上海：傾斜郊區(qū) 布局城鄉(xiāng)均衡
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張俊才/上海報(bào)道
　　
　　無(wú)論是長(zhǎng)達(dá)44頁(yè)的《政府工作報(bào)告》，還是代表、委員們的熱議，作為2008年開(kāi)局的上海兩會(huì)，“城鄉(xiāng)均衡”，成為一個(gè)新焦點(diǎn)。
　　“要著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，加快形成破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均衡化?！?月24日，上海市市長(zhǎng)韓正在上?！皟蓵?huì)”的《政府工作報(bào)告》對(duì)城鄉(xiāng)和諧做了一個(gè)清楚的布局。
　　
　　改變“大上海，小郊區(qū)”
　　上海的農(nóng)民是全國(guó)最富的。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（下稱“上海農(nóng)委”）了解到，2007年，上海市農(nóng)村居民人均可支配收入已經(jīng)超過(guò)10000元，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)的增加值撐起上海經(jīng)濟(jì)半壁江山。
　　但是，上海農(nóng)委表示，上海城鄉(xiāng)之間依然存在著不平衡。農(nóng)村在道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施和人均消費(fèi)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城區(qū)，建國(guó)后50多年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)并存的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上“大上海，小郊區(qū)”的不和諧局面。
　　“兩會(huì)”期間，來(lái)自奉賢、金山等郊區(qū)縣的代表提出，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對(duì)郊區(qū)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源配置要加大力度。郊區(qū)戰(zhàn)略布局要作進(jìn)一步調(diào)整，真正與中心城區(qū)進(jìn)行融合和分工。
　　1月25日，上海社會(huì)科學(xué)院科研處處長(zhǎng)王振接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，中心城區(qū)壟斷基礎(chǔ)設(shè)施、教育等公共資源，造成了城鄉(xiāng)富愈富窮愈窮的‘馬太效應(yīng)’。破除城鄉(xiāng)二元，當(dāng)務(wù)之急是公共財(cái)政資源向農(nóng)村傾斜?！?br/>　　據(jù)參與《政府工作報(bào)告》起草討論的人士透露，上海計(jì)劃今后五年內(nèi)，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮，破除“城鄉(xiāng)二元”，消滅制約城市和諧的沉疴，為上海完成“四個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心）目標(biāo)準(zhǔn)備充分條件。不過(guò)，出于多方面考慮，這樣的表述沒(méi)有寫進(jìn)公開(kāi)的材料中。
　　
　　“600”對(duì)“6000”的傾斜
　　1月26日，南匯區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)生王靜恩看完40多個(gè)病人后，匆匆趕到兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參加討論。王醫(yī)生告訴記者：“郊區(qū)醫(yī)院缺人才，醫(yī)院的設(shè)備、員工的收入還是不能與城里比，留不住人，因此一個(gè)人要做很多活。”
　　上海市轄18個(gè)行政區(qū)和1個(gè)行政縣（崇明縣）。按照最新的城郊劃分標(biāo)準(zhǔn)，以外環(huán)為界（上海人傳統(tǒng)的中心城區(qū)是以內(nèi)環(huán)為界），中心城區(qū)有600平方公里，郊區(qū)則有6000平方公里。
　　像中山醫(yī)院、華山醫(yī)院等國(guó)內(nèi)著名的大醫(yī)院都集中在600平方公里的城區(qū)，而且，中心城區(qū)匯聚了大量的醫(yī)療人才。
　　代表們呼吁，加大公共財(cái)政對(duì)郊區(qū)建設(shè)投入的力度，整合支農(nóng)資金，提高資金使用效率，調(diào)整區(qū)域社會(huì)事業(yè)資源配置，加大基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)向郊區(qū)縣傾斜力度。用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的市政、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金應(yīng)該和城區(qū)持平。
