熊亮華

干部隊(duì)伍“青黃不接”書記處平均年齡達(dá)到60多歲

1978年12月,陳云在十一屆三中全會上重新?lián)沃泄仓醒敫敝飨?這時他已經(jīng)73歲。在奮力工作的同時,他和葉劍英、鄧小平等老同志,都對干部“青黃不接”的嚴(yán)重狀況產(chǎn)生了極大的擔(dān)憂。

當(dāng)時,各省委、地委的主要負(fù)責(zé)人多數(shù)是大革命時期或抗戰(zhàn)時期的干部,他們大多是帶病工作,時常因病住進(jìn)醫(yī)院,因積勞成疾而死亡的人也越來越多,開追悼會的消息幾乎每天有幾起。為此,陳云從回到中央領(lǐng)導(dǎo)核心的那一天起,就極力主張抓緊解決接班人問題,推動干部新老合作與交替進(jìn)程。

1980年2月,十一屆五中全會重新設(shè)立了書記處,以便讓中央政治局常委擺脫日常小事,更集中精力于國家大事,也可以使年老的同志減輕工作。但是,當(dāng)時書記處平均年齡也達(dá)到60多歲,不算年輕。

于是,陳云鄭重地提出:“書記處和全黨的一個重要任務(wù),是要在各級選擇合格的年輕干部。”同時,他強(qiáng)調(diào):“被選進(jìn)的人,黨性要強(qiáng),要有干勁,要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。還要培養(yǎng)一批技術(shù)干部到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)里來。”

同年3月,中央政治局常委會舉行會議,再次討論培養(yǎng)提拔中青年干部問題。鄧小平在會上表示,他對中組部提交的優(yōu)秀中青年干部名單不滿意,認(rèn)為存在兩大問題:第一,年齡偏高;第二,文化程度太低,沒有幾個大學(xué)畢業(yè)生。

陳云同意鄧小平的意見,要求組織部門在知識分子中多選拔培養(yǎng)一些中青年干部。

鄧小平、陳云的意見極大地震動了組織部門。5月,中組部召開選拔中青年干部座談會,要求各級黨委大膽提拔具有高中以上文化程度的干部參加領(lǐng)導(dǎo)班子。

此后,十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》正式確定:“廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際上存在的終身制,改變權(quán)力過分集中的狀況,要求在堅(jiān)持革命化的前提下逐步實(shí)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的年輕化、知識化和專業(yè)化。”這就是人們所熟知的新時期干部工作的“四化”方針。

提拔中青年干部遇到阻力陳云建議培養(yǎng)“第三梯隊(duì)”

雖然選擇培養(yǎng)年輕一代接班人的戰(zhàn)略方針已定,但是,老干部退居二線和提拔中青年干部的工作,仍然遇到了很大的阻力。

有件事情給陳云很大的觸動。1981年初,時任電力部部長劉瀾波主動請求退居二線,并推薦李鵬接任。李鵬當(dāng)時52歲,曾留學(xué)蘇聯(lián),回國后長期從事電力工作。但劉瀾波的提議一開始并沒有得到組織部門的同意,劉瀾波為此向陳云反映,請他注意此事。過了一個月,李鵬才得到組織部門的任命,隨后獲得全國人大常委會通過。陳云后來講到這件事說:“就像這樣的人,52歲,專門學(xué)電的,在電力部門工作了二十幾年,還有爭論!”

面對這種狀況,陳云坐不住了。

1981年5月,陳云寫了一份建議,分送鄧小平、胡耀邦。他在建議中提出:“從現(xiàn)在起,就成千上萬地提拔中青年干部”;“我們所要提拔培養(yǎng)的干部,不僅是年齡在50歲左右的人,而且在數(shù)量上占多數(shù)的應(yīng)該是40歲左右的人、40歲以內(nèi)的人。讓他們在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)過幾年以至十來年的鍛煉,就可以成為大量提拔高級領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量”。這里所說的后備力量,就是后來提出的“第三梯隊(duì)”。

此后,根據(jù)鄧小平的意見,陳云主持召開了關(guān)于老干部離休、退休問題座談會,并同中組部的領(lǐng)導(dǎo)談話,強(qiáng)調(diào)選拔優(yōu)秀中青年干部的重要性,要求中組部成立青年干部局,由李銳擔(dān)任局長。省、地也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

