(fā)展問題是密切相關(guān)的。隨著地球上人口的急劇增長，給生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的壓力。一些發(fā)展中國家人口眾多，加上資本缺乏和技術(shù)落后，因而不得不以拓展生存空間的粗放方式來維持國計民生，甚至不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來推動其經(jīng)濟增長。這種巨大的社會成本既是這些國家社會經(jīng)濟技術(shù)落后的結(jié)果，同時又是其經(jīng)濟增長緩慢甚至停滯的原因。
　　(4)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科學技術(shù)。人類社會發(fā)展的歷史證明，科學技術(shù)是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代人類社會進步的重要支柱。科學技術(shù)的重大突破導致了產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，加速了社會發(fā)展進程，給社會生產(chǎn)和生活帶來巨大的變化。今天，人類的生存與發(fā)展正日益依存于科技進步。在人類社會發(fā)展過程中，由于多種因素所造成的人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等問題，必須依靠科學技術(shù)的發(fā)展才能逐步得到解決。只有依靠科技進步，人類才能使經(jīng)濟和社會的發(fā)展“既滿足當代人的需要，又不損害后代人的需要”，即實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。沒有科學技術(shù)的支撐和推動作用，可持續(xù)發(fā)展是不可想象的。因此，振興科技是經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　(5)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制度因素。長期以來經(jīng)濟發(fā)展理論一直忽視對傳統(tǒng)的非經(jīng)濟因素的分析，這已成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論“危機”產(chǎn)生的一大根源。隨著新制度經(jīng)濟學派的興起和繁榮，越來越多的經(jīng)濟學家認為，應該將傳統(tǒng)的“非經(jīng)濟”因素(如文化、傳統(tǒng)及制度等)納入經(jīng)濟發(fā)展理論的分析框架之中。一些經(jīng)濟學家走得更遠，他們認為制度安排的不同是造成一國經(jīng)濟發(fā)展水平差異甚至國家興衰的根本原因?？沙掷m(xù)發(fā)展強調(diào)了制度因素對維持一國長期經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
　　
　　三、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標設(shè)置的原則
　　
　　由于區(qū)域復合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜、層次多變，子系統(tǒng)之間既有相互作用，又有相互間的輸入和輸出。某些層次、某些元素及某些子系統(tǒng)的改變可能導致整個系統(tǒng)由優(yōu)到劣或由劣到優(yōu)的變化。因此，要在眾多的指標中篩選出那些最靈敏的、便于度量且內(nèi)涵豐富的主導性指標作為評價指標。對于區(qū)域復合系統(tǒng)這樣的復雜巨系統(tǒng)而言，不可能用少數(shù)幾個指標來描述系統(tǒng)的狀態(tài)和變化，需要用多個指標組成一個有機的整體，通過建立指標體系來描述系統(tǒng)的發(fā)展狀況。在設(shè)置區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價指標體系時，除了要符合統(tǒng)計學的基本規(guī)范外，必須遵循以下原則：
　　(1)科學性原則。指標體系一定要建立在科學的基礎(chǔ)上，指標概念必須明確，并且有一定的科學內(nèi)涵，能夠科學、客觀、真實地度量和反映區(qū)域復合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢、發(fā)展?jié)摿Α?br/>　　(2)動態(tài)性原則。區(qū)域復合系統(tǒng)運行過程是一個動態(tài)過程，其可持續(xù)發(fā)展的評價與衡量只有通過動態(tài)指標來描述，才能夠?qū)ο到y(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展做出長期的動態(tài)評價。因此，應盡可能選擇能夠量化又能描述系統(tǒng)運行的動態(tài)變化值的指標。
　　(3)協(xié)調(diào)性原則。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是建立在區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會等各方面相互協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上更高層次的發(fā)展，它是在代際、代內(nèi)公平、區(qū)域內(nèi)外公平、人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展與提高前提下的充分協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)既要求人與人、人與地的協(xié)調(diào)，也要求物質(zhì)、能量、信息的有序流通和交換。
　　(4)相對獨立性原則。描述區(qū)域復合系統(tǒng)發(fā)展狀況的指標往往存在指標間信息的重疊，因此在選擇指標時，應盡可能選擇具有相對獨立性的指標，從而增加評價的準確性和科學性。
　　(5)代表性原則。在完備性的基礎(chǔ)上，指標體系力求簡潔，盡量選擇那些有代表性的綜合指標和主要指標。
　　
　　四、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構(gòu)成
　　
　　根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標設(shè)計的原則，考慮影響區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)的因素，將區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系分為六大子系統(tǒng)。它們分別是社會子系統(tǒng)、人口子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、科技和教育子系統(tǒng)。衡量可持續(xù)發(fā)展是由多指標綜合評價而定。
　　(1)社會子系統(tǒng)。實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最高目標。社會子系統(tǒng)的質(zhì)量是人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境和科教協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，合理的政治制度和分配機制、良好的社會倫理道德和歷史文化以及穩(wěn)定的社會環(huán)境因素是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。
　　(2)人口子系統(tǒng)。人口是可持續(xù)發(fā)展的主體，人口數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系到整個國家的可持續(xù)發(fā)展。當人口數(shù)量超過區(qū)域承載力時，就會給資源和環(huán)境帶來巨大的壓力，從而阻礙社會和經(jīng)濟的發(fā)展。人口素質(zhì)的提高會減輕壓力。因此，加強教育，提高人口素質(zhì)，控制人口數(shù)量是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　(3)經(jīng)濟子系統(tǒng)?？沙掷m(xù)發(fā)展以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提。只有經(jīng)濟快速發(fā)展，才能提高人民生活水平、社會生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平；增強綜合實力，才能解決貧困問題，才能為資源開發(fā)和環(huán)境保護提供資金和技術(shù)。
　　(4)資源子系統(tǒng)。這里的資源是指自然資源，主要包括土地、能源、其他礦產(chǎn)、森林、水、草地、海洋和野生動植物。自然資源是人類生產(chǎn)資料和生活資料的基本來源，可持續(xù)發(fā)展以資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，沒有資源的可持續(xù)利用，就沒有經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。資源存量和人均資源占有量是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標。
　　(5)環(huán)境子系統(tǒng)。優(yōu)美適宜的生態(tài)環(huán)境可為人類的可持續(xù)發(fā)展和進步提供有力的保障，而生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染則會制約人類的發(fā)展。環(huán)境和生態(tài)的保護是實現(xiàn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提。環(huán)境質(zhì)量的好壞是可持續(xù)發(fā)展與否的主要標志。
　　(6)科技和教育子系統(tǒng)?？萍际强沙掷m(xù)發(fā)展的動力，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技的不斷進步可以緩解人口、資源和環(huán)境對區(qū)域發(fā)展的壓力。發(fā)展經(jīng)濟，關(guān)鍵是依靠科學技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)，教育的發(fā)展是根本大計。
　　
　　五、結(jié)論
　　
　　通過對影響區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展因素的研究，可得出區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需各個不同影響因素協(xié)調(diào)一致，才能促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在具體評價區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展時，應以系統(tǒng)的觀點，來分析各不同地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。不同地區(qū)應從地區(qū)特色出發(fā)，考慮地區(qū)特點，充分比較與其他地區(qū)存在的差異性，根據(jù)提供的評價指標體系，客觀地看待區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以便能夠更好地促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而為國家整體經(jīng)濟發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。
　　作者單位：河北科技師范學院
　　
　　參考文獻：
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