　　韓正市長(zhǎng)的報(bào)告也用了較大篇幅闡述增加郊區(qū)教育、衛(wèi)生投入的5年規(guī)劃。
　　中共上海市閔行區(qū)委書記孫潮接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“地跨城鄉(xiāng)的閔行將加快公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，引導(dǎo)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，向建設(shè)成為中國(guó)城市化過(guò)程中大城市近郊城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)，推進(jìn)財(cái)政分配體制改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)和事權(quán)的有效匹配，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化提供經(jīng)費(fèi)保障。”
　　孫潮告訴記者，至2007年3月底，閔行區(qū)化解債務(wù)總額為69876萬(wàn)元，化解率達(dá)63%。建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)” 專項(xiàng)資金，2007年籌措1.5億元資金用于新農(nóng)村建設(shè)。
　　
　　資源“一碗水端平”
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉，2008年1月1日開(kāi)始，從崇明縣打電話到上海市區(qū)，每分鐘話費(fèi)比原來(lái)少了2毛多。上海市最終取消了區(qū)間通話費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同價(jià)”。
　　對(duì)此，上海市發(fā)展改革委員會(huì)人士高調(diào)解釋：“價(jià)格調(diào)整有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。（雖然）每年少了4000多萬(wàn)的入帳，（但是）值得?！?br/>　　事實(shí)上，上海市在戶籍、稅收、社保、就業(yè)和公務(wù)員錄用等領(lǐng)域，已經(jīng)推出了密集的改革舉措。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一時(shí)還難以完全突破的情況下，上海郊區(qū)農(nóng)村為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，率先在新生戶口上鑿破城鄉(xiāng)戶籍制度圍墻，規(guī)定2001年1月起在郊區(qū)農(nóng)村出生的小孩，都可以報(bào)城市戶口。就此，“農(nóng)民”將不再是他們“世襲”的身份印記。
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，到2010年，基本社會(huì)保障制度對(duì)城鄉(xiāng)基本全覆蓋，受益人群比重達(dá)到98%左右。目前，松江區(qū)作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提升統(tǒng)籌層次的試點(diǎn)區(qū)域，正在加緊制訂方案，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金每年按20%的幅度增長(zhǎng)。
　　
　　
　　500公里軌道貫聯(lián)城鄉(xiāng)
　　2007年12月29日，中央政治局委員、上海市委書記俞正聲啟動(dòng)軌道交通8、9、6號(hào)線發(fā)車信號(hào)。一聲氣鳴后，8號(hào)線從黃興公園站、9號(hào)線從松江新城站、6號(hào)線從世紀(jì)大道站、1號(hào)線北北延伸段、4號(hào)線從修復(fù)段南浦大橋段，分別發(fā)車。
　　至此，上海已擁有8條軌道交通線，共計(jì)160座運(yùn)營(yíng)車站，累計(jì)運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到234公里，形成了“一環(huán)七射八換乘”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)格局，線網(wǎng)規(guī)模居全國(guó)之首，組成聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的交通筋絡(luò)。
　　“今后五年，上海要建成500公里左右、13條線組成的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)?！表n正市長(zhǎng)在“兩會(huì)”上表示。
　　孫潮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“2008年，閔行區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路通達(dá)率將達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)自然村全部通硬路基。同時(shí)，新批和調(diào)整25條農(nóng)村公交線路，基本實(shí)現(xiàn)行政村‘村村通公交’的工作目標(biāo)?！?br/>　　
