雷　蕾

2008年12月4日，湖南省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會在長沙隆重舉行。

“加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，必須走湖南特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新之路”，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢在大會上擲地有聲。

“湖南人有著敢為天下先的精神。希望湖南再接再厲，以這次產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新會議為新的起點，走出一條符合湖南客觀實際、具有湖南特色的富民強省新路子”，科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇如此期盼。

“我們要把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型湖南，實現(xiàn)省九次黨代會提出的加強富民強省的重要突破口，重要推動力，作為有效應(yīng)對全球金融危機，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑”。湖南省委副書記、省長周強在工作報告中為創(chuàng)新湖南的建設(shè)指明方向。

當(dāng)前，湖南發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟社會形勢及我省的發(fā)展階段特征，如何加快建設(shè)創(chuàng)新型湖南，推進新型工業(yè)化建設(shè)，提升區(qū)域核心競爭力，實現(xiàn)富民強省的目標(biāo)，顯然，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新是一把開啟未來發(fā)展之門的鑰匙。那么，湖南省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作目前面臨的形勢如何，新時期產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作的特點又是什么。如何在當(dāng)前形勢下推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作，這些都值得我們深思。

創(chuàng)新湖南，機遇與挑戰(zhàn)并存

從大環(huán)境看，目前，我國科技事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期。2007年，我國全社會研究開發(fā)投入達3664億元，居世界第五位：全國科技人力資源4000萬人，居世界第一。在載人航天、通信、高性能計算機、芯片設(shè)計、核心軟件和農(nóng)業(yè)的良種培育及環(huán)保領(lǐng)域，我國已取得了一系列重要突破。多年來，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在突破重大技術(shù)瓶頸、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作已經(jīng)進入一個嶄新的發(fā)展階段。

同時，結(jié)合目前的實際情況，中央采取的應(yīng)對金融危機的對策與措施中突出強調(diào)要堅持創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。而縱觀美國和歐盟國家應(yīng)對金融危機的對策，強化科技創(chuàng)新的各種措施也占據(jù)了十分突出的位置。在這樣的背景下召開以“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新”為主題的大會，對于湖南推進科學(xué)發(fā)展，實施富民強省戰(zhàn)略，意義重大。

湖南省的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作始于上世紀(jì)九十年代，從一開始，歷屆省委省政府都高度重視這一工作。十幾年來，湖南的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新取得了令人欣喜的成績，科技創(chuàng)新優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)，更加突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新基礎(chǔ)進一步夯實。“惟楚有材，于斯為盛”，“自古瀟湘多才俊”，說的都是湖南厚重的人才底蘊。目前，在湘的兩院院士有45人，各類專業(yè)技術(shù)人員179萬人，其中科技活動人員12萬人，科技活動人力投入指數(shù)居中部第三位，并已基本形成以院士、長江學(xué)者、芙蓉學(xué)者、瀟湘學(xué)者為學(xué)術(shù)帶頭人，國內(nèi)外年輕博士為骨干的科技隊伍。此外，湖南目前共有82個重點實驗室，工程技術(shù)研究中心70個，其中國家部門級的11個，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心17家，國家863計劃成果，產(chǎn)業(yè)化火炬計劃、特色產(chǎn)業(yè)基地12家等，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作的開展提供了良好的平臺保障。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的主體，十一五以來，湖南以企業(yè)為主，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，已組織實施19個科技重大專項和單類的5個節(jié)能減排專項，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸75項，取得重大成果1960項，專利授權(quán)11295件，其中33項科技成果獲國家級科技獎勵。而這些成果的取得，離不開產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新環(huán)境的改善。2007年，全省研發(fā)投入經(jīng)費達73.54億元，較“十五”末增長15％，其中政府R＆D投入14.83億元，企業(yè)R&D投入53.84億元，較“十五”末分別增長46％和75％，可見，企業(yè)創(chuàng)新投入的主體地位正在形成。此外，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新模式正日趨豐富和多元化，已經(jīng)探索建立包括產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略結(jié)合，政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，校際項目結(jié)合，校辦企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)參股，技術(shù)服務(wù)等多種形式。與此同時，湖南還建立了電動汽車、光伏產(chǎn)業(yè)、軌道交通、花炮等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與科技部建立并啟動省部會商機制，同清華大學(xué)、國防科技大學(xué)、同濟大學(xué)等國內(nèi)知名高校建立省校合作關(guān)系等，初步形成了全方位、多元化、多層次的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系。

