一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”正在北京召開。作為會(huì)議重要內(nèi)容之一,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。他提出,今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右;國(guó)際收支狀況有所改善。
對(duì)于改革開放30年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們持樂觀態(tài)度;而支持這種樂觀態(tài)度的最主要依據(jù)是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)以及推動(dòng)這種增長(zhǎng)的機(jī)制正在不斷得以強(qiáng)化。而自1978年以來,中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅提升,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域均開創(chuàng)了新局面。
基于種種復(fù)雜的原因,伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛過程,形形色色的不可知論乃至“泡沫論”、“崩潰論”始終死而不僵;另一方面,為某些發(fā)展過程中很難避免的階段性矛盾所障目,近年來在“反思改革”的旗號(hào)下亦出現(xiàn)了一些針對(duì)改革的不和諧音調(diào)。這兩類極端的觀點(diǎn),其實(shí)忽略了一個(gè)很重要的事實(shí),即,中國(guó)的改革開放,其功用并不僅止于在30年間將一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的貧弱國(guó)家助推為全球第四大經(jīng)濟(jì)體,更重要的是,由它而總擴(kuò)的一系列實(shí)踐為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供了巨大的激勵(lì),并進(jìn)而蘊(yùn)生出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。
對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)而言,由于具備很強(qiáng)的內(nèi)部配套優(yōu)勢(shì),其自身制度的完善與否可以起到?jīng)Q定性的作用。值得慶幸的是,通過“摸著石頭過河”以及推崇“抓到老鼠就是好貓”, 中國(guó)這個(gè)遵循“漸進(jìn)”與“增量”改革方式的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體較為持久地實(shí)現(xiàn)著制度的動(dòng)態(tài)改進(jìn),其中最為顯著處在于,中國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期與上世紀(jì)八、九十年代政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)繁榮局面有了明顯不同,這些不同包括:首先,市場(chǎng)在決定商品和服務(wù)價(jià)格的過程中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位;其次,私有產(chǎn)權(quán)概念不斷明晰;第三,加入世貿(mào)組織“逼迫”市場(chǎng)運(yùn)行更為透明與穩(wěn)固;第四,市場(chǎng)化的融資體系正在建設(shè)中,勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)也已取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
當(dāng)然,應(yīng)該看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這條航船同樣面臨不少暗礁,其中有些屬于長(zhǎng)期積累的矛盾和問題,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢(shì)尚未緩解、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻、涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出等;與此同時(shí),還存在一些突發(fā)的、外來的不利因素,如年初南方部分地區(qū)遭遇罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害帶來的損失、美國(guó)次貸危機(jī)以及國(guó)際油價(jià)上漲等造成的世界經(jīng)濟(jì)不確定性。
這些困難并非不可克服,因?yàn)橹袊?guó)人口多、市場(chǎng)大,經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)具備相對(duì)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),在擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生等方面還存在巨大潛力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋的余地比較大。更為重要的是,中國(guó)的改革開放事業(yè)自30年前起,篳路藍(lán)縷漸上正軌,無論是在觀念、知識(shí)、技能、制度等方面,都已具備百尺竿頭更進(jìn)一步的可能和必要,因此,只要能夠繼續(xù)把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)當(dāng)無大礙。