摘要：本文結(jié)合新建本科院校人力資本的現(xiàn)狀，分別從建設(shè)教師隊(duì)伍、加強(qiáng)科研投入、建立考評(píng)機(jī)制等幾方面提出了關(guān)于新建本科院校人力資本管理的對(duì)策措施。
　　關(guān)鍵詞：新建本科院校；人力資本；管理
　　
　　一、高校人力資本的概念及特點(diǎn)
　　
　　人力資本是指通過(guò)投資于教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保障和遷移等方式所形成的，蘊(yùn)涵于人自身中的各種生產(chǎn)知識(shí)與技能的存量總和。高校人力資本是指在一定時(shí)期內(nèi)高校全體教職工的知識(shí)、技能、創(chuàng)新能力、體質(zhì)等方面在數(shù)量和質(zhì)量上的總和。高校人力資本的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面：
　　(1)高校人力資本的專用性強(qiáng)。人力資本的專用性是指只有擁有人力資本的個(gè)人才能充分使用它。由于人力資本通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等積累起來(lái)的知識(shí)存量實(shí)際上在一定時(shí)期內(nèi)只適用于某些特殊的環(huán)境和崗位，并且人力資本投資時(shí)間越長(zhǎng)，其專用程度就越高。高校專業(yè)教師作為專門從事某項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域研究的個(gè)體來(lái)說(shuō)，專用性程度毫無(wú)疑問(wèn)一定很高，一旦離開工作崗位，他所擁有的人力資本價(jià)值可能就會(huì)貶值。
　　(2)高校人力資本的投資大，形成時(shí)間長(zhǎng)?，F(xiàn)在，一名高校教師基本需要具備碩士及以上學(xué)歷，那么無(wú)論是國(guó)家，還是家庭都需要投入大量的物力、財(cái)力和精力，個(gè)人付出的努力之大更是不用說(shuō)。但很多時(shí)候，并不是投入就一定能獲得收益，這往往和個(gè)人的智力水平、機(jī)會(huì)、環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)性。因此，高校教師人力資本的形成不僅時(shí)間長(zhǎng)，而且難度大。
　　(3)高校教師知識(shí)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)?，F(xiàn)在的高校教師普遍具有高學(xué)歷、高職稱的特征，這是一所高校師資力量強(qiáng)弱的體現(xiàn)，而且高校教師不僅要完成教學(xué)任務(wù)，還要有相當(dāng)強(qiáng)的科研能力，這就需要老師有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。因此任何一所高校要想加強(qiáng)人力資源建設(shè)，必須要培養(yǎng)一支知識(shí)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍。
　　(4)高校教師個(gè)人的多樣化需求。主要表現(xiàn)在對(duì)個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多樣化上，其中既有物質(zhì)層面的，更有精神層面的，如職稱的晉級(jí)、職務(wù)的提升、進(jìn)修交流機(jī)會(huì)的獲得、評(píng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)等。
　　
　　二、新建本科院校人力資本的現(xiàn)狀
　　
　　1.優(yōu)勢(shì)
　　新建本科院校由于各方面都處于成長(zhǎng)期，因此高校會(huì)對(duì)包括諸如教育、科研和管理等各方面進(jìn)行資金投資，而這三個(gè)方面又都包含了對(duì)人的投資，這對(duì)在高校工作的教師們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)提高自身人力資本價(jià)值的外在利好消息。這些投資主要包括：
　　(1)教育和培訓(xùn)的投資。具體包括了支持高校教師通過(guò)在職進(jìn)行讀研、讀博、訪問(wèn)學(xué)者、短期進(jìn)修等方式的繼續(xù)教育；以雙重素質(zhì)鍛煉增加人力資源技能存量的各項(xiàng)培訓(xùn)等。教師們可以通過(guò)這種方式的投資增強(qiáng)自己的知識(shí)存量和技能存量，并不斷提高教學(xué)、科研水平。
　　(2)科研經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)配套設(shè)施的投資。由于目前對(duì)高校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)大多有：教師成就與出版文獻(xiàn)、研究成果的出版、專利及商業(yè)應(yīng)用、師生比率、圖書館藏書量、儀器器材種類、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量等，因此，高校必然會(huì)配合人力資本的投資加大對(duì)有學(xué)術(shù)研究能力的各院系的科研經(jīng)費(fèi)投入以及相應(yīng)的儀器配套設(shè)施的投入。
　　2.劣勢(shì)
