[摘 要]保定與滄州同屬于河北省管轄區(qū)域，但兩市具有不同的區(qū)位優(yōu)勢和科技人才優(yōu)勢并且具有很大的互補性?；诖?，本文探討建立保定高校與滄州渤海新區(qū)的科技新干線，將駐保高校的智力資源對接到滄州渤海新區(qū)的建設(shè)中去，能夠促進滄州乃至整個河北省整體區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]科技；智力資源；產(chǎn)學(xué)研合作
　　[中圖分類號]F061.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0188-02
　　
　　滄州市作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈重要增長極，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和千載難逢的政策優(yōu)勢，在新世紀(jì)里將成為帶動全省發(fā)展的經(jīng)濟引擎。保定市是河北省著名的文化歷史名城，市內(nèi)高校林立，蘊藏著豐富的知識技術(shù)資源和人才智力資源。隨著保滄高速公路的建成通車，兩地通車時間被縮短到一個小時，兩地的聯(lián)系必將更加緊密。本文即在此背景下，探討建立保定高校與滄州渤海新區(qū)的科技新干線，將駐保高校的智力資源對接到滄州渤海新區(qū)的建設(shè)中去，為滄州市乃至整個河北省的經(jīng)濟騰飛做出貢獻。
　　
　　1 構(gòu)建“保滄科技新干線”的可行性
　　
　　首先，滄州渤海新區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，具有廣闊的發(fā)展前景。轄區(qū)包括黃驊市、海興縣、黃驊港開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南大港管理區(qū)和臨港化工園區(qū)六個縣級行政區(qū)域，區(qū)內(nèi)土地資源豐富，人口密度小，環(huán)境容量大，具有極大的開發(fā)潛力。然而，同很多新興經(jīng)濟區(qū)域一樣，滄州渤海新區(qū)面臨著科學(xué)技術(shù)和人才智力資源缺乏的困境。區(qū)內(nèi)教育力量薄弱，難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)各類高素質(zhì)建設(shè)人才的重任，科研機構(gòu)力量薄弱，無法滿足自主創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)進步的需要。雖然在新區(qū)建設(shè)之初，可以依靠優(yōu)厚的報酬和廣闊的前景吸引全國各地的人才加盟服務(wù)，但是從長遠(yuǎn)看，還是要建立自己的人才培養(yǎng)儲備基地和產(chǎn)業(yè)科研基地，才能保證新區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。然而，在滄州本地沒有本科院校的情況下，建立渤海新區(qū)的產(chǎn)、學(xué)、研基地就只能考慮走“走出去引進來”的道路，通過建立、加強與臨近地市高校的互助合作，作為自己發(fā)展的智力支持和技術(shù)支持。
　　在與滄州渤海新區(qū)進行互助合作的高校中，保定高校無疑是最佳選擇。保定有9所本科5所專科院校，高?？蒲薪逃龑嵙π酆?，學(xué)科門類齊全。其中，華北電力大學(xué)為教育部直屬的“211”重點建設(shè)高校，在電力學(xué)科、動力學(xué)科、管理工程學(xué)科、信息科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新型能源科學(xué)等領(lǐng)域居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。河北大學(xué)是河北省屬重點綜合性大學(xué)，哲學(xué)社會科學(xué)研究一直處于全省高校領(lǐng)先水平；自然科學(xué)研究方面，在光學(xué)與材料物理、分析化學(xué)、生物科學(xué)、煤炭靜電除塵方面都具備國內(nèi)先進水平。
