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贛縣縣長(zhǎng)黃志標(biāo):貧困縣更需要幸福民生

2008-12-29 00:00:00董顯蘋(píng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2008年14期


  黃志標(biāo)連續(xù)兩屆以滿票當(dāng)選贛縣縣長(zhǎng)。有位80高齡老者說(shuō):“我們有一位愿意住‘危樓’的好縣長(zhǎng),只要有他在,我就要拔長(zhǎng)了自己過(guò)日子,活他個(gè)一百歲?!?br/>  
  
  民生幸福是什么?
  幾千年前,《孟子》里說(shuō),幸福的民生就是“五畝之宅,樹(shù)之以桑,五十者可以衣帛矣七十者可以食肉矣?!?br/>  幾千年之后的今天,答案有了進(jìn)一步延伸。黨的十七大明確提出,民生幸福就是要“讓所有的中國(guó)百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?!泵裆腋>蛻?yīng)該是一場(chǎng)“人人享有”的盛宴。
  “贛縣是個(gè)全國(guó)貧困縣,民生建設(shè)很有挑戰(zhàn)性,考驗(yàn)著我們縣委、縣政府提供公共服務(wù)的能力,考驗(yàn)著縣委、縣政府轉(zhuǎn)型的決心,也考驗(yàn)著縣委、縣政府制定和執(zhí)行公共政策的智慧。”贛縣人民政府縣長(zhǎng)黃志標(biāo)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講述著他的“幸福民生學(xué)”:“民生,不應(yīng)只是一個(gè)靚麗的字眼,更應(yīng)該是鮮活的實(shí)踐,百姓真切的體驗(yàn)。從2006年開(kāi)始,就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房,社會(huì)保障等民生問(wèn)題如今已不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也是政府工作的著力點(diǎn)。一項(xiàng)項(xiàng)新舉措的出臺(tái),一個(gè)個(gè)‘老大難’問(wèn)題的化解,一張張笑臉的出現(xiàn),成為‘解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題’的生動(dòng)體現(xiàn)?!?br/>  這里的民眾幸福指數(shù)在不斷攀升。
  
  財(cái)政年增一個(gè)億,辦公樓依“舊”
  
  簡(jiǎn)單不失莊重的縣政府大院內(nèi)坐落著一棟古舊的紅色老房子,因?yàn)闀r(shí)日長(zhǎng)久而生的滄桑依然清晰可見(jiàn),房?jī)?nèi)的設(shè)施簡(jiǎn)陋古樸,一位工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“這是我們縣政府的辦公大樓。”
  當(dāng)被問(wèn)起為什么不花點(diǎn)錢(qián)建一棟新的辦公大樓時(shí),黃志標(biāo)笑笑說(shuō)到:“并不是我們沒(méi)有錢(qián)建新的辦公樓,我們這三年來(lái)每年財(cái)政收入都遞增一個(gè)億,要說(shuō)改善一下辦公環(huán)境已經(jīng)完全有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力??墒敲看味枷胫€是算了,舍不得,還不如多拿些錢(qián)為老百姓多辦點(diǎn)實(shí)事,為公益事業(yè)服務(wù),辦公樓能過(guò)得去就可以了,等到老百姓的問(wèn)題解決好了再來(lái)考慮新的辦公環(huán)境?!?br/>  “贛縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快,但是經(jīng)濟(jì)總量小,老百姓的生活水平還是有待提高,贛縣仍然有一部分群眾生活相當(dāng)困難,縣委、縣政府對(duì)改善民生不僅上心,而且也有這個(gè)信心?!聻樯普?,政在養(yǎng)民’,貼近老百姓,貼近基層,才能更好的為民立命。”
  “縣長(zhǎng)不僅僅是一種權(quán)力、一種榮譽(yù),更重要的是一種責(zé)任、一項(xiàng)使命、一副擔(dān)子、一份期待。人民群眾把這個(gè)權(quán)力交給你,你就必須運(yùn)用好這個(gè)權(quán)力為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠;人民群眾把這份榮譽(yù)給了你,你就必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任和使命,盡心盡職?!秉S志標(biāo)說(shuō)。
  黃志標(biāo)從2003年接過(guò)贛縣縣長(zhǎng)接力棒,4年來(lái),和贛縣領(lǐng)導(dǎo)班子一起,“衣帶漸寬終不悔”,帶領(lǐng)著全縣走出一個(gè)又一個(gè)歷史新起點(diǎn)。生產(chǎn)總值由14.4億元增加到42億元,完成財(cái)政總收入4.36億元,增幅列全市第3位;完成地方財(cái)政收入2.26億元,增幅列全市第1位,提前100天完成了全年收入。二、三產(chǎn)業(yè)比重均超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型,贛縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了極大發(fā)展。
  “身無(wú)半畝,心憂天下”。至今,黃志標(biāo)已連續(xù)兩屆以滿票當(dāng)選贛縣縣長(zhǎng),民生脈動(dòng)總關(guān)情,行動(dòng)收獲民心,難怪有位80高齡的老人家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“我們有一位愿意住‘危樓’的好縣長(zhǎng),只要有他在,我就要拔長(zhǎng)了自己過(guò)日子,活他個(gè)一百歲。”
  
