把人的勞動(dòng)視為不需要知識(shí)和技術(shù)的單純的體力勞動(dòng)的能力或者說(shuō)是一切勞動(dòng)者與生具有的同質(zhì)能力，是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)。這種見(jiàn)解一直維持到20世紀(jì)60年代才有了根本性的改觀。1960年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨在他著名的演講中，首次提出并解釋了“人力資本”的概念。從此人力資本理論應(yīng)運(yùn)而生，逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。人力資本理論把人力資本的供給者和需求者假定為追求利潤(rùn)最大化或效應(yīng)最大化，這就決定了人力資本同土地資本、金融資本一樣，在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用的同時(shí)，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有一定的制度約束。
　　
　　一、人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的供方影響因素
　　
　　人力資本是指凝結(jié)在人體中的能夠使價(jià)值迅速增值的知識(shí)、體力和技能的總和。從概念中可以得出以下結(jié)論：一是人力資本屬于價(jià)值范疇，它體現(xiàn)的是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系下人與人的關(guān)系；二是，“凝結(jié)”表示人力資本是有意識(shí)投資的產(chǎn)物。一個(gè)人的天賦才能可以對(duì)投資的效率產(chǎn)生影響，但不能取代這種投資，人力資本投資的成本需要有相應(yīng)的價(jià)值體現(xiàn)；三是，人力資本是物化于商品或服務(wù)的，表明人力資本的市場(chǎng)特性。說(shuō)明人力資本是指能直接滿(mǎn)足于市場(chǎng)需要的勞動(dòng)能力；四是人力資本在其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，可以增加社會(huì)的福利；五是，人力資本應(yīng)同非人力資本一樣，以此作為分享收益的手段。
　　從人力資本的供方來(lái)說(shuō)，人力資本的供給能力或者稱(chēng)為供給成本，決定于投資能力和投資愿望。下面我們用勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)來(lái)說(shuō)明勞動(dòng)力的變動(dòng)情況。
　　
　　
　　勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)說(shuō)明的是在其他方面（價(jià)格、非勞動(dòng)收入、偏好等）保持不變的情況下，一個(gè)人按各種工資率所愿意提供的勞動(dòng)力數(shù)量。圖1描述的是一條典型的向后彎的個(gè)人勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)。隨著工資率從W0上升到W1，勞動(dòng)供給增加，但隨著工資率的增加，勞動(dòng)力供給反而出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)理論沒(méi)有給出勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)在哪一點(diǎn)上從正斜率轉(zhuǎn)向負(fù)斜率。這是因?yàn)楣べY率的變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng)，個(gè)人對(duì)工作和閑暇的偏好不同，勞動(dòng)供給曲線(xiàn)的位置、形狀以及后彎的點(diǎn)也不相同。
　　但是在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)上（圖2），雖然一些人可能減少他們的工作時(shí)間，但其他人可能正好相反，只要偏好不同，結(jié)果就是不確定的。隨著工資率的上升，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人也越來(lái)越多。
　　工資率的高低可以看做是對(duì)人力資本價(jià)值的衡量，并能導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給形成。事實(shí)上，決定人力資本價(jià)值的是人力資本的投資成本，主要表現(xiàn)為教育成本以及由此所帶來(lái)的勞動(dòng)技能、知識(shí)技能的提高。西奧多·舒爾茨指出，人力資本是社會(huì)進(jìn)步的決定性因素，但是它的取得不是沒(méi)有代價(jià)的，而是要消耗一定量的金錢(qián)和其他稀缺資源。也就是說(shuō)，人力資本是一種稀缺的生產(chǎn)要素，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要得到它必須進(jìn)行投資。但人力資本的價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在滯后效應(yīng)，正如加里·貝克爾把人力資本投資看做是“通過(guò)增加人的資源影響未來(lái)貨幣與心理收入的活動(dòng)”。
　　 人力資本投資的主要形式有教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、遷移。教育是人力資本投資的最主要形式，它是用于直接提高勞動(dòng)力的智力、知識(shí)、能力和技術(shù)等水平的投資；培訓(xùn)投資是人們?cè)诮邮芡暾?guī)教育進(jìn)入工作后，為提高工作或適應(yīng)能力所發(fā)生的投資支出。根據(jù)人力資本理論，個(gè)人的健康狀況可以視為一種資本儲(chǔ)備。其中一部分是人類(lèi)與生俱來(lái)的，它會(huì)隨著人的年齡增加和人體的自然衰老而逐漸貶值，另一部分是后天獲得的，它會(huì)隨著新的投入增加而不斷增加；遷移是指勞動(dòng)力資源在國(guó)內(nèi)或國(guó)際空間上的流動(dòng)，這也是人力資本的一種投資，從宏觀上說(shuō)它調(diào)劑著勞動(dòng)力市場(chǎng)的余缺，使人力得到最佳配置，否則，就等于人力資本的損失。從微觀上說(shuō)，通過(guò)遷移可以獲得新的就業(yè)和施展才華的機(jī)會(huì)，從而提高收入，也就是增加人力資本的價(jià)值。
