柯新凡

摘要在高校思想政治理論課教學(xué)中講授基本理論問(wèn)題時(shí)，要把理論創(chuàng)新的新思想貫穿于教學(xué)實(shí)踐中，本文以《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》第九章建設(shè)申國(guó)特色社會(huì)主義政治為例，在講授“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主乖依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一”時(shí)，如何貫穿胡錦濤提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這一思想，使學(xué)生正確理解“三個(gè)統(tǒng)一”和“三個(gè)至上”的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。

關(guān)鍵詞思想政治理論課教學(xué)；“三個(gè)統(tǒng)一”；“三個(gè)至上”

在高校思想政治理論課中，如何以教材體系為基礎(chǔ)、以理論創(chuàng)新為拓展，是高校思想政治理論課教師的基本要求?！睹珴蓶|思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》第九章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治第一個(gè)問(wèn)題就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一”，在講述這一問(wèn)題時(shí)，完全依照教材體系來(lái)講，也能很好說(shuō)明基本理論問(wèn)題，但是思想政治理論課教學(xué)必須體現(xiàn)理論的發(fā)展，才能更好增強(qiáng)理論說(shuō)服力和時(shí)效性。如何提升這一問(wèn)題的理論說(shuō)服力和增強(qiáng)理論的時(shí)效性呢?這就要求在教學(xué)實(shí)踐中必須結(jié)合相關(guān)理論的新發(fā)展，尤其是要結(jié)合胡錦濤提出的”三個(gè)至上”進(jìn)行理論的講解。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)民主政治建設(shè)的核心

黨的十六大報(bào)告中，明確提出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也是我國(guó)社會(huì)主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的根本保證。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持我國(guó)民主發(fā)展的社會(huì)方向，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)才能有可靠的保證。因?yàn)橹袊?guó)的民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，民主政治建設(shè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下鞏固和發(fā)展的，鄧小平很早就指出：“民主的發(fā)展，國(guó)家的統(tǒng)一，都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)”；黨領(lǐng)導(dǎo)差法律的創(chuàng)制權(quán)，法治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想和行為都是錯(cuò)誤的，依法治國(guó)的核心是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革，必須有利于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，而決不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主。中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家做主。黨如何才能更好的領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主呢?就是要依法領(lǐng)導(dǎo)，按照法治國(guó)家的基本要求依法執(zhí)政。黨只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家做主的民主形式，堅(jiān)持依法治國(guó)，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的權(quán)利，鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)就是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律治理國(guó)家，管理社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保障自己當(dāng)家做主的各項(xiàng)民主權(quán)利。依法治國(guó)的過(guò)程，實(shí)際上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)人民主人翁地位的過(guò)程，保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的過(guò)程。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各項(xiàng)法律，又在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，保證法律的實(shí)施，不能以黨代政，以言代法，應(yīng)當(dāng)成為守法的模范，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

依法治國(guó)方略的提出，表明我們黨對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新的提高。我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在和平環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨必須要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，走依法治國(guó)這條體現(xiàn)了人類政治文明有益成果的道路。正如江澤民所講“依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?/p>

總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)民主政治建設(shè)的最重要、最根本的原則，決不能把它們分割開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。

二、“三個(gè)至上”理論內(nèi)涵的理解

2007年12月，胡錦濤在全國(guó)政法工作會(huì)議代表、全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)提出：司法工作要始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”?！叭齻€(gè)至上”所蘊(yùn)涵的精神體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，“三個(gè)至上”的提出，不僅是對(duì)政法工作的要求，更是新時(shí)期對(duì)中國(guó)民主政治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

“黨的事業(yè)至上”實(shí)質(zhì)就是人民事業(yè)至上，因?yàn)辄h的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)，對(duì)于所有黨員來(lái)說(shuō)，這是最根本的要求，對(duì)于擁護(hù)黨的廣大群眾來(lái)說(shuō)也應(yīng)該具備這樣的信念。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，除了為人民的利益奮斗外，黨沒(méi)有自己另外的特殊的利益。

“人民利益至上”既是黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義憲法法律的最高價(jià)值。人民是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，他們也理應(yīng)是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的享受者。但在不同歷史階段和社會(huì)環(huán)境，人民的地位和作用很不一樣?！豆伯a(chǎn)黨宣言》曾經(jīng)指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！秉h的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，憲法和法律的制定是為了更好地使人民當(dāng)家做主的，所以，人民利益至上就是表明在民主政治建設(shè)中我們要執(zhí)政為民，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民的利益。堅(jiān)持人民利益至上，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，反映了以人為本、人民利益高于一切的執(zhí)政理念。

“憲法法律至上”，就是要求我們?cè)诿裰髡谓ㄔO(shè)中，做到依法治國(guó)，維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)、權(quán)威和統(tǒng)一，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求。社會(huì)主義法治國(guó)家要體現(xiàn)憲法和法律的尊嚴(yán)，任何組織和個(gè)人都要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，不能凌駕于法律之上。因?yàn)閼椃ê头墒俏覀凕h將人民的意愿集中起來(lái)上升為黨的意志，在經(jīng)過(guò)一定的程序上升為國(guó)家意志，所以憲法和法律體現(xiàn)了黨性與人民性的高度統(tǒng)一，是黨的意志與人民利益的高度統(tǒng)一，只有堅(jiān)持“憲法法律至上”才能做到講黨的事業(yè)至上，人民利益至上。

由此可以看出，“三個(gè)至上”是辯證統(tǒng)一的：在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中，人民利益是連接黨的事業(yè)和憲法法律的紐帶，中國(guó)共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，因此，“黨的事業(yè)至上”本質(zhì)上就是“人民利益至上”：為了實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民利益，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持“憲法法律至上”：我國(guó)憲法和法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施的，是為人民利益服務(wù)的，因此，堅(jiān)持“憲法法律至上”必然要求堅(jiān)持“人民利益至上”和“黨的事業(yè)至上”?！叭齻€(gè)至上”是社會(huì)主義司法工作的指導(dǎo)原則，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

三、“三個(gè)至上”是對(duì)“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”的繼承和發(fā)展

不同的國(guó)家由于歷史文化、基本國(guó)情不同，必然有不同的國(guó)家制度。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持走社會(huì)主義發(fā)展道路。發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。在長(zhǎng)期的民主政治建設(shè)中形成的有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治制度的核心內(nèi)容是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。而堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，既是對(duì)司法工作的要求，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本要求。因?yàn)閳?jiān)持“黨的事業(yè)至上”，就是在民主政治建設(shè)中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)；堅(jiān)持“人民利益至上”，就是在民主政治建設(shè)中必須保證人民的各項(xiàng)民主權(quán)利、維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位；堅(jiān)持“憲法法律至上”，就是在民主政治建設(shè)中必須貫徹依法治國(guó)方略、維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。所以，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是本質(zhì)一致的?！叭齻€(gè)至上”是對(duì)“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”的繼承和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治基本規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，更是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本原則。

總之，在講授《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治這一章時(shí)，既要講清堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一這一重大理論問(wèn)題，又要把堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”這一新的理論思想體現(xiàn)在教學(xué)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新，使學(xué)生對(duì)這些基本理論有一個(gè)正確而又明晰的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起科學(xué)的世界觀。