經(jīng)過(guò)多年探索，中國(guó)已經(jīng)初步建立了比較適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房政策框架，但從總體上看，我國(guó)住房政策體系和住房保障體系還不健全，中低收入家庭住房支付能力相對(duì)不足的問(wèn)題仍然比較突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制還不完善，商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不大合理，住宅建設(shè)還不適應(yīng)人口、資源和環(huán)境狀況，科技貢獻(xiàn)率低，資源消耗高。
　　為了從根本上解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化改革，建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的住房政策體系。對(duì)此，我們有以下三點(diǎn)思考：
　　第一，堅(jiān)持從我國(guó)人多地少的基本國(guó)情出發(fā)，建立科學(xué)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。
　　目前，中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨世界歷史上最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口遷移。城鎮(zhèn)住房需求大，但資源承載率相對(duì)不足，因此，制定住房政策，必須堅(jiān)決貫徹節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的原則。
　　一要合理規(guī)劃，減少住宅發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，主要建設(shè)中小套型住房。按照節(jié)約用地的要求，確定適當(dāng)?shù)淖》拷ㄔO(shè)套型面積、建筑形態(tài)和建筑容積率。
　　二要科學(xué)建設(shè)，提高住房的節(jié)能環(huán)保水平和住房品質(zhì)。加快住房科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)。
　　三要引導(dǎo)居民適度消費(fèi)，既要積極保護(hù)住房居民的積極性，改善居住條件，同時(shí)還要加強(qiáng)國(guó)情教育和政策引導(dǎo)。反對(duì)超前消費(fèi)，樹立經(jīng)濟(jì)適用、理性適度的住房觀念，形成節(jié)約資源、健康文明的消費(fèi)理念。
　　第二，堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，建立和完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房政策體系。
　　隨著住房市場(chǎng)化改革的深入，目前中國(guó)城鎮(zhèn)80%左右的住房已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行配置。在解決居民住房問(wèn)題中，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本方向。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化政府對(duì)困難群眾的住房保障職責(zé)，建立住房保障體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。
　　一是要合理確定廉租住房保障范圍和保障水平。中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，仍然是發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政能力總體有限，要堅(jiān)持適度保障的原則。
　　二是要從中國(guó)未來(lái)一段時(shí)期的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)增加中低價(jià)位、中小套型普通住房的供應(yīng)。幫助那些既不屬于廉租住房保障對(duì)象，又沒(méi)有能力進(jìn)入市場(chǎng)的家庭解決住房問(wèn)題。中央政府確定住房大的原則和政策，允許各地區(qū)因地制宜。
　　三是要多種途徑改善困難群體的住房條件，建立多渠道投融資機(jī)制，進(jìn)一步完善住房公積金制度，加快棚戶區(qū)改造步伐，積極推進(jìn)舊住宅區(qū)環(huán)境整治。
　　第三，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住房的政策研究和引導(dǎo)。
　　我們將根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情況和嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的原則，深入研究進(jìn)城定居人民享受城市住房政策和農(nóng)村住房及宅基地政策的銜接，積極探索改善農(nóng)民工居住條件的建設(shè)。
　　強(qiáng)化和規(guī)劃管理，治理農(nóng)村人居環(huán)境，按照集約和節(jié)約使用農(nóng)村建設(shè)用地的要求，加強(qiáng)對(duì)舊村改造的規(guī)劃指導(dǎo)，當(dāng)然也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的服務(wù)，提高農(nóng)村住房的建筑質(zhì)量，重視解決農(nóng)村困難群眾的住房的安全問(wèn)題。