優(yōu)勢意味著能夠把握機遇，完成飛躍，但同樣不能忽視的是困難和問題。當(dāng)前，湖南有的企業(yè)、高校和科研院所對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的認(rèn)識仍不清晰，某些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，觀念還不能完全適應(yīng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，主體作用還沒有得到充分的發(fā)揮，產(chǎn)學(xué)研的體制機制還不夠完善，特別是在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面，仍有待進一步完善。其實，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，特別是科技成果產(chǎn)業(yè)化的潛力還很大，能量還沒有得到充分的釋放和發(fā)揮。存在的問題指引著未來的方向，與時俱進，提出新思路，創(chuàng)造性地解決問題，方能繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深入開展。

明確思路，把握新時期產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新特點

2007年，國務(wù)院出臺了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的60條配套政策，本次會議上，湖南也專門出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、增強自主創(chuàng)新能力的意見》(以下簡稱“意見)。意見中明確指出，我省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的總體思路和目標(biāo)是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向，堅持大科技、大產(chǎn)業(yè)、大開放、大協(xié)作，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用，加強產(chǎn)業(yè)資本、知識資本和金融資本有機結(jié)合，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動多層次、全方位、可持續(xù)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升我省產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。通過3-5年的努力，基本建成以企業(yè)為主體、創(chuàng)新資源有序流動、運行機制較為完善、合作形式較為規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新體系。

當(dāng)前，我省正處于加快推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，不斷推進產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新邁上新臺階，以下6個方面的問題必須要重視和加強。第一，要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是市場的主體，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科研投入中，有著不可替代的地位和作用。創(chuàng)新型湖南的建設(shè)，著力點就在于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，強化產(chǎn)學(xué)研之間的有機互動，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、科研投入、成果應(yīng)用等方面的主體性功能。二是要整合全省科技創(chuàng)新資源，圍繞省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的突出問題和戰(zhàn)略需求，有序高效地推進科技資源整合，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，推動各類公共創(chuàng)新平臺和公共科技成果向企業(yè)開放。第三則是要創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機制。四是加強產(chǎn)學(xué)研研究平臺的建設(shè)，第五是突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，到2012年，我省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值將達到ioooo億元，產(chǎn)品增加值要占全部增加值的505和全省出口總額的80％。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主戰(zhàn)場，同時也為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新提供了巨大的舞臺。第六，要強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的人才支撐。要圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，面前科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，依托重大科研

項目，重點學(xué)科和重點實驗室，加快培養(yǎng)造就一批具有較強創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人物，形成具有湖南特色的優(yōu)秀人才群體和創(chuàng)新團隊。

堅持走湖南特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新之路

湖南人的“敢為人先”是歷史的烙印，而隨著時代的發(fā)展，它的印記己深深的刻在湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的里程碑上，同樣也一刻不離地伴隨著湖南科技的發(fā)展與飛躍。因此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，湖南特色是關(guān)鍵。

加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，要堅持有所為、有所不為，充分發(fā)揮湖南特色和優(yōu)勢。湖南擁有袁隆平、黃伯云、鐘志華等一大批科技領(lǐng)軍人物，科技成果獲獎連續(xù)多年居全國前列，超級雜交稻、碳／碳復(fù)合材料、低品味銅礦鐵礦開發(fā)利用等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果為推進國家科技進步作出了巨大的貢獻。開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，重點也正在于依托這些現(xiàn)有的科教人才優(yōu)勢和科技成果進行，滿足省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。同時，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿，加強協(xié)同攻關(guān)，積極發(fā)展對經(jīng)濟增長帶動作用大的核心技術(shù)和配套技術(shù)，努力創(chuàng)造一批更高層次的原創(chuàng)性科技成果，培植一批高技術(shù)含量、高附加值的高新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，引領(lǐng)和支撐省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

產(chǎn)、學(xué)、研是不同利益的主體，適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ绞羌罡骼嬷黧w充分發(fā)揮潛力的前提條件。怎樣的模式才是契合湖南特色的?湖南省委書記張春賢給出的答案是：經(jīng)過多年的實踐探索，省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已經(jīng)形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略合作、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企項目合作、校辦企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等多種富有生機的合作模式。此外，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，必須尊重經(jīng)濟、科技規(guī)律，按照多層次、多樣化的原則。結(jié)合實際情況，開展不同方式的合作，哪種模式能更好地激發(fā)各利益主體的創(chuàng)新動力，能更好地理順三方的利益關(guān)系，能更好地推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開展，就采用哪種模式。要加強分類指導(dǎo)，積極開展不同模式的試點，推動產(chǎn)學(xué)研模式創(chuàng)新，尤其要加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點，引導(dǎo)多元主體之間的聯(lián)合、協(xié)作，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新。