　　破除“二元” 浦東先行
　　戴著國(guó)家級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)桂冠的上海浦東新區(qū)，在破除“二元結(jié)構(gòu)”方面再次成為“先行者”。
　　韓正市長(zhǎng)在報(bào)告今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)指出，全力推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。要聚焦對(duì)全國(guó)改革有推廣意義和借鑒作用，要著力改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，加快與國(guó)際通行規(guī)則接軌，著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，加快形成破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均衡化。
　　據(jù)浦東新區(qū)發(fā)改委副主任蔣慧工介紹：“浦東綜合配套改革已按計(jì)劃推進(jìn)43項(xiàng)，新開(kāi)展30項(xiàng)，涉及政府行政管理體制、科技體制、金融體制、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域?！?br/>　　在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)均等化方面，浦東通過(guò)“政府管理、學(xué)校為主辦學(xué)、社會(huì)評(píng)價(jià)”的“管辦評(píng)”聯(lián)動(dòng)改革，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式改善農(nóng)村教育公共服務(wù)水平。
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》還了解到，從打破城鄉(xiāng)二元管理體制入手，浦東成立了功能區(qū)域黨工委、管委會(huì)，對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，為實(shí)現(xiàn)城郊一體化發(fā)展提供了體制保障。
　　
　　“二元”觀念消化需要時(shí)間
　　“二元結(jié)構(gòu)在上海造成的后果不僅是城鄉(xiāng)的差距，還有觀念上的形成?！蓖跽裉庨L(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“國(guó)外大城市，很多市民在城市中心工作，選擇的住所往往是鄉(xiāng)下。上海人的觀念里不愿意這樣。市中心住著‘城里人’，鄉(xiāng)下就住著‘農(nóng)民’，涇渭分明?！?br/>　　上海市民也戲稱：住在內(nèi)環(huán)里的都是說(shuō)英語(yǔ)的（高級(jí)人才），內(nèi)外環(huán)之間的是說(shuō)普通話的（城市移民），而外環(huán)外住著“阿拉們”（本地農(nóng)民）。
　　“一些郊區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)害怕在突破‘二元結(jié)構(gòu)’時(shí)步子邁大會(huì)背財(cái)政負(fù)擔(dān)，害怕超前。他們眼睛里，農(nóng)民有了一塊地，就算就業(yè)了，正好和市區(qū)相反，市區(qū)往往為了完成就業(yè)指標(biāo)，政府就會(huì)出面購(gòu)買崗位?！蓖跽裰赋?，“另一個(gè)極端是，有些郊區(qū)熱衷于大馬路、大廣場(chǎng)的建設(shè)，借以和城市攀比。其實(shí)，農(nóng)村要以自然、生態(tài)為基調(diào)，保持農(nóng)村自然風(fēng)貌，疏浚河道水系，多種經(jīng)濟(jì)林木，減少人工造景，不必要搞大面積的草皮和硬地?！?br/>　　
　　
　　
　　福州市政協(xié)：著眼民生為打造和諧福州獻(xiàn)計(jì)出力
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張娟娟/福州報(bào)道
　　
　　“今年新建30個(gè)農(nóng)村候車亭，解決220個(gè)村通水問(wèn)題，建設(shè)改造150家農(nóng)家店，改造提升30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，完成180個(gè)20戶以上自然村通廣播電視”
　　日前，從福州市“兩會(huì)”上傳出的一系列民生數(shù)據(jù)令人欣喜?！瓣P(guān)注民生、打造和諧城市”是今年福州市兩會(huì)的著眼之處，著力之點(diǎn)。
