7月22日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公報(bào)稱，今年上半年全國稅收收入（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅）穩(wěn)定較快增長，累計(jì)完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元。
　　伴隨上述數(shù)據(jù)的發(fā)布，不少學(xué)者再次提出減稅的建議，如清華大學(xué)教授魏杰認(rèn)為，個稅起征點(diǎn)應(yīng)該上調(diào)至5000元，理由是此調(diào)整不會使國家稅收大幅減少，而居民收入?yún)s可實(shí)現(xiàn)大幅度增長。
　　基于利弊權(quán)衡，適度減稅讓利于民可行。此結(jié)論的基本背景是：經(jīng)過多年發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大體實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，因此，就大的趨勢而言，長期奉行的“高增長、高積累、高投入”的“大財(cái)政”模式，可以、并且應(yīng)該讓位于由企業(yè)、個人自主配置社會資源。
　　近年來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中非常突出的一個特點(diǎn)是，財(cái)稅收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP增速，兩者間的倍數(shù)甚至已經(jīng)接近于3。雖然這種狀況有利于國家“集中力量辦大事”，以及通過轉(zhuǎn)移支付等手段直接貼補(bǔ)弱勢群體，但另一方面，這種不斷傾向政府和國企的國民收入總體分配格局恰與居民消費(fèi)意愿偏低、民企資金約束趨強(qiáng)等深層隱患形成反襯。
　　相關(guān)部門正在著手優(yōu)化稅制。稅務(wù)總局年初發(fā)布的《2008年全國稅收工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革和稅收政策調(diào)整，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展和公平分配的稅收制度。另從實(shí)踐情況來看，近年來，包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率、擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)范圍、兩次調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)、減半征收儲蓄存款利息稅以及全面取消農(nóng)業(yè)稅等稅收新政，已經(jīng)比較清楚地體現(xiàn)出以減稅為主基調(diào)的稅改思路。
　　適度減稅的空間依然存在。以個人收入所得稅為例：今年3月1日起，個稅起征點(diǎn)由每月1600元調(diào)至2000元，但是上半年全國個稅完成額依然取得27.3%的增長率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14.4%的增長率；再加上今年上半年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲7.9%，以及中央反復(fù)重申堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針等因素，綜合判斷不難得出個稅起征點(diǎn)仍應(yīng)上調(diào)的預(yù)期。
　　值得指出的是，適度減稅并不僅僅因其利在長遠(yuǎn)，面對目前中國經(jīng)濟(jì)走勢面臨下滑的可能，稅收作為宏觀經(jīng)濟(jì)“內(nèi)在穩(wěn)定器”的功能可為眼下調(diào)控所急用。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國GDP增長10.4%，同比回落1.8個百分點(diǎn)，其中一季度同比回落1.1個百分點(diǎn)，二季度同比回落2.5個百分點(diǎn)，考慮到中國經(jīng)濟(jì)始終存在驟起驟落之憂，從緊的貨幣政策則因?yàn)橥鈪R儲備超常增長、通脹勢頭居高不退而須臾不可放松，由此合乎邏輯的政策選擇只能是在穩(wěn)健的基礎(chǔ)上通過財(cái)稅政策調(diào)整，刺激個人消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)投資，有針對性地彌補(bǔ)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的結(jié)構(gòu)性缺陷，有保有壓地實(shí)現(xiàn)既要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大起大落的既定目標(biāo)。
　　當(dāng)然，適度減稅須以財(cái)政承受能力為底線。平心而論，排除冰雪災(zāi)害、汶川地震等突發(fā)因素，中國財(cái)政支出的剛性既高又低，而這種矛盾之所以成立的原因在于：中國的社會事業(yè)發(fā)展存有不少欠賬有待償還；另一方面，由預(yù)算軟約束而誘導(dǎo)出行政成本偏高、投資效率偏低等弊病又沉疴難起。從根本上說，這一矛盾應(yīng)該通過優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)而非與民爭利的方式予以化解。