堅持走湖南特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新之路，推進科技進步和創(chuàng)新，還迫切需要體制機制的創(chuàng)新。要大力改革政府科技管理體制，把研究發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策法規(guī)、引導(dǎo)社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)作為政府科技管理的重心，建立完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的科技管理體制。加快科研院所改革，支持應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)類科研機構(gòu)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，加快建立現(xiàn)代院所制度。按照開放共享、提高效益、保障重點、服務(wù)創(chuàng)新的要求，打破部門壁壘與條塊分割，有序、高效推進科技資源整合和優(yōu)化配置。完善對高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)的評價考核政策，引導(dǎo)遵循創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律，不拘一格、打破常規(guī)，在創(chuàng)新事業(yè)中成就人才。加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進省外高層次人才和智力，吸引廣大出國留學(xué)人員。進一步強化激勵措施，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新激情和活力。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支建設(shè)型、戰(zhàn)略型、創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。抓好技工隊伍建設(shè)，加快造就一支講科學(xué)、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新的技工人才隊伍。

2008年12月4日，湖南省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會上，中國工程院院士、湖南大學(xué)校長鐘志華、湖南山河智能機械股份有限公司董事長何清華教授被授予湖南省最高科技獎——2007年度湖南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎。省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強為他們頒發(fā)了獎勵證書和100萬元獎金。

鐘志華：我做得還不夠

鐘志華，男，1962年出生于湖南省湘，陰縣。1988年畢業(yè)于瑞典林雪平大學(xué)，獲工學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任湖南大學(xué)校長。中國工程院院士，博士生導(dǎo)師，并兼任國務(wù)院學(xué)位委員會科評議組成員和教育部科學(xué)技術(shù)委員會工學(xué)部委員等學(xué)術(shù)職務(wù)。

鐘志華院士的主要研究方向為汽車碰撞安全技術(shù)和車身沖壓成型技術(shù)，其中獲得授權(quán)發(fā)明專利12項，發(fā)表論文130多篇，出版著作3部，教材2部，SCI他人引用近300篇次，其中鐘志華院士獨著的由英國牛津大學(xué)出版社資助并出版的英文專著《FiniteElement Procedures for Contact-Impact Problems》成為國際同行開展相關(guān)研究的重要工具。他組建的汽車車身先進設(shè)計制造國家重點實驗室和科研團隊極大地支持了我省在新型工業(yè)化中以汽車作為龍頭的發(fā)展戰(zhàn)略。他創(chuàng)建的汽車設(shè)計制造理論、方法、工藝和裝備，使我國在車身模具技術(shù)和汽車碰撞安全技術(shù)方面擺脫了對國外技術(shù)的依賴，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到湖南同心實業(yè)、長豐汽車、上汽通用五菱等企業(yè)，僅3家典型企業(yè)的應(yīng)用就涉及新增銷售500多億元、利稅20多億元。

在談到獲獎的感想時，鐘志華院士低調(diào)地表示：“我做得還不夠”。鐘志華認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研合作非常重要。要提升自身創(chuàng)新的能力，最大限度地激勵科研工作人員的積極性。針對自己主持的中氣專項，鐘志華表示，制定了很好的規(guī)劃，并對該項目充滿了信心，對社會有一個比較大的回報，回報越大，等待的時間便越長，“以前為上海通用等省外的企業(yè)作的貢獻比較多，以后將為湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻”。

何清華：我是一名科技工作者

何清華，男，1946年3月出生于湖南省岳陽市。歷經(jīng)知青、工人，自學(xué)成才。于1980年以中學(xué)學(xué)歷考上中南大學(xué)研究生，畢業(yè)后留校任教?，F(xiàn)為中南大學(xué)教授。博士生導(dǎo)師，1999年領(lǐng)銜創(chuàng)辦湖南山河智能機械股份有限公司。任董事長?，F(xiàn)擔(dān)任民盟湖南省委副主委、省政協(xié)常委，兼任中國工程機械學(xué)會常務(wù)理事、中國工程機械工業(yè)協(xié)會常務(wù)理事等職務(wù)，享受國務(wù)院特殊津貼。

何清華教授為中南大學(xué)機械電子工程學(xué)科帶頭人，致力于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。他長期從事工程裝備與控制工程理論與技術(shù)的研究、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，特別是在樁工機械、鑿巖設(shè)備和資源采集設(shè)備等裝備的技術(shù)理論研究與應(yīng)用及成果產(chǎn)業(yè)化方面卓有成效。領(lǐng)銜創(chuàng)辦湖南山河智能機械股份有限公司，累計實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，利稅過6億元：公司先后被授予“2006年度中國上市公司價值100強暨中小板公司30強”(位列第12名)、“中國最具競爭力高新技術(shù)企業(yè)100強”、國家促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程企業(yè)、國家“863”成果產(chǎn)業(yè)化基地等稱號。他首創(chuàng)的露天液壓潛孔鉆機的一體化技術(shù)，使能耗降低25-40％，獲得9項專利，改變了我國露天采掘關(guān)鍵技術(shù)一直十分落后的狀況；建立了隧道鑿巖臺車機器人化技術(shù)理論，研制出國內(nèi)首臺適應(yīng)斷面90平方米的隧道鑿巖機器人，解決了非結(jié)構(gòu)環(huán)境下的多臂、多關(guān)節(jié)機械臂的定位控制技術(shù)、運動學(xué)求逆、任務(wù)動態(tài)規(guī)劃等難題。