隨著上述機(jī)構(gòu)的建立,1981年底至1982年初,從中央國家機(jī)關(guān)開始,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)改革的工作逐步展開。1982年2月,中央作出了《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》。大批老干部退出領(lǐng)導(dǎo)班子,中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

同年9月1日至9月11日,中共十二大在北京舉行。此次會議選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和紀(jì)律檢查委員會,并設(shè)立中央顧問委員會作為領(lǐng)導(dǎo)干部終身制向退休制的必要過渡。

新一屆青年干部最年輕的是胡錦濤只有39歲

在新一屆348名中央委員和候補(bǔ)中央委員中,有112人年齡在55歲以下,他們當(dāng)中有江澤民、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、王兆國、田紀(jì)云、胡啟立、尉健行、張萬年、李鐵映、宋健、鄒家華、羅干等。其中最年輕的胡錦濤只有39歲,時任甘肅省建委副主任。

9月13日下午,胡耀邦、葉劍英、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人,在人民大會堂新疆廳,集體接見了在十二大上新當(dāng)選的39名年輕的中央委員和候補(bǔ)中央委員。這批人都具有現(xiàn)代化知識,精通自己的專業(yè)。

當(dāng)介紹到年輕的中央委員王兆國時,陳云問他:“多大年紀(jì)?”中組部的干部回答:“41歲。”陳云側(cè)過身來對著王兆國親切地招手說:“請你再站近些,讓我仔細(xì)看一看。”王兆國離開座位,來到大廳的中央,臉上激動地泛起紅光。中央領(lǐng)導(dǎo)同志們仔細(xì)地端詳著這位年輕干部,露出了會心的微笑。輪到介紹下一位時,胡耀邦說:“你們膽子大一點(diǎn),站到中間來!”

正像當(dāng)時一篇報道評論的那樣:“這不是一次普通的會面,也不是一般的接見。大家都沉浸在無比溫暖的氣氛中。老一輩的無產(chǎn)階級革命家,今天一個個滿面春風(fēng),拉著走到自己面前的每一位同志的手。這是我們黨新老合作和交替的握手,是黨對中青年干部寄予無限希望的握手……”

十二大結(jié)束不久,根據(jù)中央的安排,由時任中組部部長宋任窮擔(dān)任組長的省市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組旋即掛牌并開展工作。

讓一大批年齡偏大、文化偏低的干部退出領(lǐng)導(dǎo)班子并非易事。為了保證調(diào)整干部工作順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組采取了兩個“三分之一”的強(qiáng)硬措施,規(guī)定省委常委中50歲以下的要占三分之一,大學(xué)文化程度的要占三分之一。這個標(biāo)準(zhǔn)推及地委、縣委。企業(yè)和大專院校,比例則要超過三分之一。

1983年5月,中央為召開六屆人大一次會議和政協(xié)六屆一次會議邀請各方面人士舉行座談會。在此次會議上,胡耀邦正式提出組建“第三梯隊(duì)”。他說,我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)班子有個很重要的想法,就是為了使國家能夠長治久安,使黨和國家的方針政策有連續(xù)性和繼承性,必須從現(xiàn)在開始搞“第三梯隊(duì)”建設(shè)。胡耀邦要求中組部建立1000名省部級干部的后備人選。

在6月25日至6月30日的中央工作會議上,鄧小平、陳云專門講到了“第三梯隊(duì)”的問題。陳云在會上說:“現(xiàn)在,我們黨的‘第二梯隊(duì)已經(jīng)基本建立起來了,‘第三梯隊(duì)也已經(jīng)有了一定的數(shù)量。今后全黨要努力把‘第三梯隊(duì)建設(shè)好?！?/p>

會議正式作出了建立“第三梯隊(duì)”的戰(zhàn)略決策。

據(jù)統(tǒng)計,從1982年年底機(jī)構(gòu)改革算起,至1985年年底,全國提拔中青年干部46.9萬多人。1982年2月,中央作出老干部退休的決定,至1985年12月,有126.8萬建國前參加工作的老干部離休。

(梁偉伯薦自2009年8月5日《文化快報》 原標(biāo)題為《中共中央選拔年輕干部內(nèi)情》)