　　“關(guān)注民生、為人民服務(wù)是政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。要深察民情，把人民群眾的冷暖安危掛在心上，關(guān)注教育公平、城鄉(xiāng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、基本醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保障、勞動(dòng)關(guān)系和諧、老年人和殘疾人事業(yè)發(fā)展等，千方百計(jì)促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決?！?月26日，福州市政協(xié)主席陳揚(yáng)富在“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦陳心聲。
　　
　　著眼民生 提升重點(diǎn)建議質(zhì)量
　　在福州市兩會(huì)采訪期間，一位政協(xié)人士就民生話題向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》舉了一個(gè)例子：近日，家住福州環(huán)南新村的陳老伯因高血壓病入院治療，出院后一算費(fèi)用，比以前少了約一半，這得益于他去年11月參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
　　2007年6月，福州市政協(xié)提出《關(guān)于啟動(dòng)城區(qū)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建議案》，建議將中小學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)。該議案被福州市政府制定的《福州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》基本采納。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研籌備，2007年10月1日，福州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，福州成為全國(guó)首批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一。
　　這僅是去年福州市政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)523件提案中的一份?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從福州市政協(xié)提案委員會(huì)了解到，“三農(nóng)”問(wèn)題也是福州市政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，他們提出的關(guān)于《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》、《發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作組織，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力》、《加強(qiáng)村建規(guī)劃，重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)》等提案，著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，得到了福州市政府及有關(guān)部門的重視和采納。
　　
　　以人為本 主動(dòng)融入和諧建設(shè)
　　堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社情民意，積極圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提建議、進(jìn)良言是福州市政協(xié)提案的主題。在過(guò)去的一年中，福州市政協(xié)深入群眾，體察民情，為福州建設(shè)和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。
　　“社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)?！标悡P(yáng)富對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。在過(guò)去的一年中，福州市政協(xié)將和諧社區(qū)建設(shè)作為建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)，組織有關(guān)部門深入開(kāi)展調(diào)查研究，并形成了相關(guān)議案，得到福州市委、市政府的高度重視。目前，福州市財(cái)政局已將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入2008年財(cái)政預(yù)算，提案中反映的社區(qū)工作人員待遇、辦公場(chǎng)所等問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。