當(dāng)記者問到如何看待自己既是科技工作者，又是企業(yè)家的身份時，何清華謙虛地表示，自己是一名科技工作

者，只是在公司經(jīng)營方面也有些心得罷了。他說：“此次獲獎是湖南省委省政府對自己所作工作的肯定，這種肯定對今后的工作無疑是巨大的動力?！?/p>

在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新方面。何清華表示，關(guān)鍵要處理好產(chǎn)、學(xué)、研三方的

第六屆湖南光召科技獎揭曉，王曉光、田紅旗、劉年喜、陳政清、單楊5位優(yōu)秀科技工作者獲此殊榮。同時湖南省人民政府授予田紅旗、劉年喜、陳政清、單楊4位同志湖南省先進工作者榮譽稱號，授予王曉光同志湖南省勞動模范榮譽稱號。此屆獲獎的5位獲獎?wù)咴诳萍紕?chuàng)新、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果推廣、專利實施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面貢獻突出，很具代表性。

如湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長王曉光研究員突破了利益關(guān)系，探索更加合理有效的機制和模式。具體而言，首先三方一定“要有互相開放的心態(tài)，找到三方利益的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)藥中間體呋喃酚技術(shù)開發(fā)專利技術(shù)的應(yīng)用，填補了國內(nèi)空白，徹底解決了我國呋喃酚長期依賴進口的被動局面；中南大學(xué)交通運輸工程學(xué)院的田紅旗教授主持完成了所有國產(chǎn)流線型列車車體設(shè)計、我國鐵路六次提速的全部列車空氣動力行車安全評估、全部國產(chǎn)耐沖擊吸能車輛設(shè)計，突破了空氣動力制約鐵路提速和發(fā)展高速列車、鐵路應(yīng)對惡劣氣象災(zāi)害、耐沖擊吸能列車研制等技術(shù)瓶頸。新增產(chǎn)值19億元，節(jié)約工程建設(shè)費用2200萬元；湖南大學(xué)土木工程共同點”，滿足各自不同的需求。同時要“遵守共同的游戲規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)問題上要互守承諾”。

學(xué)院陳政清教授解決了柔性橋梁設(shè)計與建設(shè)中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，形成一整套具有玩過自主知識產(chǎn)權(quán)的橋梁非線性設(shè)計理論和方法：湖南省植保植檢站站長劉年喜研究員針對全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)難題，先后主持或參與主持完成11項科技攻關(guān)項目，在全國率先提出了“生物災(zāi)害是超過水災(zāi)、旱災(zāi)的第一大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害”的新觀點；湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的副院長單楊研究員作為國家和省“九五”、“十五”、“十一五”農(nóng)產(chǎn)品加工科技項目首席專家，在農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域突破了一系列居國際先進水平的關(guān)鍵技術(shù)，攻克了酶法脫囊衣、酶法去皮、柑橘罐頭加工節(jié)水等技術(shù)，解決了制約柑桔罐頭工業(yè)六個關(guān)鍵技術(shù)問題，突破了柑桔果汁加工和柑桔皮渣綜合利用新技術(shù)。研發(fā)的成果在省內(nèi)外企業(yè)廣泛應(yīng)用，7年來為省內(nèi)企業(yè)新增產(chǎn)值21億元，安置農(nóng)村勞動力2萬余人，帶動農(nóng)民增收近20億元。

2008年度湖南省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎項目簡介

1工程機械動力節(jié)能技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化

完成單位：三一重工股份有限公司

完成人員：易小剛、陳林、譚凌群、王欣、王動勤、尹新和、唐楚舒、鐘社山、林濤、周巍

2神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)動力學(xué)理論與應(yīng)用研究

完成單位：湖南大學(xué)

完成人員：黃立宏、郭上江、李慶國、袁朝暉、李雪梅、何怡剛

3真空量子漲落及其效應(yīng)

完成單位：湖南師范大學(xué)

完成人員：余洪偉、吳普訓(xùn)、張佳林、朱致英、陳駿、付響云

4南方蔬菜無公害化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范

完成單位：湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所、湖南插旗菜業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、廣州乾農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、長沙艾格里生物肥料技術(shù)開發(fā)有限公司