　　其次，兩地具有廣泛的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作前景，滄州渤海新區(qū)很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與駐保高校的教學(xué)科研方向重合。其中，建立電力、能源基地的規(guī)劃可與華北電力大學(xué)聯(lián)合；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方向可與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合；建立健全金融體系，吸引世界投資建設(shè)資本市場，例如建立發(fā)展煤炭、石油等期貨交易市場可與河北金融學(xué)院聯(lián)合；繁榮經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)管理人才可與河北大學(xué)聯(lián)合；發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)可與河北大學(xué)和華北電力大學(xué)聯(lián)合。這種打破地域限制，以經(jīng)濟發(fā)展和科技進步為目的的地方政府與地方院校的聯(lián)合發(fā)展，將會為滄州渤海新區(qū)的發(fā)展注入強勁的動力。
　　最后，兩地通車距離短，便于緊密聯(lián)系。從地圖可見，保定市是與滄州市直線距離最短的省內(nèi)城市，具備明顯的地緣優(yōu)勢。保滄高速建成通車后，兩地通車時間縮短到一個小時，雙方可以靈活利用時間相互考察、會晤，安排進行培訓(xùn)、科研、實踐等活動，容易建立起頻繁、密切的互助聯(lián)系。
　　
　　2 構(gòu)建“保滄科技新干線”的發(fā)展前景
　　
　　2.1 人才培養(yǎng)方面
　　駐保高校多是有著悠久歷史和文化底蘊的名校，教育教學(xué)體系完善，師資力量雄厚，在很多專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先的水平，非常適宜作為滄州渤海新區(qū)的人才培養(yǎng)和儲備基地。這里主要提出三種形式人才培養(yǎng)模式，第一種是建立緊密的招生就業(yè)聯(lián)系，通過委托培養(yǎng)等方式，使駐保高校對滄州地區(qū)的生源進行專門培養(yǎng)，使其返回生源地后能夠順利將所學(xué)投入到為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中去，定期舉行專門面向渤海新區(qū)的專場招聘會或推介會，鼓勵、推介高校畢業(yè)生進入渤海新區(qū)的單位工作；第二種是建立人才培養(yǎng)和進修基地，根據(jù)滄州渤海新區(qū)各企業(yè)、部門自身建設(shè)和發(fā)展的需要，結(jié)合區(qū)域發(fā)展變化趨勢，通過委托培養(yǎng)、在職研究生班、進修班、輔導(dǎo)班等不同方式靈活培養(yǎng)急需的科技、經(jīng)濟、管理、金融等方面建設(shè)人才，提升他們的工作能力和學(xué)識修養(yǎng)；第三種是建立實習(xí)、實踐基地，在滄州設(shè)立駐保高校培訓(xùn)授課點，引導(dǎo)高校教師進入機關(guān)、企業(yè)，在進行實地調(diào)研了解需求的條件下，編寫專門教材進行教學(xué)，提高針對性，使教學(xué)與實際工作需要達(dá)到最完美的結(jié)合。
　　2.2 科學(xué)技術(shù)促進方面
　　在綜合考慮渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和駐保高?？蒲袃?yōu)勢的基礎(chǔ)上，設(shè)立科學(xué)研究基地和戰(zhàn)略研究機構(gòu)，對渤海新區(qū)發(fā)展中面臨的各種經(jīng)濟、技術(shù)問題進行分析論證，尋求解答。其中，科學(xué)技術(shù)研究基地，應(yīng)由渤海新區(qū)相關(guān)企業(yè)的第一線生產(chǎn)技術(shù)工人和高校相關(guān)研究員組成，任務(wù)是鼓勵自主研發(fā)、組裝、修理生產(chǎn)設(shè)備，推進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步，解決生產(chǎn)中面臨的各種困難，從而達(dá)到產(chǎn)、學(xué)、研的一體化。
　　2.3 重點項目委托建設(shè)方面
　　滄州渤海新區(qū)的發(fā)展建設(shè)過程中，不可避免會遇到很多工程建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃方面的課題和項目。這些課題和項目如果委托社會上的專門機構(gòu)做，既會付出更多的成本，又難以保證質(zhì)量，而將它們面向高校進行招標(biāo)，則可以在盡量節(jié)省成本的條件獲得更好的效果。這種委托高校進行項目研究和開發(fā)的方式aka0y66wBnf+VEJJQCPmtIVLe3rx3zOVHNxOQ30DAZI=在國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)被普遍采用。
　　2.4 高等教育建設(shè)和發(fā)展方面