　　
　　二、人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需方影響因素
　　
　　作為人力資本需求方的企業(yè)，其對(duì)人力資本的使用是要付出成本的，而其成本可以作為人力資本價(jià)值衡量的貨幣標(biāo)準(zhǔn)。通常而言，工資率、企業(yè)效益、稅收、工資剛性、資本價(jià)格等是影響人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素。
　　隨著工資率的上升，企業(yè)對(duì)人力資本的需求量反而下降?？梢赃@樣解釋?zhuān)べY率的上升意味著企業(yè)使用人力資本的成本增加，這有可能導(dǎo)致企業(yè)減少對(duì)勞動(dòng)力的使用，當(dāng)人力資本增加的成本大于企業(yè)增加技術(shù)或資金的成本時(shí)，企業(yè)將用技術(shù)或成本變量的增加來(lái)取代人力資本，但企業(yè)的生產(chǎn)效益卻不會(huì)下降，也就是說(shuō)，企業(yè)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資金或技術(shù)密集型；企業(yè)效益增加的途徑有兩種，一是降低成本，其中包括減少人力資本的成本。二是提高企業(yè)的產(chǎn)出水平，產(chǎn)出水平的增加將引致企業(yè)對(duì)人力資本需求的增加，引起人力資本需求曲線(xiàn)的移動(dòng)；稅收的變動(dòng)將引起人力資本成本的同向變動(dòng)，并影響人力資本供求平衡；由于工資剛性的存在，使企業(yè)的成本沒(méi)有變化或變動(dòng)不是很大，從而，企業(yè)也沒(méi)有多大改變價(jià)格的動(dòng)機(jī)。企業(yè)對(duì)人力資本的需求和人力資本的成本也基本上維持在一個(gè)均衡的水平；物資資本價(jià)格的下降，一方面使生產(chǎn)成本下降，刺激企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)人力資本需求增加，另一方面，會(huì)引起企業(yè)傾向于使用物資資本而減少對(duì)人力資本的需求。這些都會(huì)引起需求曲線(xiàn)的移動(dòng)和人力資本價(jià)值的變動(dòng)。
　　
　　 三、人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度分析
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐已經(jīng)證明，人力資本不但具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且其經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)超過(guò)其他物的價(jià)值，人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受到人力資本投資、稅收、企業(yè)的成本等諸多方面因素的影響。
　　1. 稅收制度。稅收是影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要因素，高稅收通常被認(rèn)為是高失業(yè)率的重要原因之一。提高稅收意味著提高勞動(dòng)力成本，它影響著勞動(dòng)力供求平衡。稅收對(duì)勞動(dòng)力需求的作用是通過(guò)增加勞動(dòng)力成本，導(dǎo)致資本或者技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代。另外，稅收也影響著勞動(dòng)力需求的構(gòu)成：資本和高技能勞動(dòng)力可以相互補(bǔ)充，低技能的勞動(dòng)力則被資本所取代，對(duì)勞動(dòng)力高稅收的后果有減少低技能勞動(dòng)力的趨勢(shì)。減小勞動(dòng)力稅收被認(rèn)為是刺激就業(yè)的有效手段，但是由于政府改變預(yù)算的空間有限，對(duì)勞動(dòng)力稅收的減小勢(shì)必使得對(duì)其他要素稅收的增加。因此，為加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的影響力，調(diào)整勞動(dòng)力稅收需要通過(guò)改變一系列其他基本稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)，而單純減少勞動(dòng)力稅收而不采取其他配套措施是不足以增加就業(yè)的。
　　通過(guò)稅收，政府可以影響經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)人力資本的投資，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。由于替代效應(yīng)和收入效應(yīng)的影響，在其他條件不變的情況下，個(gè)人所得稅的增加將使勞動(dòng)供給量減少，工資水平上升，就業(yè)下降。當(dāng)需求彈性不變的情況下，供給彈性越大，以較高工資形式由企業(yè)承擔(dān)的所得稅部分就越大，即增加企業(yè)的人力資本成本。
　　2. 社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度對(duì)人力資本供給的影響是給人力資本所有者帶來(lái)收入效應(yīng)，即造成對(duì)一般商品和勞務(wù)購(gòu)買(mǎi)的減少，其中包括閑暇。另一方面，當(dāng)社會(huì)保障與人力資本的工資收入負(fù)相關(guān)時(shí)，將產(chǎn)生替代效應(yīng)，即造成工作時(shí)間的減少。
