中圖分類號(hào):F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:本文通過對(duì)我國出口商品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類,認(rèn)為我國工業(yè)制成品的出口在帶動(dòng)國內(nèi)就業(yè)方面不占優(yōu)勢(shì),而本文定義的“具備成熟技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”盡管在我國出口中占有最大比重,而且是目前我國出口的主導(dǎo),但對(duì)就業(yè)的促進(jìn)卻很有限。基于以上分析,本文最后得出相應(yīng)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞:出口 出口結(jié)構(gòu) 就業(yè)

在對(duì)外貿(mào)易中,出口一直是對(duì)就業(yè)影響較大的一個(gè)因素。伴隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,我國出口也保持了較快的增長速度。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年我國出口總額為9690.8億美元,是1980年的53倍,是1996年的6倍多,出口總額的增長快于經(jīng)濟(jì)增長。并且中國的出口多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,因此出口對(duì)國內(nèi)就業(yè)的作用不容忽視。但長期以來我國的出口一直延續(xù)數(shù)量擴(kuò)張型的粗放式增長方式,這種貿(mào)易方式所帶來的出口規(guī)模的擴(kuò)大所體現(xiàn)的主要是由中國廉價(jià)勞動(dòng)力所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì),而非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和真正意義上的國際競爭力的提升,因此這種出口結(jié)構(gòu)使得中國的產(chǎn)品出口很容易受到國際市場變化的影響,并最終影響到相關(guān)行業(yè)的就業(yè)。在美國次貸危機(jī)和國際金融危機(jī)繼續(xù)惡化的影響下,海外市場需求減少,我國的出口受到的沖擊和影響相當(dāng)大。因此有必要對(duì)我國的出口商品結(jié)構(gòu)的就業(yè)影響進(jìn)行分析,并提出針對(duì)性的建議。

按加工程度劃分出口商品結(jié)構(gòu)及就業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)

改革開放以來我國在出口總量上處于增長的趨勢(shì),出口商品結(jié)構(gòu)也有明顯的變化。按照商品的不同加工程度及不同用途,可將出口商品分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品兩大類,其中初級(jí)產(chǎn)品的出口比重呈逐年下降趨勢(shì),而工業(yè)制成品的出口比重則處于逐年上升的趨勢(shì),1980年我國初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的出口幾乎各占50%,而到2006年我國初級(jí)產(chǎn)品額就只占全部出口總額的5%左右,工業(yè)制成品占了將近95%。在工業(yè)制成品出口中,增長最快的是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的出口。近5年間在全部商品出口比重中增加了11個(gè)百分點(diǎn),成為我國外貿(mào)出口最活躍的部門,也是近幾年我國外貿(mào)增長的主要推動(dòng)力?；瘜W(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品、按原料分類的制成品和雜項(xiàng)制品的出口則保持穩(wěn)定增長,相對(duì)比重有所下降。從這個(gè)方面看,我國出口商品結(jié)構(gòu)有很大的改善。

相對(duì)于出口商品結(jié)構(gòu)的改善,貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有表現(xiàn)出相應(yīng)的變化。從圖1可以看出,盡管初級(jí)產(chǎn)品出口占出口總額的比重從1985年的50.56%下降到2002年的不到9%,但初級(jí)產(chǎn)品出口帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重非但沒有下降,反而卻保持了上升的趨勢(shì),從1985年的5.69%上升到2002年的10.14%,說明初級(jí)產(chǎn)品的出口對(duì)國內(nèi)就業(yè)的促進(jìn)作用越來越大。而工業(yè)制成品出口帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)雖然也保持了上升的趨勢(shì)且增長迅速,2002年比1985年增長了近4倍,但從絕對(duì)數(shù)來看其帶動(dòng)的國內(nèi)就業(yè)人數(shù)始終沒有超過初級(jí)產(chǎn)品出口帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù),這說明盡管我國出口商品結(jié)構(gòu)比改革開放初期有很大的改善,但是出口尤其是工業(yè)制成品的出口對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)是不顯著的。這其中有很大一部分原因是我國出口的工業(yè)制成品中相當(dāng)大數(shù)量是屬于加工貿(mào)易的形式,而加工貿(mào)易是一種兩頭在外的貿(mào)易模式,其原材料供給、中間投入都依靠進(jìn)口,而不是來自于對(duì)國內(nèi)市場的需求,因此它與我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小,導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)輻射力度小,對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)甚至就業(yè)帶動(dòng)的作用非常有限。