　　前面三種合作方式，基本上都可以看作是“走出去”的聯(lián)合方式，在此基礎(chǔ)之上，渤海新區(qū)還可以考慮走“引進來”的方式，通過與駐保高校聯(lián)合辦學(xué)，提高滄州本地的高等教育實力。雙方可以考慮在適宜時機，在教育教學(xué)基地、科研基地和政策研究機構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合駐保高校重點、先進學(xué)科，引導(dǎo)它們在滄州建立分校，組建成為駐保高校滄州大學(xué)城，填補滄州本地沒有本科高校的空白。
　　
　　3 構(gòu)建“保滄科技新干線”的模式設(shè)想
　　
　　3.1 建立定期會晤機制
　　駐保各高校院系領(lǐng)導(dǎo)、研究人員與滄州渤海新區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期舉行會晤。渤海新區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹本部門或企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和面臨問題，各高校院系負(fù)責(zé)人介紹己方學(xué)科優(yōu)勢、科研成果和最新科研進展。雙方在進行廣泛而深入的交流后確定合作的意向和具體合作細(xì)節(jié)。
　　3.2 建立扶助和協(xié)作機制
　　高校與合作單位對重點合作項目優(yōu)先納入相應(yīng)計劃，以共同研究或委托研究的方式，共同向國家申請立項；定期互相通報經(jīng)濟、科技信息，推進高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化；定期召開科技成果推介會、校企合作洽談會；共同建立工程技術(shù)研究中心、公共實驗室或中試基地等。在立足產(chǎn)學(xué)研一體化的基礎(chǔ)上，共建新興、特色專業(yè)學(xué)科；共建博士后流動站，培養(yǎng)高層次建設(shè)人才；互相建立實習(xí)基地和社會實踐基地。高校定期派出資深專家、學(xué)者到合作單位兼（掛）職；渤海新區(qū)定期選派企業(yè)技術(shù)骨干進入合作高校重點實驗室和研究中心參與研究工作。
　　
　　4 構(gòu)建“保滄科技新干線”需要解決的問題
　　
　　4.1 地區(qū)政策支持問題
　　滄州渤海新區(qū)吸引駐保高校參與地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，需要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這就需要滄州地區(qū)，乃至河北省的領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織簽署合作協(xié)議，規(guī)劃合作機制，提供政策支持。如在現(xiàn)有的政策環(huán)境下，給駐保高校與渤海新區(qū)更加廣泛的合作空間，更加靈活的合作方式，更加優(yōu)厚的合作政策，都將是需要慎重考慮的問題。
　　4.2 聯(lián)系和合作方式問題
　　這類問題主要包括，如何使駐保高校將各自專業(yè)優(yōu)勢與渤海新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一起來；如何使高?？蒲辛α颗c渤海新區(qū)內(nèi)企業(yè)實際問題實現(xiàn)合理結(jié)合；如何能夠更快更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力等。
　　4.3 建立管理和協(xié)調(diào)機制問題
　　渤海新區(qū)與駐保高校聯(lián)合是一個大的項目，需要雙方各個獨立部門和諧有效地分工，積極參與管理與協(xié)作。雙方的合作建立在何種級別或范圍之內(nèi)、采取何種方式進行規(guī)范和制約雙方行為、怎樣保證雙方的合作更加具有效率都是管理與協(xié)調(diào)機制所要考慮的問題。
　　4.4 引導(dǎo)和提高高校與地方單位合作積極性
　　駐保高校與渤海新區(qū)的合作是建立在互惠互利的基礎(chǔ)上的，怎樣才能激發(fā)起高校與地方單位合作的積極性、如何提高雙方的合作收益、如何引導(dǎo)高校充分利用與地方單位的合作提升自己的科研水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力、如何使地方單位在投入科研經(jīng)費和提供研究基地的同時獲得理想收益都將是需要認(rèn)真考慮的問題。
　　
　　參考文獻：
　　[1]亞洲開發(fā)銀行技術(shù)援助項目3970咨詢專家組.第三只眼睛看河北[M].北京:中國財政經(jīng)濟