顧 艷

【摘要】 網(wǎng)絡(luò)公共輿論不僅能夠及時(shí)快速的反應(yīng)社會(huì)問題,促進(jìn)問題的有效解決,還能夠促進(jìn)政府信息公開化,實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有助于從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò);公共輿論;監(jiān)督;作用

一、問題的提出

眾所周知,2007年的“最牛釘子戶事件”,2008年的“周久耕事件”,2009的“躲貓貓事件”以及前不久的“徐寶寶事件”等熱門事件,都是最先通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播開來并造成強(qiáng)烈反響。上世紀(jì)90年代,德國哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家哈貝馬斯先生在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中就已指出:現(xiàn)代社會(huì)中電子傳媒正對(duì)公共領(lǐng)域的基本結(jié)構(gòu)發(fā)生著重要的影響。隨著信息科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)的普及,據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)發(fā)布《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,今年上半年我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.38億。其中,使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民已達(dá)到1.55億,約占我國網(wǎng)民總數(shù)的一半(46%)。公眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)各種新聞事件進(jìn)行了解、關(guān)注,提供信息或介入支持,在公開、公正、公平的條件下促使問題得到圓滿解決。不得不承認(rèn),網(wǎng)絡(luò)媒體已引起了公共領(lǐng)域基本結(jié)構(gòu)翻天覆地的變化,網(wǎng)絡(luò)公共輿論已經(jīng)成為輿論監(jiān)督的新生力量并不斷顯示著其強(qiáng)大的生命力。

二、網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及其與生俱來的特有的直接性、開放性、平等性、高效性、交互性、便捷性、低成本性,在一定程度上能改善傳統(tǒng)媒體監(jiān)督的不足。網(wǎng)民可在第一時(shí)間通過新聞發(fā)帖,BBS論壇發(fā)帖、跟帖,或通過個(gè)人博客、網(wǎng)上簽名等多種形式揭露不無人所知的“內(nèi)幕”或“隱私”,將事件或社會(huì)問題大白于天下。網(wǎng)民可以最大程度地參與到新聞事件、社會(huì)事務(wù)和公共決策中去。通過話題集結(jié)階段、爭議辯論階段、意見趨同階段,形成網(wǎng)絡(luò)公共輿論進(jìn)行監(jiān)督。

三、網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的積極作用

1.及時(shí)快速的反應(yīng)社會(huì)問題,促進(jìn)問題的有效解決?？v觀“徐寶寶事件”的始末:從網(wǎng)友一則題為《南京兒童醫(yī)院醫(yī)生上班忙“偷菜”害死五個(gè)月嬰兒》的帖子,在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈關(guān)注,后南京兒童醫(yī)院不公布真相,期望可以瞞天過海,卻不知,“徐寶寶事件”已引起了全國人民的關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)醫(yī)院所謂的真相發(fā)出強(qiáng)烈質(zhì)疑和不滿,直至 “第三方”(由專家、網(wǎng)民、記者等組成的聯(lián)合調(diào)查組)介入調(diào)查后,真相才水落石出。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)開放、隱蔽、平等的輿論平臺(tái),公眾可以及時(shí)、低成本的了解時(shí)事、發(fā)表言論、并隨時(shí)關(guān)注、監(jiān)督事件進(jìn)展情況,可見網(wǎng)絡(luò)是怎樣一個(gè)能量積源地,一旦爆發(fā),有著超乎想象的力量。在我國建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)輿論能夠在第一時(shí)間揭露社會(huì)問題,促使相關(guān)方針對(duì)問題做出反映,并無間斷地監(jiān)督進(jìn)而促進(jìn)問題快速、有效的解決。

2.促進(jìn)政府信息公開化,實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。在我國,公眾參與公共政策制定的途徑除立法機(jī)關(guān)代表制度、民意調(diào)查制度、聽證會(huì)制度、協(xié)商談判制度、公民請(qǐng)?jiān)负屯镀敝贫韧?還可以通過網(wǎng)絡(luò)參與的方式來表達(dá)自己的政治愿望,參與公共政策的制定。網(wǎng)民通過上網(wǎng)瀏覽時(shí)政信息、政府網(wǎng)站的政策新聞,通過網(wǎng)絡(luò)論壇、個(gè)人空間發(fā)表政治見解,通過網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上建議征集參與到政策的制定中,甚至還可以通過網(wǎng)絡(luò)與政府官員在線交流。公民積極參與公共政策的制定過程,不僅能夠促進(jìn)政策制定的科學(xué)、民主、合法性,同時(shí)還能監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行,保證公民的切身利益得到保障。公眾的民主權(quán)利得到了充實(shí),伴隨而來的民眾參與需求也將不斷地提升,進(jìn)而要求政府信息公開,實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)。信息化的快速發(fā)展,為政府提高管理和服務(wù)水平提供了廣闊空間。政府應(yīng)該大力推廣電子政務(wù)等服務(wù)手段,使公共服務(wù)更加透明、高效,從而建立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)型政府。

3.強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有助于從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督是傳統(tǒng)監(jiān)督方式在網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的拓展監(jiān)督,是預(yù)防和制止腐敗的有效方式。憑借其特有的全時(shí)、及時(shí)性、平等性、無壟斷性、較高的安全性,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能為反對(duì)腐敗、調(diào)節(jié)社會(huì)、構(gòu)建和諧提供一種新的動(dòng)力機(jī)制。只要加以引導(dǎo)和規(guī)范,正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用預(yù)防腐敗,定能推進(jìn)我國政治民主建設(shè)進(jìn)程,使社會(huì)越來越和諧。

在網(wǎng)絡(luò)公共輿論發(fā)揮巨大積極作用的同時(shí),不容忽視某些問題的存在。某些網(wǎng)民在言論時(shí)帶有濃厚情緒色彩,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中群體心理機(jī)制的“失控”,導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象的產(chǎn)生,“數(shù)字鴻溝”的存在限制了社會(huì)弱勢(shì)群體的利益表達(dá),不利于公共政策制定的民主性、科學(xué)性等問題。針對(duì)問題,有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)和約束,大力開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育,增強(qiáng)網(wǎng)民的道德意識(shí)和責(zé)任意識(shí);進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)教育,縮小不同社會(huì)階層、地區(qū)、不同教育水平之間的數(shù)字鴻溝,使公眾有能力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參與提出高質(zhì)量的政策建議。作為網(wǎng)民,應(yīng)自覺提高自身的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì),準(zhǔn)確、完整地選擇、解讀政策信息,正確、有效利用網(wǎng)絡(luò)參與公共政策的討論和制定。

參考文獻(xiàn)

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