　　(1)人力資本結(jié)構(gòu)上的欠缺。新建本科院校由于歷史原因，從人力資本的總體情況來(lái)看，在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下年輕教師居多，有經(jīng)驗(yàn)的老教師稀缺；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，本科學(xué)歷、在讀研究生的老師所占比重較大，而已是研究生、博士的高學(xué)歷人員不足；在職稱結(jié)構(gòu)上，具有助教、中級(jí)職稱的人員比例較大，具有副教授及以上高級(jí)職稱的人員較少。以我校2006年某院的一個(gè)系的實(shí)證資料為例：2006年年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，35歲以下教師27人，占全系人數(shù)的45%，35～45歲的教師26人，占26%，45歲以上的教師7人，占11.67%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有本科學(xué)歷的教師38人，占63.33%；碩士21人，占35%；博士1人，占1.67%。職稱結(jié)構(gòu)上，具有初、中級(jí)職稱的教師39人，占65%；具有副高級(jí)職稱的教師17人，占28.33%；具有高級(jí)職稱的教師僅4人，占6.67%。
　　(2)科研力量不足。應(yīng)該說(shuō)這是新建本科院校在人力資本質(zhì)量上存在劣勢(shì)的一個(gè)重要方面。人力資本的價(jià)值是人力資本存量和質(zhì)量的統(tǒng)一體，人力資本存量只是表明人力資本主體所具有的潛在價(jià)值，而人力資本質(zhì)量卻是人力資本所能體現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)和水平。故人力資本的質(zhì)量極大地影響著生產(chǎn)結(jié)果和收益，更具有現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。鑒于上述我們?cè)谡撌鋈肆Y本結(jié)構(gòu)上不合理的情況可以看出人力資本結(jié)構(gòu)狀況將直接影響教師的整體科研情況。匱乏的高學(xué)歷、高職稱人員使得新建本科院校中具有科研能力的人才較少，再加上由于近幾年擴(kuò)招形成的教學(xué)任務(wù)繁重，教師自身進(jìn)修任務(wù)重等各方面情況造成了學(xué)?？蒲辛α坎蛔?。
　　(3)人力資本投入有很大不確定性，人力資本潛在流動(dòng)性大。由于新建本科院校在教學(xué)和科研上與傳統(tǒng)老高校相比還有一定差距，面對(duì)這樣的情況，學(xué)校一方面要外引高學(xué)歷、高職稱人才，另一方面要內(nèi)扶本校原有教師。值得我們注意的是：往往高學(xué)歷、高職稱人才的引進(jìn)是帶有較高附加條件的，而本校教師一旦被扶持成功，其是否還愿意繼續(xù)為本學(xué)校服務(wù)也將被打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)，因此新建本科院校人力資本的投入將帶有很大的不確定性，人力資本潛在流動(dòng)性大。
　　
　　三、新建本科院校人力資本管理措施
　　
　　(1)建設(shè)以教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧管理人員的高校師資隊(duì)伍。新建本科院校要想在教學(xué)、科研方面更上一層樓，就必須對(duì)這兩方面的人力資本做合理的配置，尤其可以重點(diǎn)考慮其職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的相應(yīng)配置。這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才時(shí)考慮政策傾向，以達(dá)到人力資本配置的合理分流，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的優(yōu)勢(shì)以及科研梯隊(duì)配套、后備力量積蓄雄厚的良性循環(huán)狀況。另外，打造一所一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍自然需要一流的管理隊(duì)伍作后盾，管理人員的素質(zhì)決定了學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，因此培養(yǎng)一支高效精干的管理人員隊(duì)伍也顯得尤為重要。
　　(2)健全人才培訓(xùn)開發(fā)機(jī)制，加大科研力量投入，加強(qiáng)教師科研隊(duì)伍建設(shè)，并從制度上保證科研工作的順利開展?？蒲辛α康牟蛔闱∏∈切陆ū究圃盒５能浝吆腿鮿?shì)，怎樣增強(qiáng)科研力量也一直是困擾新建本科院校的一個(gè)難題。矛盾在于：一方面，科研工作的加強(qiáng)需要專門挑出一些有經(jīng)驗(yàn)，又確有才干的老師們帶領(lǐng)大家做各項(xiàng)前期工作；另一方面，繁重的教學(xué)任務(wù)使得老師無(wú)法抽出專門的時(shí)間服務(wù)于科研。長(zhǎng)期下去，不僅造成老師們厭煩科研工作，還使得科研工作無(wú)法取得有效進(jìn)展。有效解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于人力資本的管理上，人力資本承載者的意志和行為等這些主觀因素不僅影響人力資本效能的實(shí)現(xiàn)程度，還將影響物質(zhì)資本效能的實(shí)現(xiàn)程度。