完成人員：劉勇、張友軍、張德詠、謝丙炎、羅禮智、張戰(zhàn)泓、羅源華、何明遠、彭得良、成飛雪、譚新球、戴建平

5洞庭湖流域生態(tài)功能優(yōu)化與水土資源利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用

完成單位：中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、湖南省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護管理站、湖南師范大學(xué)資源于環(huán)境科學(xué)學(xué)院、中國科學(xué)院測量于地球于物理研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所

完成人員：王克林、黃道友、劉欽云、譚支良、王勇、謝炳庚、李仁東、王久榮、謝可軍、張美文、曾希柏、李波

6油荼雄性不育系選育與雜交育種研究

完成單位：湖南省林業(yè)科學(xué)院、瀏陽市林業(yè)局、瀏陽市沙市鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站

完成人員：陳永忠、柏方敏、楊小胡、彭邵鋒、歐日明、王湘南、李黨訓(xùn)、粟粒果、喻科武、張云、王德斌、王瑞

7新型和改良多倍體魚研究

完成單位：湖南師范大學(xué)

完成人員：劉少軍、劉筠、周工健、羅凱坤、姚占州、段巍、劉錦輝、陳松、陶敏、張純、覃欽博、王靜

8脊柱結(jié)核并截癱患者外科優(yōu)化治療方案的實驗與臨床研究

完成單位：中南大學(xué)湘雅醫(yī)院

完成人員：張宏其、郭超峰、陳凌強、劉少華、劉金洋、肖勛剛、吳建煌、葛磊、陳靜、王永福、唐明星、謝玲

9神舟系列飛船和衛(wèi)星蜂窩結(jié)構(gòu)用高端鋁合金材料及制備技術(shù)

完成單位：中南大學(xué)、西南鋁業(yè)(集團)有限責(zé)任公司、中國空間技術(shù)研究院總體部、湖南卓聚新材料有限公司

完成人員：張新明、趙世慶、焦定江、于登云、尹曉輝、陳明安、馮杰、劉勝膽、鄧運來、唐建國、張立新、張曉莉

10超聲鍵合機理、規(guī)律與技術(shù)研究

完成單位：中南大學(xué)

完成人員：李軍輝、韓雷、王福亮、隆志力、藺永誠

11銀河麒麟服務(wù)器操作系統(tǒng)

完成單位：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)計算機學(xué)院、湖南麒麟信息工程技術(shù)有限公司

完成人員：羅軍、吳慶波、戴華東、孔金珠、盧凱、秦瑩、陽國貴、劉曉建、蘇湘玉、丁滟、易曉東、楊沙洲

12膨脹土路基設(shè)計、加固與施工技術(shù)研究

完成單位：長沙理工大學(xué)、廣西壯族自治區(qū)交通基建管理局、廣西壯族自治區(qū)交通科學(xué)研究所、溉南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院

完成人員：鄭健龍、楊和平、劉龍武、梁軍林、魏秉旭、劉義虎、張銳、周志剛、顏春、廉向東、黃向京、劉彥

13鋼管混凝土拱橋設(shè)計、施工及養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)研究

完成單位：湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院、福州大學(xué)、長沙理工大學(xué)、交通部公路科學(xué)研究院、湖南省路橋建設(shè)集團公司、湖南大學(xué)、中南大學(xué)

完成人員：陳明憲、胡建華、李瑜、陳寶春、顏東煌、趙躍宇、張輝、張勁泉、向建軍、楊孟剛、邵旭東、蔡志偉

14青藏鐵路惡劣風(fēng)環(huán)境下行車安全基礎(chǔ)研究與監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)

完成單位：中南大學(xué)

完成人員：田紅旗、梁習(xí)鋒、許平、潘迪夫、方金根、高廣軍、楊明智、姚松、魯寨軍、劉堂紅、周丹、陳峰

15涂料工業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和方法

完成單位：湖南大學(xué)

完成人員：曾光明、單文偉、湯琳、牛承崗，肖漢寧、袁興中

中共湖南省秀秀湖南省人民政府關(guān)于促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強自主創(chuàng)新能力的意見

為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施(國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020))若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號)，進一步促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，特提出如下意見：

一、促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要意義

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)、高等院校、科研院所依托各自優(yōu)勢資源，實現(xiàn)各種要素最佳組合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，多出創(chuàng)新成果，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟活動。黨的十七大已明確把企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為提高我國自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域人才和科技資源優(yōu)勢、增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型湖南戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是推進新型工業(yè)化進程、建設(shè)“兩型”社會、加快富民強省的現(xiàn)實選擇。

