[摘 要]隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市土地資源的供給和需求之間呈不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì),供需矛盾日益突出。促進(jìn)我國(guó)城市土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高城市土地利用效率,實(shí)現(xiàn)城市土地資源優(yōu)化配置和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是加快城市化發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵。
[關(guān)鍵詞]城市化;土地利用
[中圖分類號(hào)]F061.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0223-02
1 我國(guó)城市化發(fā)展現(xiàn)狀
從20世紀(jì)80年代起,我國(guó)城市化以空前之勢(shì)興起。改革開放30多年來(lái),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市的迅速發(fā)展,我國(guó)城市化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。從發(fā)展速度來(lái)看,我國(guó)的城市化發(fā)展呈現(xiàn)先慢后快的特征。預(yù)計(jì)到2010年,我國(guó)設(shè)市城市將超過1000個(gè),建制鎮(zhèn)將超過20000個(gè),城市化水平將達(dá)到50%左右。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,城市化是必然的趨勢(shì),也是城市現(xiàn)代化所必需的先導(dǎo)。
2 城市土地合理利用是城市化進(jìn)程的重要條 件
土地是城市發(fā)展的根本,土地的有效利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極其關(guān)鍵的作用。城市土地合理利用成為城市快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1 城市土地的合理利用使城市土地在總量上擴(kuò)展
城市土地合理利用首先要在總量上使城市土地滿足生產(chǎn)、生活需要。但是如果城市建設(shè)中無(wú)限制地增加城市面積,擴(kuò)大城市空間,會(huì)導(dǎo)致城市土地供過于求,超出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平,并帶來(lái)城市土地的閑置浪費(fèi)。因此,城市土地的合理利用可以在控制城市土地適度規(guī)模中推進(jìn)城市化進(jìn)程。
2.2 城市土地的合理利用使城市土地利用結(jié)構(gòu)合理
城市化不僅僅是城市規(guī)模的擴(kuò)大,還需要重視城市土地利用結(jié)構(gòu)的合理化。而城市土地合理利用可以使城市內(nèi)部各用地部門根據(jù)相互聯(lián)系、相互協(xié)作的關(guān)系在用地上形成合理的用地比例,可以使城市之間形成合理的等級(jí)規(guī)模。如果城市中各類用地比例能夠協(xié)調(diào)平衡,將有利于提高城市土地的整體功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 城市土地合理利用有利于城市的可持續(xù)發(fā)展
城市的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都被高度聚集在城市土地這一相對(duì)固定的空間形式上。只有通過城市土地合理利用,才能夠?qū)崿F(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3 我國(guó)目前城市土地利用中存在的問題
3.1 城市數(shù)量及用地規(guī)模過度膨脹
我國(guó)城市建設(shè)表現(xiàn)出了數(shù)量與用地規(guī)模擴(kuò)張過快的特征。特別是有些城市對(duì)于建設(shè)用地的粗放型管理,致使很多城市發(fā)展都逐步趨向“攤大餅”式發(fā)展,盲目追求城市規(guī)模的擴(kuò)大,忽略城市的土地利用效率和單位面積土地的產(chǎn)出率,造成土地資源的大量浪費(fèi)。
3.2 城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局不合理
合理的城市用地結(jié)構(gòu)和空間布局有利于發(fā)揮城市土地資源的生產(chǎn)潛力和區(qū)位效益及聚集經(jīng)濟(jì)效果,從而達(dá)到城市土地利用的綜合效益最優(yōu)化。由于歷史的原因,我國(guó)城市土地利用結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于不合理的狀態(tài),主要表現(xiàn)在城市工業(yè)用地比例偏大,城市綠地和交通用地