按要素劃分出口商品結(jié)構(gòu)及就業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)

僅僅將出口商品劃分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品不能較全面的反映出口的情況,因此更深入的分析是按照要素的附加值從低到高將出口商品劃分為資源密集型產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品4大類,根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC)將勞動(dòng)密集型出口商品分成皮革、紡織服裝、鞋類、玩具及運(yùn)動(dòng)器材、木材及紙制品、非金屬礦產(chǎn)品四大類,但是這種劃分不完全符合我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,如果按照這種劃分依據(jù)顯然會(huì)高估我國資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額,所以郭克莎將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度、生產(chǎn)率上升率、就業(yè)吸收功能以及可持續(xù)發(fā)展性等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析后,把專用設(shè)備、普通機(jī)械、電氣機(jī)械及器材等行業(yè)歸類于“以就業(yè)增長為重要目標(biāo)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,袁富華(2007)又在此基礎(chǔ)上將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)按照有利于發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步細(xì)分為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)兩大項(xiàng)。本文參照袁富華的界定標(biāo)準(zhǔn)把我國出口商品結(jié)構(gòu)細(xì)分成資源密集型產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資本/技術(shù)密集型產(chǎn)品四大類,其中技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品介于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品之間,它的資本密集程度很高,但是對(duì)國內(nèi)就業(yè)的吸納作用也很強(qiáng),隨著社會(huì)進(jìn)步和科技大發(fā)展,它們已經(jīng)不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì),例如普通的機(jī)械、電器等產(chǎn)品,因此將它們從傳統(tǒng)的資本密集型產(chǎn)品中剔出,劃分成技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

然而,就業(yè)的口徑與出口商品的口徑并不一致,在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中“按行業(yè)分就業(yè)人員數(shù)(年底數(shù))”中,除了“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”和“采掘業(yè)”可以基本對(duì)應(yīng)資源密集型產(chǎn)業(yè),其它行業(yè)的歸屬還需要做進(jìn)一步分析?！爸圃鞓I(yè)”本身既包括傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也包括技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),袁富華(2007)劃分的兩類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也主要是針對(duì)制造業(yè)內(nèi)部而言,因此對(duì)于制造業(yè)內(nèi)部的就業(yè)比重,本文參考了袁富華的數(shù)據(jù),但是袁富華的就業(yè)比例研究是根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”整理出來的,在“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”中“制造業(yè)”是包括采掘業(yè)的,而在“按行業(yè)分就業(yè)人員數(shù)(年底數(shù))”中采掘業(yè)是單列的,所以對(duì)袁富華的數(shù)據(jù)也要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。本文最后整理的結(jié)果見表1所示。

根據(jù)以上的劃分依據(jù)下文分別計(jì)算了各類出口商品對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)(見表1)以及就業(yè)彈性(見表2)?？梢钥闯鏊念惍a(chǎn)業(yè)影響的就業(yè)人數(shù)總的來說都有所上升,但上升的幅度有所差異。而四類商品的出口就業(yè)彈性都具有普遍下降的趨勢(shì),具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:

就業(yè)上升比例幅度最大的是資本/技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從1993年占總就業(yè)比例的0.16%上升到2002年的0.28%,但與其他四類出口商品相比,帶動(dòng)的就業(yè)比例仍然是最低的,說明資本/技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口帶動(dòng)的就業(yè)能力已經(jīng)有了較大進(jìn)步,這與我國近些年逐步加大科技、教育的投入密不可分,但是它對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用仍然有限。

