[摘 要]產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢。本文在對產(chǎn)業(yè)集群的含義和特征進(jìn)行初步研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南的區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出了湖南發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性，并基于此對湖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提出了若干應(yīng)對策略。
　　[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；湖南；產(chǎn)業(yè)競爭力；提升策略
　　[中圖分類號]F120.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0168-02
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟全球化過程中引人注目的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象，它是一種國際化的產(chǎn)業(yè)布局形式，符合經(jīng)濟全球化的國際市場需要，承擔(dān)經(jīng)濟全球化的產(chǎn)業(yè)分工任務(wù)，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)得到發(fā)達(dá)國家的高度重視。例如，在美國，有硅谷和128公路的電子業(yè)群、加利福尼亞的娛樂業(yè)群、西密歇根的辦公家具業(yè)群等。在德國，有索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機床業(yè)群等。在法國，有巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶業(yè)群等。產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略現(xiàn)在也得到了越來越多發(fā)展中國家政府和企業(yè)的普遍關(guān)注和重視。
　　
　　1 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征
　　
　　1.1 內(nèi)涵
　　產(chǎn)業(yè)集群指地方企業(yè)集群，是在地理上靠近的相互聯(lián)系的中小企業(yè)和關(guān)聯(lián)機構(gòu)在一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)組織，該組織形式具有強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
　　1.2 基本特征
　　1.2.1 地域化集聚
　　這是產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特征之一，是相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)集中布局，由一個或幾個關(guān)鍵性企業(yè)帶動，配套企業(yè)跟進(jìn)，構(gòu)成自發(fā)性企業(yè)群落，通過衍生、擴張，拓展為更大范圍、更大影響的區(qū)域布局，從而集聚生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)數(shù)量的集聚，一方面帶來了產(chǎn)品的集聚，實現(xiàn)了生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)；另一方面還帶來了信息、人才甚至是競爭的集聚，大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
　　1.2.2 專業(yè)化分工
　　很強的專業(yè)化特征是產(chǎn)業(yè)集群能夠不斷成長的重要原因。專業(yè)化分工形成的社會化分工網(wǎng)絡(luò)，把人員的培訓(xùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、運輸成本的降低、原材料的供應(yīng)全部納入到專業(yè)化的分工里。由于高度專業(yè)化分工，大量的勞動力得以就業(yè)，不僅緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，還可使生產(chǎn)效率大幅提高。
　　1.2.3 社會化協(xié)作
　　隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)社會化程度不斷提高，推動服務(wù)性工種從企業(yè)內(nèi)部逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部，一批專門從事服務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)了，專業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。同時，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流，還帶動了運輸、倉儲、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛(wèi)生、中介服務(wù)、金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展。
　　
　　2 湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　近幾年來，湖南省圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了較多的產(chǎn)業(yè)集群。但與浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較，湖南產(chǎn)業(yè)集群主要存在五個方面的問題。
　　2.1 集群內(nèi)部組織體系水平較低，企業(yè)間協(xié)作和關(guān)聯(lián)度不強
　　產(chǎn)業(yè)集群強調(diào)的是規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，關(guān)注的是企業(yè)間密切合作的關(guān)系。而總體上，湖南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，核心企業(yè)不強，內(nèi)聚力薄弱，相互聯(lián)系、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)未形成?？v觀湖南省內(nèi)的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，雖然經(jīng)過了幾年的發(fā)展，但目前能獲得以共同行動為主要集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群寥若晨星，基本上還只能獲得經(jīng)濟外部性所產(chǎn)生的集群效應(yīng)，集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作處于較低的層次。
　　2.2 人才、技術(shù)、資金實力偏弱