　　國(guó)家通過(guò)這種公共開(kāi)支的方式還可以影響人力資本投資的變動(dòng)，是對(duì)低收入者的一種支持或稱(chēng)為補(bǔ)償，能起到人力資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期供需均衡，有利于促進(jìn)人力資本的再生產(chǎn)和人力資本的優(yōu)化配置。社會(huì)保障制度的建立和完善，同時(shí)還需要人力資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力流動(dòng)、人事制度等相關(guān)體系的發(fā)展，并能為其他體系的形成和發(fā)展提高良好的保障作用。具體來(lái)說(shuō)，一是形成包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)等方面的社會(huì)保障體系；二是社會(huì)保障要從傳統(tǒng)的“單位保障”向“社會(huì)保障”轉(zhuǎn)變，從“職位分享型”向“人人共享型”轉(zhuǎn)變。
　　
　　3. 人力資本市場(chǎng)的建立和完善。建立人力資本市場(chǎng)的核心和實(shí)質(zhì)是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資本配置中的作用，達(dá)到人力資本市場(chǎng)的供需平衡。人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)機(jī)制健全的市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，從而節(jié)省市場(chǎng)交易主體的交易成本，“勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能是引導(dǎo)勞動(dòng)力這一寶貴的稀缺資源用于生產(chǎn)效率最高的地方”從而促使人力作用的優(yōu)化配置，達(dá)到人力資本所有者的效用最大化和人力資本使用者的利潤(rùn)最大化的“雙贏”。衡量人力資本價(jià)值收益和成本的標(biāo)準(zhǔn)，在人力資本市場(chǎng)上集中表現(xiàn)為工資率的高低，“工資率起著勞動(dòng)力配置和收入分配的作用”。
　　首先，確立人力資本產(chǎn)權(quán)制度。人力資本只有在產(chǎn)權(quán)清晰的前提下才能最大限度地發(fā)揮其效能。人力資本價(jià)值的本質(zhì)對(duì)于人力資本所有者來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)為能給其帶來(lái)預(yù)期收益，但這種收益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是制度。而產(chǎn)權(quán)是調(diào)解行為人與行為人之間利益關(guān)系的一種社會(huì)機(jī)制。人力資本產(chǎn)權(quán)制度的確立，使人力資本載體擁有其所有權(quán)，并能自由處置人力資本，從而形成人力資本市場(chǎng)上的供給主體。
　　人力資本的知識(shí)和技能凝聚在人體中，其所有權(quán)天然地屬于個(gè)人，這是人力資本產(chǎn)權(quán)形式的顯著特點(diǎn)。人力資本還有一個(gè)產(chǎn)權(quán)特性，即主動(dòng)尋找市場(chǎng)、自發(fā)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。當(dāng)一種人力資本的產(chǎn)權(quán)被限制時(shí)，其價(jià)值將出現(xiàn)貶值或不能充分實(shí)現(xiàn)。這就需要有一個(gè)健全的產(chǎn)權(quán)制度來(lái)規(guī)范。人力資本的價(jià)值依賴(lài)其投資的成本，主要是用于教育、培訓(xùn)、遷移等的費(fèi)用，所以人力資本所有權(quán)的歸屬主要取決于人力資本的投資方式，因此要確立人力資本私有產(chǎn)權(quán)制度，根本舉措是改革現(xiàn)存的人力資本投資制度，特別是高等教育投資制度。
　　其次，構(gòu)建人力資本市場(chǎng)化定價(jià)制度。人力資本價(jià)格是人力資本市場(chǎng)化配置的信號(hào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該由市場(chǎng)決定。其含義主要包括以下兩方面：一是人力資本價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)制，即由人力資本市場(chǎng)的供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)形成和調(diào)節(jié)。稀缺的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人力資本價(jià)格就高，反之過(guò)剩的競(jìng)爭(zhēng)力弱的人力資本價(jià)格就低；二是人力資本價(jià)格的供求雙方協(xié)商談判制。需求方——企業(yè)根據(jù)人力資本供求狀況、經(jīng)營(yíng)水平和發(fā)展趨勢(shì)、工資交付能力、國(guó)家工資政策、同行業(yè)其他企業(yè)工資水平等因素來(lái)決定自身的工資水平；供給方——人力資本載體根據(jù)自身人力資本存量、供求狀況等形成預(yù)期工資水平，雙方在各自預(yù)期工資水平基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)平等協(xié)商達(dá)成雙方都能接受的工資。
　　最后，完善人力資本流動(dòng)制度，包括戶(hù)籍制度、人事制度等。人力資本的流動(dòng)受到阻礙，是工資差異形成并長(zhǎng)期存在的一個(gè)原因，并導(dǎo)致人力資本的配置達(dá)不到優(yōu)化的狀態(tài)，阻礙人力資本價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)。
　　 （廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)系）