李 銘

摘要:信息化軍事人才是適應軍隊信息化建設和打贏信息化戰(zhàn)爭要求的高素質軍事人才,是忠實履行新世紀歷史使命的根本保證。如何使用好軍隊現(xiàn)有軍事人才,讓他們在部隊建設中發(fā)揮最大效能,是當前一個重要的課題。

關鍵詞:軍事人才;資源;經(jīng)營;創(chuàng)新

中圖分類號:E251.9文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)32—0033—01

要想盡快解決軍隊在培養(yǎng)軍事人才中存在的突出問題,就必須以科學發(fā)展觀來指導軍事人才建設,走持續(xù)、可發(fā)展的道路,不斷創(chuàng)新軍事人才的經(jīng)營理念,變管理軍事人才為經(jīng)營軍事人才,努力盤活現(xiàn)有軍事人才資源,從而促進人才戰(zhàn)略工程向更高層次發(fā)展。

(一)適應規(guī)律,實現(xiàn)軍事人才的循環(huán)經(jīng)營

軍事人才的循環(huán)經(jīng)營,就是以軍事人力資源節(jié)約和人才循環(huán)利用為特征,按照人才建設規(guī)律來指導各級進行軍事人才培養(yǎng)的一種“生態(tài)模式”,它是對軍事人才培養(yǎng)傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。在現(xiàn)實培養(yǎng)中,軍事人才循環(huán)經(jīng)營必須遵循減量化原則、再利用原則和資源化原則。軍事人才減量化,不是單純意義上的數(shù)量減少,而是要求以最少的人才培養(yǎng)投入達到最大效益的人才產(chǎn)出,在人才建設的源頭注意節(jié)約人力資源,嚴把軍事人才培養(yǎng)的“入口關”,在堅實的“源頭”基礎上培養(yǎng)復合型、多能化的軍事人才,走精兵強軍之路。軍事人才再利用,要求將軍事人才引入“學習-實踐-學習”的循環(huán)系統(tǒng),采取多崗鍛煉、在職培訓、繼續(xù)教育、循環(huán)交流等方式,促進軍事人才能力的循環(huán)提升,防止出現(xiàn)“培養(yǎng)止步”、“一勞永逸”等現(xiàn)象。軍事人才資源化,就是在培養(yǎng)軍事人才初期就確定軍事人力資源的整體開發(fā)目標,努力培養(yǎng)重復使用型和可塑再造型軍事人才,避免軍事人才資源的浪費、閑置。同時應加速人才資源使用系統(tǒng)配套工程的發(fā)展,為軍事人才的循環(huán)升級創(chuàng)造條件,從而推動軍事人才資源整體發(fā)展。

(二)合理流通,增強軍事人才的資本積累

軍事人才的資本積累是軍事人才經(jīng)營一個必不可少的關鍵環(huán)節(jié),對軍事人才隊伍建設具有十分重要的作用。合理進行軍事人才流通,可以節(jié)約軍事人才資本投入,迅速培養(yǎng)軍隊所需的各種人才,有效防止軍事人才資源流失,是軍事人才資本積累的關鍵所在。一是加速“區(qū)域內(nèi)”人才流通。各單位應立足自身實際,重視現(xiàn)有軍事人才的培養(yǎng),合理使用、科學籌劃,充分挖掘他們的潛力資本,通過崗位互換、軍政兼通、指技合一等途徑,努力增強他們的綜合素質,實現(xiàn)軍事人才資本的自身積累。二是促進“區(qū)域間”人才流通。部隊之間、軍兵種之間、部隊與院校間應打破各自為戰(zhàn)的門檻界線,采取送出去學、請進來教、拿過來用等方式,進一步推開交叉培訓、代職見習等做法,促進軍事人才資源的共享,實現(xiàn)軍事人才資本的同步積累。三是實現(xiàn)外來人才向軍內(nèi)流通。要依托國民教育,有計劃、有重點地在地方高校中培養(yǎng)國防定向生、在地方高校應屆畢業(yè)生中招收通用專業(yè)人才和從地方直接引進高層次專業(yè)技術人才與特殊人才,進一步完善招收文職人員機制,彌補軍事人才數(shù)量和質量的缺口,實現(xiàn)軍事人才資本的外來積累。

(三)提高效益,促進軍事人才的良性發(fā)展

軍事人才資本是部隊全面建設中最具活力的資本,但這種資本需要通過經(jīng)營才能實現(xiàn)其保值、增值。對軍事人才資本的使用能否帶來超過對其投入的價值,主要體現(xiàn)在對人才資本經(jīng)營的效益上。講求效益,是軍事人才經(jīng)營的根本要求,也是促進軍事人才良性發(fā)展的重要途徑。一是科學進行軍事人才需求預算。在引進人才初期預算中,要立足于著眼部隊建設和形勢任務的現(xiàn)實需要,科學把握人才需求趨勢、遵循人才成長規(guī)律,解決好“需要什么樣的人,怎樣得到人、怎樣使用人”等基本問題,切實做到對本單位人才現(xiàn)狀心知肚明,對人才補充需求做到了如指掌,科學確定成本投入方向,避免人才需求盲目性。二是優(yōu)化軍事人才規(guī)模結構。要著重在優(yōu)化“五支隊伍”結構上下功夫,使之保持適當?shù)谋壤?要著重在“根據(jù)目標設定職能崗位,根據(jù)職能崗位規(guī)定職責,根據(jù)職責規(guī)定使用何種素質人員”上下功夫,達到精簡而高效的目的,提高軍事人才使用效益;要著重在向重點專業(yè)、重點部隊傾斜上下功夫,努力培養(yǎng)更多的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和專業(yè)技術人才。三是努力提高軍事人才經(jīng)營效費比。要在軍事人才培養(yǎng)中引入“成本導向、成本分析、成本核算、成本控制”等經(jīng)營理念,科學界定在軍事人才培養(yǎng)投入與產(chǎn)出全過程中所需的具體成本,精確區(qū)分合理成本與不合理成本,保留合理成本,剔除不合理成本,力爭以最小成本獲得最大收益。

(四)完善機制,創(chuàng)造軍事人才的市場環(huán)境

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國人才市場有了質的飛躍,但是作為其特殊組成部分的軍事人才市場卻尚未完全建立,嚴重影響了軍事人才的發(fā)展。因此,必須要盡快建立與國家人才市場相一致的軍事人才市場,健全各種機制,為軍隊建設提供良好的人力資源支持。一是健全多向流動機制。要不斷改革軍隊干部人事管理制度,放開對軍事人才流動的約束力,從有限流動轉為多向流動;要搞好國家人才市場與軍事人才市場的有效銜接,拓寬軍事人才流動渠道,形成軍地兼容、進出通暢的良好態(tài)勢;要堅持宏觀調控,優(yōu)化軍事人才市場配置,有效控制和克服軍事人才流動的盲目性和無序性。二是健全價值激勵機制。要充分認可軍事人才的市場價值,進一步完善與軍事人才勞動性質特點相適應的工資、福利、待遇機制,維護好軍事人才的各種合法權益,加大對軍事人才實際困難的解決力度,拓寬對軍事人才的獎勵渠道,切實調動軍事人才實現(xiàn)自身價值的積極性。三是健全績效評估機制。要建立、健全軍事人才評估組織,完善評估標準,改進評估手段,既要考察人才個體素質,也要考察單位培養(yǎng)人才的最終效益;要將績效評估與獎優(yōu)罰劣結合起來,根據(jù)工作業(yè)績的好壞進行提拔使用和末位淘汰,促進軍事人才相互競爭。

參考文獻:

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(責任編輯/王麗君)