　　湖南省很多產(chǎn)業(yè)集群是依托于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的，這些集群主要集中于一些技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè)，如花炮業(yè)、陶瓷業(yè)、米業(yè)、酒業(yè)、湘繡業(yè)、卡通業(yè)、老字號飲食業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動力的素質(zhì)要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，因此僅僅通過簡單的模仿與學(xué)習(xí)就形成了大量低端路線的產(chǎn)業(yè)集群。同時由于缺乏必要的規(guī)模、資金、人才，企業(yè)只能以低成本作為競爭優(yōu)勢，培育不出知名品牌。這不僅影響有潛力的大企業(yè)成長，也削弱了小企業(yè)的盈利和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
　　2.3 服務(wù)體系不健全
　　在湖南省的產(chǎn)業(yè)集群中，圍繞著產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策體系和健全的社會化服務(wù)體系等配套設(shè)施的發(fā)展水平亟待增強。很多集群內(nèi)部公共產(chǎn)品供給不足，不少集群缺少關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，缺少社會化服務(wù)體系的有效支撐。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)企業(yè)最為缺乏的是信息咨詢服務(wù)體系和高技能的勞動力教育培訓(xùn)體系。
　　2.4 政府行為的主導(dǎo)性作用過大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的根植性較差，市場化程度低
　　隨著政策優(yōu)勢和地理優(yōu)勢的逐步減弱，有的地方出現(xiàn)了部分企業(yè)外移現(xiàn)象，而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)外移，則極有可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。因此，從產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗上來看，以政府為主導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群業(yè)有1/5是成功的，而4/5則是失敗的。
　　2.5 集群內(nèi)部缺乏有利的社會文化氛圍
　　湖南產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)尚未建成良好的集體行動規(guī)則和內(nèi)部溝通渠道，缺乏誠信機制，而誠信恰恰是產(chǎn)業(yè)集群得以形成與發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要資源；產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)普遍缺乏包容開放的人文氛圍，企業(yè)間過度的競爭造成了敵意心態(tài)，更少于合作。特別是一些地方保護(hù)主義，歧視和限制外來企業(yè)和人口，阻礙了信息、資源的自由有效的流動和配置。
　　
　　3 以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)湖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的幾點策略
　　
　　(1)通過對產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)規(guī)劃以加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成“靈活專業(yè)化”社會網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力?！办`活專業(yè)化”的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部分工的社會化，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件和競爭優(yōu)勢的重要源泉。加強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，關(guān)鍵是加大扶持龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的力度，從而帶動中小企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，走“小商品、大市場”、“小企業(yè)、大集群”和“小規(guī)模、大輻射”的路子。
　　(2)圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)以改變“人才、技術(shù)、資金實力偏弱”的現(xiàn)狀技術(shù)。研發(fā)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐作用和在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升中的促進(jìn)作用是不言而喻的。技術(shù)研發(fā)需要大量的技術(shù)人才、資金、設(shè)備等條件來保證，靠單個企業(yè)很難辦到。因此，湖南省各級地方政府和各類企業(yè)應(yīng)攜起手來，有重點、有步驟地建設(shè)實力較強、水平較高、面向整個產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，重點應(yīng)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色資源開發(fā)加工型產(chǎn)業(yè)集群上，從而在根本上提升整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力水平。
　　(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)浙江、廣東發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗，建立健全湖南省產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)體系。在未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之上，形成以商貿(mào)流通為主體，以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐，市場化社會化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，主要包括科技開發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔(dān)保中心、行業(yè)協(xié)會、商會等，以及與湖南省內(nèi)各大學(xué)和科研機構(gòu)建立密切聯(lián)系。
　　(4)正確定位政府角色。某種程度上講，產(chǎn)業(yè)集群的形成是自發(fā)的。政府、企業(yè)和社會的關(guān)系應(yīng)該是：政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富，社會享受成果。政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中，角色應(yīng)該是做好服務(wù)，保護(hù)市場主體，提供園區(qū)空間和支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施，制定和實施有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群政策，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發(fā)展空間。
　　(5)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域文化。產(chǎn)業(yè)集群具有