汪 康

摘要本文根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的基本理論,仔細(xì)分析了安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義,同時(shí)提出了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,把握安全生產(chǎn)新規(guī)律、創(chuàng)新安全生產(chǎn)新方法、創(chuàng)建安全生產(chǎn)新文化的論點(diǎn),從而促進(jìn)水文事業(yè)安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展 安全生產(chǎn) 水文事業(yè)

中圖分類號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-267-01

安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提。在水文事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,社會(huì)服務(wù)功能日益增強(qiáng),新儀器、新技術(shù)更多的應(yīng)用到生產(chǎn)中,安全問題也顯得更加突出,這就對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。那就是:要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清安全生產(chǎn)新形勢(shì)、把握安全生產(chǎn)新規(guī)律、創(chuàng)新安全生產(chǎn)新舉措,促進(jìn)水文事業(yè)更好更快地的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀,它包括了系統(tǒng)而內(nèi)容豐富的科學(xué)發(fā)展理論,是適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀,它是人們對(duì)發(fā)展問題的總體認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的,它以堅(jiān)持以人為本為核心內(nèi)容;堅(jiān)持改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力;促進(jìn)全面發(fā)展為重要目的;保持協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重要體現(xiàn);實(shí)行統(tǒng)籌兼顧為總體要求。

從科學(xué)發(fā)展觀的角度來審視安全與生產(chǎn)這兩個(gè)命題,我們不難發(fā)現(xiàn)這兩者其實(shí)是互為促進(jìn)、相互依靠的,即“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”,一切生產(chǎn)活動(dòng)都要在安全的情況下進(jìn)行,才符合科學(xué)發(fā)展的要求。為了實(shí)現(xiàn)上述安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)就成為我們的唯一選擇。因?yàn)椤栋踩a(chǎn)法》第一條的規(guī)定就明確闡明了其立法宗旨:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。該法律第三條規(guī)定:安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針;這條規(guī)定是我們開展安全生產(chǎn)工作的總綱,具體的安全培訓(xùn)、安全檢查、隱患治理等工作都是圍繞這個(gè)方針來進(jìn)行的,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本目的。

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀、《安全生產(chǎn)法》的基本要求并結(jié)合水文工作的實(shí)際,安全生產(chǎn)工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

第一,提高認(rèn)識(shí),建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我們要十分重視安全生產(chǎn),要站在科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展水文事業(yè)的高度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持以人為本,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,制定符合實(shí)際的應(yīng)急措施;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故應(yīng)急機(jī)制;認(rèn)真開展隱患排查治理,防患于未然,防止或減少事故。

第二,加強(qiáng)培訓(xùn),提高技能,創(chuàng)新安全文化。在生產(chǎn)活動(dòng)中,我們應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),進(jìn)一步提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的理解掌握;增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)技能、事故應(yīng)急處理能力和防范能力,使生產(chǎn)必須安全的思想真正扎根在職工的心中、體現(xiàn)在日常的業(yè)務(wù)工作中。我們還要積極創(chuàng)新安全文化,要用“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的辯證思想武裝我們的頭腦,指揮我們的行動(dòng)。通過努力,我們要逐步建立起有水文特色的包括安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、各項(xiàng)操作規(guī)程、檢查監(jiān)督程序以及宣傳教育機(jī)制、職工對(duì)安全生產(chǎn)高度重視以及在生產(chǎn)活動(dòng)中職工自覺遵守安全規(guī)范等在內(nèi)的安全文化,讓人人重視安全,遵守規(guī)章,主動(dòng)預(yù)防事故在我局成為一種新的文化現(xiàn)象。

第三,嚴(yán)格制度,加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)和車船的管理。水文工作的基礎(chǔ)是野外作業(yè)。近年,隨著事業(yè)的發(fā)展,野外勘測(cè)任務(wù)越來越多,車船使用頻率增高,這就對(duì)野外作業(yè)的安全管理和車船管理提出了更高的要求。首先,要認(rèn)真執(zhí)行野外作業(yè)審批制度和作業(yè)前的安全教育制度并備案。通過執(zhí)行制度,使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人始終牢記安全第一的方針,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;時(shí)刻提醒自己和他人重視安全,摒棄麻痹大意的思想;其次,水文勘測(cè)工作的野外特性就決定了影響安全的因素更多,也不確定。為保證安全,我們應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)野外勘測(cè)人員發(fā)現(xiàn)不安全情況的敏銳嗅覺和正確處理、化解突發(fā)危險(xiǎn)的能力;第三,在車船管理上,要堅(jiān)定不移的執(zhí)行相關(guān)交通安全法規(guī),遵章守紀(jì),做到勤保養(yǎng)、勤維護(hù),確保車船行駛安全無事故。

第四,加強(qiáng)排查,消除隱患。經(jīng)常性的開展安全檢查,排查隱患和事故苗頭,治理隱患是確保安全無事故的基礎(chǔ)。安全工作的重要方針是:安全第一,預(yù)防為主。檢查和排查就是預(yù)防工作的第一步,只有這一步做好了,安全生產(chǎn)才有了保障。因此,在一切生產(chǎn)活動(dòng)中有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查就顯得很有必要,也應(yīng)成為一種工作制度和特色,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的。

第五,做好防火工作,促進(jìn)單位和諧。單位安全工作的好壞將直接關(guān)系到單位的和諧穩(wěn)定和職工的工作積極性。做好防火工作,給職工提供安全的工作環(huán)境,是對(duì)單位事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支持。近年,我們加強(qiáng)了技防措施,在機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位安裝了攝像系統(tǒng),在防火重點(diǎn)部位安裝了自動(dòng)氣體滅火裝置,其他部位配置了干粉滅火器。這些設(shè)施的投入使用,對(duì)單位的消防安全提供了物質(zhì)保障。同時(shí),我們也沒有放松人防措施,開展了防火知識(shí)和器材使用的培訓(xùn),實(shí)施了對(duì)機(jī)關(guān)各通道通行狀況的安全管理,實(shí)行了不定時(shí)的安全巡查;執(zhí)行了節(jié)假日專人安全值班和夜晚專人值班制度,努力實(shí)現(xiàn)了安全、和諧、穩(wěn)定的局面。

總之,安全與生產(chǎn)是相輔相成的。因此,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,理解掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,對(duì)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。在工作實(shí)踐中,我們繼續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,安全工作必將邁上新臺(tái)階,水文事業(yè)必將呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新面貌。