　　2007年下半年，針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同糾紛較多、勞動(dòng)者權(quán)益保障存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，福州市政協(xié)開(kāi)展了“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”調(diào)研，對(duì)有關(guān)部門做好勞動(dòng)者權(quán)益保障工作起到了很好的促進(jìn)作用。
　　除此之外，過(guò)去的一年中，圍繞福州經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，關(guān)系百姓生活的熱點(diǎn)，福州市政協(xié)先后開(kāi)展了傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”健全、網(wǎng)吧管理、旅游服務(wù)設(shè)施完善、民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展、公證法實(shí)施一周年等60多場(chǎng)次專項(xiàng)視察，處處體現(xiàn)了“和諧”主題。
　　
　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合 促進(jìn)兩岸交流合作
　　福州是我國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，是祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交往的重要基地和臺(tái)商投資最為集中的地區(qū)之一。臺(tái)商在福州構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中起著不可取代的作用。
　?。痹?8日，福州市市長(zhǎng)鄭松巖在兩會(huì)上表示，榕臺(tái)交流合作正在向?qū)掝I(lǐng)域、高層次、多形式方向不斷拓展，福州將采取措施促進(jìn)榕臺(tái)兩地進(jìn)一步合作。
　　2007年9月，在福州市委支持下，以福州市政協(xié)為主體，成立了“福州海峽兩岸交流協(xié)會(huì)”，為福州市社會(huì)各界開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流與合作提供了平臺(tái)。2007年一年，“福州海峽兩岸交流協(xié)會(huì)”接待了8批臺(tái)灣島內(nèi)知名人士帶領(lǐng)的經(jīng)貿(mào)文化交流考察團(tuán)，與相關(guān)方面共同舉辦了“海峽兩岸（福州）農(nóng)業(yè)合作論壇”。
　　2007年12月，福州促成了臺(tái)灣中北部縣（市）聯(lián)合組團(tuán)參加2007年中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)了兩岸互動(dòng)模式從產(chǎn)業(yè)鏈接向區(qū)域協(xié)作對(duì)接的轉(zhuǎn)變。
　　福州市還率先吸收了兩位臺(tái)商成為政協(xié)委員。今年的兩會(huì)上，一位列席政協(xié)會(huì)議的臺(tái)商代表告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“參與議政是臺(tái)商的榮耀，我們要為福州發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)出力，當(dāng)好榕臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)利益紐帶、精神文化紐帶、和諧社會(huì)紐帶和通道連接紐帶。”
　　
　　山西農(nóng)民申紀(jì)蘭：“人大常青樹(shù)”見(jiàn)證“人大”55年
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者韓文/山西報(bào)道
　　
　　2008年1月23日，這一天對(duì)于已79歲高齡的全國(guó)人大代表申紀(jì)蘭來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。在剛剛結(jié)束的山西省十一屆人大一次會(huì)議上，“人大常青樹(shù)”申紀(jì)蘭又一次光榮當(dāng)選第十一屆全國(guó)人大代表。
　　這位共和國(guó)史上惟一的一至十屆全國(guó)人大代表，在步入耄耋之年又續(xù)寫了傳奇，刷新了自已的“紅色紀(jì)錄”。
　　申紀(jì)蘭，中國(guó)農(nóng)村婦女中普通的一員，但半個(gè)世紀(jì)的參政議政注定了她不平凡的人生歷程。
　　她曾在天安門城樓同毛主席握過(guò)手，到周總理家做過(guò)客，江澤民總書記稱贊她為“國(guó)寶”、“鳳毛麟角”，胡錦濤總書記、朱基總理都親自登門拜訪過(guò)
　　談到當(dāng)選一至十一屆全國(guó)人大代表的感受，申紀(jì)蘭在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)道出肺腑之言：“每一次都是激動(dòng)萬(wàn)分、熱淚盈眶，這是黨和人民對(duì)我的信賴，我這個(gè)代表絕不辜負(fù)農(nóng)民的重托，堅(jiān)決聽(tīng)黨話，跟黨走?！?br/>　　
　　“不愛(ài)紅裝愛(ài)武裝”