因此，調(diào)動(dòng)人的積極性不僅是人力資本管理的永恒主題，也是人力資本保值增值的關(guān)鍵。培訓(xùn)與開發(fā)是有效挖掘人力資源內(nèi)部潛能的措施，其目的在于最大限度地激發(fā)教師的創(chuàng)造力，同時(shí)讓人的知識(shí)水平可以得到積累。及時(shí)出臺(tái)的關(guān)于科研和教學(xué)方面的制度是保障科研工作順利展開的前提條件，前面提到的關(guān)于科研和教學(xué)工作的撞車現(xiàn)象如果得不到制度保障，將不可避免地造成科研工作停滯不前。當(dāng)然，科研制度更重要的功能還在于通過(guò)考核與獎(jiǎng)勵(lì)的辦法調(diào)動(dòng)教師的積極性，使得教師們發(fā)現(xiàn)潛心搞科研不僅對(duì)自己的職稱晉升有益，同時(shí)也能產(chǎn)生更大的社會(huì)效益，當(dāng)教職工始終處于良好的激勵(lì)環(huán)境中，從而在科研工作上形成你追我趕的局面時(shí)，學(xué)院的科研工作將會(huì)從被動(dòng)走向主動(dòng)。
　　(3)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，采用多元化和靈活有效的薪酬分配機(jī)制，形成合理的人力資本回報(bào)制。新建本科院校應(yīng)圍繞辦學(xué)目標(biāo)，針對(duì)各類人員的工作內(nèi)容和要求制定出科學(xué)規(guī)范的評(píng)估指標(biāo)體系，其目的在于激發(fā)教職員工的工作熱情和創(chuàng)造力，并通過(guò)與績(jī)效考評(píng)相配套的獎(jiǎng)勵(lì)制度、晉升制度等調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，從而激勵(lì)教師專心于自己的工作，提高教學(xué)科研水平。采用多元化“以質(zhì)為主、以量為輔”的薪酬激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)擴(kuò)大人力資本投資前后的工資差距以及收入分配向貢獻(xiàn)突出、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀人才傾斜等政策可以使教師根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要積極調(diào)整自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)出質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)薪酬管理制度的激勵(lì)功能。對(duì)高校人才而言，報(bào)酬已經(jīng)上升為精神層次的需要，成為衡量自我價(jià)值的重要尺度和坐標(biāo)，它是人才地位的標(biāo)志、自尊的依據(jù)和安全的保障，詮釋著人才在社會(huì)上的成就、地位和價(jià)值。作為高校的分配應(yīng)當(dāng)是對(duì)人才勞動(dòng)的一種價(jià)值回報(bào)，它必須與人的貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)密切相關(guān)，合理的人力資本回報(bào)機(jī)制將有助于保證各類人才得到與他們勞動(dòng)、貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬，從而有利于新建本科院校留住人才、用好人才。
　　(4)創(chuàng)建一個(gè)寬松、和諧的高校學(xué)術(shù)文化環(huán)境，營(yíng)造知識(shí)共享的文化氛圍。高校基于自身的高素質(zhì)特點(diǎn)，創(chuàng)建良好的專業(yè)平臺(tái)、和諧的工作環(huán)境是非常重要的，學(xué)校既要讓教師將個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展相協(xié)調(diào)，又不宜將學(xué)校的效用考量目標(biāo)分解為教師個(gè)人的硬性任務(wù)指標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)建能激發(fā)教師價(jià)值追求和滿足教師心理需求的高校文化，使教師按照個(gè)人的特點(diǎn)和愛好，自由、自主地規(guī)劃人力資本生產(chǎn)。同時(shí)要營(yíng)造一種“公開交流、分享經(jīng)驗(yàn)”的文化氛圍，比如成立院部科研研究所等，這樣組織內(nèi)部可以形成一種知識(shí)流，使個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)化為集體知識(shí)、隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，教師個(gè)人的能力也在這個(gè)過(guò)程中得到提升，增強(qiáng)了其對(duì)組織的認(rèn)同感，專心致志地從事自己的工作，并心甘情愿地將知識(shí)貢獻(xiàn)于社會(huì)，這種氛圍的搭建更有利于學(xué)校整體的發(fā)展和提高。
　　 作者單位：金陵科技學(xué)院商學(xué)院
　　東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（在讀研究生）
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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