二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的總體思路和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向，堅持大科技、大產(chǎn)業(yè)、大開放、大協(xié)作，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用，加強產(chǎn)業(yè)資本、知識資本和金融資本有機結(jié)合，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動多層次、全方位、可持續(xù)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升我省產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。通過3-5年的努力，基本建成以企業(yè)為主體、創(chuàng)新資源有序流動、運行機制較為完善、合作形式較為規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新體系。全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP的比例力爭達到2％，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費的比例力爭達到85％，全省應(yīng)用型科技成果轉(zhuǎn)化率達90％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達20％以上。在我省龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育50個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

三、鼓勵開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。由重點企業(yè)、高等院?；蚩蒲性核鶢款^，整合優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢技術(shù)資源，圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組建一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，共同承接國家重大研發(fā)課題，‘形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是共同建設(shè)創(chuàng)新平臺。充分利用和整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，鼓勵企業(yè)出資到高等院校、科研院所建立研發(fā)平臺，引導(dǎo)高等院校、科研院所到重點企業(yè)共建研發(fā)中心，支持企業(yè)、高等院校、科研院所根據(jù)市場需求以共同出資或技術(shù)入股的形式聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新基地。

三是合作創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體?？蒲性核谌肫髽I(yè)或直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)，高等院校、科研院所依托技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦公司，推動產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

四是以項目為紐帶開展技術(shù)合作。高等院校、科研院所和企業(yè)在自愿合作、互惠互利、共同發(fā)展的前提下，以委托研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等形式開展技術(shù)合作，利用經(jīng)濟杠桿激發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的活力，促進創(chuàng)新資源、技術(shù)成果和資本要素的有機結(jié)合。

五是建立和完善省部(院、校)合作機制。充分利用中國科學(xué)院、部屬院校、部隊院校的人才與科技成果優(yōu)勢，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。爭取國家部委支持，促進我省重大產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新項目的實施。

四、加大政府對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)投入

實施“湖南省促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重大專項計劃”，省政府3年內(nèi)安排專項引導(dǎo)資金5億元，其中省財政新增預(yù)算3億元，其他渠道2億元，用于支持產(chǎn)學(xué)研重大成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵共性技術(shù)中間試驗、工程化驗證等引導(dǎo)投入。由省促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專項引導(dǎo)資金管理辦法，按照市場機制、突出重點、專款專用、滾動發(fā)展的原則，充分發(fā)揮引導(dǎo)資金的使用效益和導(dǎo)向作用。各級政府也要安排相應(yīng)的專項資金。

省級各類科技計劃、產(chǎn)業(yè)化計劃重點支持產(chǎn)學(xué)研項目承擔(dān)的我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，每年安排不少于50％的經(jīng)費支持企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目。

五、引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所加大對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的投入

高等院校、科研院所特別是企業(yè)，要加大對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的投入。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用占當(dāng)年銷售收入的比例及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占當(dāng)年總收入的比例均要達到國家稅法規(guī)定要求，國有大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用占當(dāng)年銷售收入的比例要逐步達到3％。

企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。

六、加大對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的金融支持

拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)信貸資金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資等各種資金支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善區(qū)域金融體系，建立為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)的融資平臺。各金融機構(gòu)對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重大項目，在落實資本金的前提下優(yōu)先安排承貸；優(yōu)先推薦承擔(dān)產(chǎn)學(xué)研重大項目的企業(yè)進入省重點上市后備資源，鼓勵和扶持其上市融資；支持符合條件的重大產(chǎn)學(xué)研項目通過發(fā)行企業(yè)債券、集合信托、短期融資券等方式籌集項目資金；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，大力開拓風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資，支持承擔(dān)產(chǎn)學(xué)研重大項目的企業(yè)通過私募融資；建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目估值、管理咨詢、項目托管和信用擔(dān)保在內(nèi)的市場中介服務(wù)體系。

由政府部門牽頭，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、拍賣、民間借貸、法律及評信中介機構(gòu)及其它融資服務(wù)機構(gòu)與中小企業(yè)建立為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)的金融合作聯(lián)盟，采取自愿加入、相互服務(wù)、誠信共贏、失信退出的運行機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高中小企業(yè)融資成功率，降低投資風(fēng)險。

在繼續(xù)執(zhí)行湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償資金政策的同時，鼓勵社會資金建立為中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充、多層次風(fēng)險分擔(dān)機制。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)從事產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，按規(guī)定3年內(nèi)免征營業(yè)稅。擔(dān)保機構(gòu)可按當(dāng)年擔(dān)保費的50％提取償債準(zhǔn)備金，按不超過年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。對于省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重大專項計劃項目的融資擔(dān)保，由于非人為因素而造成的擔(dān)保損失，省政府給予擔(dān)保機構(gòu)一定比例的擔(dān)保資本金損失補償。