上升比例幅度最小的是技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這一產(chǎn)業(yè)中主要包含紡織服裝、普通機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備的生產(chǎn),中國出口的此類產(chǎn)品大多是技術(shù)已趨于成熟的中低端產(chǎn)品,擁有自主技術(shù)含量較少,技術(shù)附加值相對(duì)于它的資本投入來講不算太高,并且隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗉由?技術(shù)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不具備吸收就業(yè)的優(yōu)勢(shì)了。而我國出口的產(chǎn)品中,高關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占的比重較大,因此更容易受到海外市場的沖擊。另外,通過計(jì)算就業(yè)彈性也可以看出,在四類出口商品中,具有成熟技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的就業(yè)彈性降幅最大,彈性的絕對(duì)數(shù)相對(duì)其他三種類最低,并且有4年彈性為負(fù)。

資源密集型產(chǎn)品的出口帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)仍然是四類產(chǎn)業(yè)中最多的,比例雖然也有所上升,但上升幅度較小,其就業(yè)彈性也是四類產(chǎn)品中最高的,但彈性下降的幅度明顯,其中4年的彈性為負(fù)值。原因是資源密集產(chǎn)業(yè)主要包括的是農(nóng)業(yè)和采礦業(yè),農(nóng)業(yè)隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷加大,越來越多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從土地中解放出來并分流到第二、第三產(chǎn)業(yè)中去,另外基于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的考慮,我國近些年也開始逐步限制一些資源礦產(chǎn)尤其是珍稀資源的開發(fā)利用,這也會(huì)導(dǎo)致資源密集型產(chǎn)業(yè)的縮小。

傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口所帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)僅次于資源密集型產(chǎn)業(yè),而且其帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)比例上升幅度也較大,僅次于資本/技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這說明傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然具有很強(qiáng)的就業(yè)帶動(dòng)能力。

結(jié)論

從以上的分析可以看出,總體上我國出口在促進(jìn)就業(yè)方面起到的作用是很大的,但是這個(gè)作用正在逐步的減弱,從各類產(chǎn)品的出口就業(yè)彈性普遍下降的結(jié)果可以說明,技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)導(dǎo)致資本有機(jī)構(gòu)成的提高,從而減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。然而從結(jié)構(gòu)上來講,不同類型的商品出口對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用不盡相同。在我國出口商品中占有比例最大的、最具有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)成熟型勞動(dòng)密集產(chǎn)品對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用越來越弱,這是我國目前出口最大的困境。至于資源密集型產(chǎn)品和傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,由于其在生產(chǎn)過程中極容易對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生破壞和污染,并且會(huì)消耗本國的資源,因而不能成為未來我國出口發(fā)展的重點(diǎn)方向,隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展以及對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),前兩類商品的出口應(yīng)該逐步受到限制。

通過分析發(fā)現(xiàn),資本/技術(shù)密集型產(chǎn)品對(duì)就業(yè)的吸納能力正在逐步加強(qiáng),這與我們通常的想法正好相反。這是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步一方面會(huì)提高生產(chǎn)過程的勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少對(duì)原有勞動(dòng)力的需求,另一方面又將會(huì)導(dǎo)致新的生產(chǎn)技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝以及新的生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn),進(jìn)而又有可能會(huì)創(chuàng)造出更多的新的工作崗位來;而由于新技術(shù)的誕生而帶來更多新的產(chǎn)品,不僅擴(kuò)大了人們可供消費(fèi)的商品范圍,而且也因生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大而導(dǎo)致了對(duì)勞動(dòng)需求的擴(kuò)大。因此技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響具有復(fù)雜性和多變性,很難籠統(tǒng)的說技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用還是擠出效應(yīng),一味強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)、過度強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的做法既不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要,也不利于從根本上解決我國的就業(yè)問題。

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作者簡介:

林霓裳(1978- ),河南洛陽人,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生,研究方向:勞動(dòng)力市場與勞動(dòng)就業(yè)。