　　當(dāng)精神矍爍，滿面春風(fēng)的申紀(jì)蘭步出會(huì)場(chǎng)，在皚皚白雪的映襯下，那矯健的步伐、挺拔的身姿絕不會(huì)讓人相信她竟是一位年近80的老人，有人說(shuō)這應(yīng)歸功于申紀(jì)蘭至今保持著堅(jiān)持下地勞動(dòng)的好習(xí)慣。
　　在她身上，農(nóng)民的本色與印跡從未褪去過(guò)，一身舊式的藍(lán)色西服、一頭精神抖擻的短發(fā)、一口親切的鄉(xiāng)音，這些特征多少年依然如故。
　　1947年，年僅18歲的申紀(jì)蘭嫁到位于太行山脈一個(gè)峽谷中的山西省平順縣西溝村，那個(gè)年代幾乎所有的女性都被封建思想所束縛，飽受著不幸婚姻與各種陋習(xí)禮教的毒害，申紀(jì)蘭雖沒(méi)有讀過(guò)多少書，但追求男女平等的大膽想法卻一直在腦海中縈繞。
　　50年代初，在當(dāng)時(shí)紅遍全國(guó)的勞動(dòng)模范李順達(dá)倡議下，西溝村創(chuàng)辦了“金星農(nóng)牧生產(chǎn)合作社”，申紀(jì)蘭積極聯(lián)絡(luò)了10多名姐妹加入互助組，由于表現(xiàn)出色，申紀(jì)蘭當(dāng)選為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的副社長(zhǎng)。
　　就是從那時(shí)起，申紀(jì)蘭開(kāi)始走家串戶動(dòng)員婦女出工下地，苦口婆心的“游說(shuō)”終于起到了效果，婦女們逐漸走出院落，下田和男人們一起勞動(dòng)。同時(shí)，她提出婦女不僅要和男人享受一樣的工作權(quán)利，還應(yīng)該得到相同的報(bào)酬，后來(lái)有記者把申紀(jì)蘭破天荒的提法撰文《勞動(dòng)就是解放，斗爭(zhēng)才有地位》發(fā)表，在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。
　　申紀(jì)蘭這一行動(dòng)不僅標(biāo)志著婦女地位的提高、婦女勞動(dòng)得到了尊重，同時(shí)她也被譽(yù)為現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村爭(zhēng)取“男女同工同酬”第一人，成為了當(dāng)時(shí)的婦女典型并受邀出席了全國(guó)第二次婦女代表大會(huì)和世界婦女大會(huì)。
　　“那時(shí)真叫苦啊，是人跟天斗，西溝的情況是‘山是石頭山，溝是石頭溝，沒(méi)水光石頭，誰(shuí)干也發(fā)愁’，婦女們都去下地，那就是解放了生產(chǎn)力。”回憶往事，申紀(jì)蘭笑著告訴記者。
　　雖然那已成為歷史，但申紀(jì)蘭愛(ài)勞動(dòng)的風(fēng)范卻保持了幾十年。兩會(huì)期間與她住同一房間的某人大代表告訴記者：“申主任不是享福的人，現(xiàn)在仍然以一個(gè)農(nóng)民要求自已，耕種著責(zé)任田，起早貪黑下地勞動(dòng)，并且積極參加村里開(kāi)展的植樹(shù)造林等集體活動(dòng)?！?br/>　　
　　
　　
　　半個(gè)世紀(jì)為民進(jìn)言
　　“人民選我當(dāng)代表，我就要為人民說(shuō)話，把廣大農(nóng)民的心聲帶到會(huì)上，說(shuō)給黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)，真正盡到我這個(gè)農(nóng)民代表的職責(zé)?！泵鎸?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，申紀(jì)蘭特意強(qiáng)調(diào)了自已“農(nóng)民”的身份。
　　1954年9月，申紀(jì)蘭首次當(dāng)選全國(guó)人大代表，25歲的她帶著鄉(xiāng)親們的重托騎著毛驢走出了大山，出席了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。在中南海懷仁堂，申紀(jì)蘭與1210名代表審議通過(guò)了第一部《中華人民共和國(guó)憲法》，選舉出國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)她第一次在會(huì)上見(jiàn)到毛主席、周總理、劉少奇等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)流下了激動(dòng)的眼淚。那一刻，她為自己是個(gè)農(nóng)民而倍感驕傲。
　　1954年至今，除了第三、四屆全國(guó)人民代表大會(huì)受文革影響中斷，申紀(jì)蘭年年都到北京參加會(huì)議，行使著一個(gè)代表的職責(zé)，她的文化水平與政治覺(jué)悟越來(lái)越高，議案也愈加規(guī)范可行，在第九屆時(shí)，她已成為我國(guó)連續(xù)當(dāng)選全國(guó)人大代表的第一人。
　　申紀(jì)蘭文化水平雖不高，但幾十年如一日把農(nóng)民的事放在心中。每年到北京開(kāi)會(huì)前，申紀(jì)蘭總要把村里人召集到一起，請(qǐng)大家踴躍發(fā)言，然后她把每個(gè)人的意見(jiàn)與想法都記錄下來(lái)。平順縣的領(lǐng)導(dǎo)每年也要來(lái)為她送行，叮嚀她在全國(guó)“兩會(huì)”上為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼吁。