七、完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金的退出機制

爭取開展非上市股份公司柜臺交易(OTC)試點，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的非上市股份公司進入柜臺交易代辦股份轉(zhuǎn)讓。政府投入產(chǎn)學(xué)研結(jié)合企業(yè)所占股份轉(zhuǎn)讓后所得和增值部分繼續(xù)用于支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重大成果轉(zhuǎn)化項目。鼓勵風(fēng)險資本、私募股權(quán)資本及民間資本等社會資本成為促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的戰(zhàn)略投資者。對于成功上市的企業(yè)，允許社會資本按規(guī)定退出，保障其應(yīng)得權(quán)益。

八、鼓勵對引進的重大技術(shù)、裝備、知識產(chǎn)權(quán)開展消化吸收再創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)吸收高等院校和科研院所參與重大技術(shù)、裝備、知識產(chǎn)權(quán)引進后的消化吸收再創(chuàng)新；企業(yè)對引進的重大技術(shù)、裝備開展消化吸收再創(chuàng)新，并且形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，省科技計劃、產(chǎn)

業(yè)化計劃優(yōu)先予以支持，企業(yè)所在地政府也應(yīng)予以重點支持。對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重大項目必須引進的關(guān)鍵設(shè)備，有關(guān)部門優(yōu)先予以審批，省政府優(yōu)先從產(chǎn)學(xué)研專項引導(dǎo)資金中給予支持。

九、引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才

實施湖南省企業(yè)創(chuàng)新杰出人才計劃。引導(dǎo)企業(yè)以高薪或股份等多種形式，吸引一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、掌握世界領(lǐng)先技術(shù)的創(chuàng)新型人才。對引進到我省企業(yè)工作的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才，可納入全省優(yōu)秀專家評審范圍，統(tǒng)一給予表彰和獎勵。允許國有企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)激勵。鼓勵高等院校和科研院所中設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，選聘企業(yè)高級專家擔(dān)任兼職教授或研究員，支持和引導(dǎo)高等院校或科研院所科技人才到企業(yè)兼職、承擔(dān)項目研究與開發(fā)。

支持有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研究生培養(yǎng)基地，開展碩士、博士聯(lián)合培養(yǎng)。在優(yōu)勢行業(yè)、重點企業(yè)建立博士后工作(流動)站，由省相關(guān)主管部門授牌，吸引優(yōu)秀碩士、博士到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新，省政府給予資助。支持企業(yè)為高等院校和職業(yè)院校建立學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接。

十、加快建設(shè)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)的創(chuàng)新平臺

圍繞促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共服務(wù)需求，重點建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、公共科技資源共享平臺、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺、科技文獻和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺，加強對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)支撐。省政府產(chǎn)學(xué)研專項引導(dǎo)資金重點支持為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。

為充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對我省經(jīng)濟的聚集、輻射、帶動作用，重點建設(shè)創(chuàng)新科技園、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際聯(lián)合研發(fā)中心等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，吸引國內(nèi)外一流的高等院校、科研院所、企業(yè)來設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，吸納國內(nèi)外頂尖人才來園區(qū)開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。通過園區(qū)的輻射作用，帶動我省產(chǎn)業(yè)升級和核心競爭力的提高。

十一、政府采購向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)傾斜

省科技部門會同省有關(guān)部門建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和，價標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對由企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的產(chǎn)品，同等條件優(yōu)先納入目錄。政府采購、政府投資工程必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品，財政部門優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。對拒絕接受或不優(yōu)先購買列入目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財政不予支付采購資金，已支付資金的要予以追回。

十二、鼓勵科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作

知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價入股，占股比例由雙方共同商定，最高比例可達到公司注冊資本的70％。成果持有單位最高可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓(入股)所得的凈收入(股權(quán))中提取70％的比例獎勵科技成果完成人。

十三、建立激勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的評價考核體系

鼓勵和引導(dǎo)高等院校和科研院所圍繞市場和企業(yè)需求開展科研活動，幫助企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，主動向企業(yè)開放實驗室、工程(技術(shù))研究中心等研發(fā)平臺，融入企業(yè)創(chuàng)新活動。

高等院校和科研院所應(yīng)制定教學(xué)科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，對其承擔(dān)企業(yè)委托項目與承擔(dān)政府計劃項目享受同等待遇，對在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中做出貢獻的科技人員給予獎勵。政府各類科技計劃要引導(dǎo)科技人員將市場需求作為應(yīng)用性科研項目選題、立項、評價的重要指標(biāo)，并加強動態(tài)評估與控制，確保研究項目的市場應(yīng)用前景。

十四、加強對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)