  “十大民生實(shí)事”
  
  “幸福是需要自己創(chuàng)造的,如今‘三座大山’(教育、醫(yī)療、住房)問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題等等,都是與民生疾苦相關(guān),針對(duì)贛縣實(shí)際情況,贛縣的領(lǐng)導(dǎo)班子做了很多實(shí)事”。
  黃志標(biāo)重點(diǎn)介紹了贛縣投入近1.6億元來(lái)做好民生工程中的“十大實(shí)事”:1)城鄉(xiāng)就業(yè),極大的緩解了贛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)問(wèn)題;2)社保覆蓋面不斷擴(kuò)大,目前為止,全縣五大保險(xiǎn)共有參保人數(shù)7萬(wàn)人次;3)城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均有很大提升,五保集中供養(yǎng)率已達(dá)80%;4)群眾住房條件也在不斷改善中,如今已完成84套廉租房建設(shè),新開(kāi)工建設(shè)了1萬(wàn)平方米廉租房和3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房,部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難得到了解決;5)完成“村村通”改造工程,如今贛縣已全面實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、消滅了無(wú)電組、無(wú)電戶,實(shí)現(xiàn)了 100%的村通電話、100%的村通廣播電視的好現(xiàn)狀;6)抓好縣城綜合整治,縣財(cái)政投入六千多萬(wàn)元對(duì)縣城進(jìn)行改造;7)改善基本醫(yī)療服務(wù);8)狠抓教育,贛縣開(kāi)工建設(shè)贛縣第三中學(xué),完成24所農(nóng)村中小學(xué)校改造,新建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍1.2萬(wàn)平方米。9)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生免教科書(shū)費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi);10)加強(qiáng)農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè),讓農(nóng)民富口袋,也要富腦袋。打牢農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為新農(nóng)村建設(shè)鋪好道路。
  責(zé)重若山,行勝于言,當(dāng)然民生建設(shè)不會(huì)是這么簡(jiǎn)單。政府為市民選舉產(chǎn)生,所以盡心竭力為民眾服務(wù)是政府的職責(zé)?!拔覀儠?huì)要求自身做到最好”。
  
  “六類(lèi)精品新村”
  
  有人說(shuō),以前農(nóng)民過(guò)的日子只能叫“生存”,現(xiàn)在可稱(chēng)得上“生活”了,農(nóng)村的發(fā)展速度著實(shí)驚人,多虧了有新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī),“上得起學(xué)、治得了病、養(yǎng)得起老、走得好路、掙得到錢(qián)、做得了主、學(xué)得到藝、看得到戲。”這應(yīng)該就是現(xiàn)代的農(nóng)村民生。
  
  贛縣把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手,結(jié)合縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為重點(diǎn),政府積極主動(dòng)引導(dǎo),以農(nóng)民為主體,同時(shí)配合一系列政策激勵(lì)來(lái)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)這輛火車(chē),給農(nóng)村的發(fā)展拉來(lái)活力,縣政府還曾先后組織開(kāi)展了千名機(jī)關(guān)干部駐村抓新農(nóng)村建設(shè)、百名后備干部包段抓沿線整治活動(dòng),深入村組幫扶新農(nóng)村建設(shè),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè),全縣廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出了一派新氣象。
  《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解到,今年以來(lái),贛縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金八千多萬(wàn)元,完成了2378個(gè)20戶以上村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃編制率達(dá)100%;并組織全縣萬(wàn)名農(nóng)民外出參觀,激發(fā)了農(nóng)民的參與熱情,自行拆舊粉新建新房屋290多萬(wàn)平方米,全面改善農(nóng)村面貌;解決好了近3萬(wàn)人口的安全飲水問(wèn)題;硬化干道400公里。
  同時(shí)全縣共建設(shè)各類(lèi)特色新村86個(gè),茅店羅坑村被評(píng)為全市首屆“十佳和諧?魅力新村”鷺村被評(píng)為全市歷史文化單項(xiàng)獎(jiǎng)。
  在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上,贛縣新開(kāi)發(fā)了王母渡、大田兩個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代臍橙示范基地,已規(guī)劃落實(shí)面積6萬(wàn)畝。種植煙葉1.24萬(wàn)畝,建立優(yōu)質(zhì)煙葉基地40個(gè);甜葉菊面積達(dá)到6028畝。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60000戶。
  隨著“產(chǎn)業(yè)新村、生態(tài)新村、文化新村、網(wǎng)絡(luò)新村、科技新村和體育新村‘六類(lèi)精品新村’”新概念的提出,贛縣一村帶一村,多村帶全縣,凸顯地方和諧特色。

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