　　在第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，申紀(jì)蘭曾直接向時(shí)任總書記的江澤民同志反映老區(qū)發(fā)展的一些情況，希望各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視老區(qū)發(fā)展，要多栽樹(shù)、多修路，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
　　連續(xù)幾年，申紀(jì)蘭把制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的土地、飲水、交通等關(guān)鍵問(wèn)題作為議案提交上去，如今有許多議案已經(jīng)落實(shí)。
　　采訪中，申紀(jì)蘭從資料袋中取出一份已打印好的“關(guān)于長(zhǎng)林高速公路盡快開(kāi)工建設(shè)”的議案遞給記者，議案內(nèi)容是建設(shè)一條連接山西、河南兩省的跨省高速公路，并說(shuō)明了是“長(zhǎng)治通往林州連接中原腹地最短的一條出境公路”、“晉煤外運(yùn)的一條大通道”等重要意義。
　　申紀(jì)蘭告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“要想富，先修路，不修路農(nóng)村就沒(méi)發(fā)展。這兩年我們平順、長(zhǎng)治發(fā)展得快，主要還是交通便捷了，到哪里都方便，國(guó)家和省里對(duì)修路也很重視，修好路才能邁大步?。　?br/>　　申紀(jì)蘭由于為民進(jìn)言而聲名遠(yuǎn)播，許多不認(rèn)識(shí)的人都視她為農(nóng)民的貼心人，有問(wèn)題就給申紀(jì)蘭寫信反映問(wèn)題，這其中有山西省內(nèi)的，也有河南等外省的，申紀(jì)蘭除了把問(wèn)題反映給有關(guān)部門外，還把來(lái)信整理成建議。幾十年，她針對(duì)群眾普遍關(guān)心的“三農(nóng)”、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、腐敗等問(wèn)題多次提出建議和提案。
　　山西省一領(lǐng)導(dǎo)曾這樣評(píng)價(jià)申紀(jì)蘭：“文化不高水平高，職務(wù)不大貢獻(xiàn)大?！?br/>　　
　　一輩子不離開(kāi)西溝
　　許S8OaW5mL9w66ze+hrxSOhw==多熟識(shí)申紀(jì)蘭的人這樣評(píng)價(jià)她：“慈祥的農(nóng)家大娘，幾十年裝束不變、笑容不變、性格不變，做事光明磊落，說(shuō)話實(shí)實(shí)在在，一生淡泊名利”
　　“在別人眼中，母親是一位名人、享譽(yù)全國(guó)的勞動(dòng)模范、一至十屆全國(guó)人大代表，在我們眼中，母親就是一個(gè)典型的農(nóng)村婦女，一個(gè)地地道道的普通農(nóng)民。”申紀(jì)蘭的兒子張江平曾這樣形容自已的母親。
　　事實(shí)上，申紀(jì)蘭也從來(lái)沒(méi)把自已看作一個(gè)名人，在她眼中自已永恒的身份就是“農(nóng)民”。已身處無(wú)數(shù)光環(huán)輝映中的申紀(jì)蘭，如今除了參加各種會(huì)議外，她的大部分時(shí)間仍然是在為西溝村的發(fā)展奔波、操勞，始終不脫離農(nóng)村，不脫離農(nóng)民，不脫離勞動(dòng)。
　　1973年，申紀(jì)蘭被任命為山西省婦聯(lián)主任，但她堅(jiān)持不要級(jí)別、不要工資、不轉(zhuǎn)戶口、不要專車，還在西溝參加勞動(dòng)，后來(lái)她毅然辭去了這個(gè)正廳級(jí)職務(wù)，無(wú)官一身輕地回到了西溝?，F(xiàn)在她有雙重身份，兼任山西省平順縣西溝村黨支部副書記和長(zhǎng)治市人大常委會(huì)副主任的職務(wù)。
　　申紀(jì)蘭曾對(duì)許多媒體實(shí)話實(shí)說(shuō)：“不是西溝離不開(kāi)我，是我離不開(kāi)西溝?！?br/>　　在申紀(jì)蘭的帶領(lǐng)下，西溝村如今已開(kāi)辦了十幾家企業(yè)，包括紀(jì)蘭核桃露、西溝人家酒店、房地產(chǎn)、電石廠等企業(yè)。
　　“西溝現(xiàn)在變化大，你們有機(jī)會(huì)要多來(lái)看看，我們?nèi)鍍汕Э谌耍司杖脒_(dá)到了三千多元，這個(gè)不容易??！以后西溝‘山上是銀行，河溝是糧倉(cāng)’，日子會(huì)越過(guò)越好?！鄙昙o(jì)蘭欣喜地告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　“下一步我們還將興建一個(gè)大型焦化廠，帶領(lǐng)全村人民奔小康，這次我還帶了一個(gè)議案，就是希望加快朋頭水電站的立項(xiàng)與建設(shè)，為平順、西溝的發(fā)展服務(wù)。想法可多了，但要一步一步來(lái)實(shí)現(xiàn)”
　　采訪結(jié)束時(shí)，申紀(jì)蘭對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題表現(xiàn)出了擔(dān)憂：“我們的新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃好，不能走彎路，土地是根本，農(nóng)民不能沒(méi)有土地?！?br/>