省委、省政府成立促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)省科技廳，負(fù)責(zé)執(zhí)行和協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定的各項決策并具體組織實施。各有關(guān)部門要增強全局意識，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，落實促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，解決促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的具體問題。各市州黨委、政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各項工作落到實處。

科技部、湖南省人民政府在長沙舉行第三次部省會商工詐會議

12月4日下午，科學(xué)技術(shù)部和湖南省人民政府在長沙舉行了第三次部省會商工作會議。科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇，中共湖南省委副書記、省長周強，科技部黨組成員、科技日報社社長張景安出席會議，副省長郭開朗主持會議。

副省長郭開朗報告了部省會商第二次會議落實情況，并提出了本次會商的議題。雙方以依靠自主創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展為主題，就共同推進三個方面的九項重點工作進行會商。一是共同推進長株潭城市群“兩型社會”改革試驗區(qū)建設(shè)，包括梅溪湖創(chuàng)新科技園，開展長株潭城市群節(jié)能減排技術(shù)示范，推進長株潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，包括推進新品種選育與加工技術(shù)研發(fā)，推動洞庭湖及其流域水生資源的高效開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)有機廢棄物的資源化利用等。三是共同推進體制機制創(chuàng)新，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式。包括實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，大力促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺等。

周強指出，一年來，湖南省狠抓第二次部省會商內(nèi)容的落實，在長株潭“兩型社會”建設(shè)、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得了積極的成果。2008年，湖南克服了嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機等困難，經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)較快增長，10月份，全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長21.5％，增速排名全國第一。這些成績的取得得益于科技進步和自主創(chuàng)新，得益于科技部的大力支持。對于推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，周強強調(diào)要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是要發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用；二是要依托我省高等院校和科研機構(gòu)，加強成果培育和人才培養(yǎng)，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；三是要搭建載體和平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強公共技術(shù)平臺、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)；四是要加大科技型企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)；五是要在充分利用好財政資金的同時，積極拓展融資渠道，利用風(fēng)險投資促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

李學(xué)勇書記指出，湖南省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新型湖南建設(shè)取得了新的進展。剛出臺的《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強自主創(chuàng)新能力的意見》，在體制、機制上取得了很大突破，希望湖南省抓緊政策的落實。他強調(diào)，當(dāng)前應(yīng)對全球金融危機，部省雙方要更加緊密的開展合作，按照中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的總體要求，結(jié)合湖南實際，著力抓好重大科技項目的落實。要把擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為當(dāng)前科技工作的重點，推進自主創(chuàng)新政策落實，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要進一步完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制、機制，更好發(fā)揮科技對經(jīng)濟的支撐和引領(lǐng)作用。

四個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟區(qū)式結(jié)盟

12月4日下午，省政府與清華大學(xué)、同濟大學(xué)、國防科大，中南大學(xué)和湖南大學(xué)全面科技合作暨電動汽車、風(fēng)力發(fā)電裝備、軌道交通裝備、柑橘四個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟簽約儀式在長沙舉行。

據(jù)悉，此次省校科技合作旨在把各高校的優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢領(lǐng)域和我省新型工業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，共同突破單靠我省企業(yè)自身力量難以攻克的瓶頸技術(shù)，推進我省新能源、新材料、工程機械、軌道交通、生物醫(yī)藥等新型工業(yè)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，共建長沙創(chuàng)新科技園作為了湖南省與5所高校合作的一項共同任務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)合作高校在園區(qū)內(nèi)共建創(chuàng)新平臺和研發(fā)機構(gòu)等。比如將與同濟大學(xué)、中南大學(xué)等共建新能源汽車研究院，與國防科大共建高技術(shù)應(yīng)用研究院、超級計算中心等。

在此次簽約儀式上，同時組建了包括42家企業(yè)、11所國內(nèi)一流大學(xué)和7家骨干科研機構(gòu)的4個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別是：電動汽車、風(fēng)力發(fā)電裝備、軌道交通裝備、柑橘4個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。據(jù)悉，這四大聯(lián)盟所屬產(chǎn)業(yè)都屬于我省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)，已形成了良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。結(jié)成聯(lián)盟后，聯(lián)盟的技術(shù)突破將帶動行業(yè)技術(shù)進步和競爭力提升，對推動新型工業(yè)化進程產(chǎn)生積極影響。

科技部領(lǐng)導(dǎo)李學(xué)勇、張景安，省領(lǐng)導(dǎo)周強、梅克保、郭開朗，中南大學(xué)黨委書記高文兵、校長黃伯云，國防科大副校長莊釗文，同濟大學(xué)校長裴鋼，清華大學(xué)副校長陳旭，湖南大學(xué)校長鐘志華等出席了簽字儀式。