黃 慧
摘要構建和諧社會的目標在社區(qū)建設中,社區(qū)工作應圍繞建設和諧社區(qū)文化、凝聚社區(qū)居民為核心內容,和諧社區(qū)文化建設要要注重促進人的心理和諧,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。從進一步挖掘社區(qū)居民潛能出發(fā),探索社區(qū)文化建設的新思路。
關鍵詞社區(qū)文化;心理和諧;非營利組織
中圖分類號C912文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2009)112-0092-02
隨著我國社會化進程的推進,社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展被廣為關注。構建和諧社會的目標在社區(qū)建設中,社區(qū)工作應圍繞建設和諧社區(qū)文化、凝聚社區(qū)居民為核心內容。
1社區(qū)與社區(qū)文化建設
什么是社區(qū)?《辭海》(1999年版普及本)對“社區(qū)”一詞的注釋為:“以一定地域為基礎的社會群體。此詞最早由滕尼斯提出?;疽赜?(1)有一定的地域;(2)有一定的群體;(3)有一定的組織形式、共同的價值觀念、行為規(guī)范及相應的管理機構;(4)有滿足成員的物質和精神需求的各種生活服務設施。” 社區(qū)的存在離不開社區(qū)文化,而社區(qū)文化又是通過社區(qū)居民的互動活動逐漸形成的。社區(qū)文化能使社區(qū)居民對社區(qū)產生認同感和歸屬感,形成主動參與社區(qū)活動積極性和創(chuàng)造性。
社區(qū)文化應該是社區(qū)居民在其所在社區(qū)內以共同認同的價值觀為核心,為滿足生活、學習、交往等需要而表現(xiàn)出來的文化活動和生活方式,包括承載這些活動和生活方式的物質載體以及由此形成的精神氛圍,是長期形成的具有社區(qū)特點的各種制度、精神、文化活動、生活方式以及環(huán)境的總和,它是維系整個社區(qū)的價值觀紐帶。社區(qū)文化通過各種形式影響著社區(qū)居民行為方式和道德思想,通過各種方式和渠道教育和約束著社區(qū)居民的行為。
建設和諧社會在社區(qū)的具體化就是建立和諧社區(qū),而和諧社區(qū)的核心是通過社區(qū)文化的建設,提高社區(qū)居民的歸屬感和自治性,提高社區(qū)居民凝聚力,增強互助精神,改善社區(qū)人際關系,從而達到社區(qū)和諧的最終目標。因此,多樣化的社區(qū)文化活動的有效開展是實現(xiàn)和諧社區(qū)建設的有效方式,通過社區(qū)文化建設的有形活動建立起具有社區(qū)特色的文化價值觀,從而使社區(qū)居民心理能夠達到和諧,建立新型的社區(qū)鄰里人際關系。
2和諧社區(qū)文化建設功能的定位
和諧社區(qū)文化建設要要注重促進人的心理和諧,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強人文關懷和心理疏導,引導人們正確對待自己、他人和社會,正確對待困難、挫折和榮譽。加強心理健康教育和保健,健全心理咨詢網(wǎng)絡,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。和諧社區(qū)的一方面就是社區(qū)心理和諧。心理和諧就是個體具有健康的人格,具體表現(xiàn)在對內能理性協(xié)調以及對外積極適應一種狀態(tài)。 “健康人格的是一個人在積極適應環(huán)境過程中形成的獨特的穩(wěn)定的行為模式…具有健康人格的人必然是一個心理和諧的人,能坦然面對并積極適應任何艱難負載的客觀環(huán)境。”。在個體心理和諧的基礎上,形成的社區(qū)內的一種交互融洽的交往氛圍和心態(tài)的總和就是社區(qū)心理和諧。如何促進社區(qū)心理和諧?這既需要社會環(huán)境的包容度,又需要個體自身的心理素質修養(yǎng)的提高。通過建立和諧社區(qū)文化,促進社區(qū)居民的心理健康發(fā)展是一條可行之道。“在城市社區(qū)文化日益分化的今天,構建和諧社區(qū)的社區(qū)人文環(huán)境,在社區(qū)文化的層面上實現(xiàn)社區(qū)整合,已經(jīng)成為社區(qū)建設所要解決的關鍵性問題?!?/p>
1)從社區(qū)管理的角度來看,新社會環(huán)境下社會人對社區(qū)文化需求的明顯的目的性。社區(qū)居民更多地關注健康、關注生活質量、關注社區(qū)環(huán)境建設和安全、關注家庭需求、關注社區(qū)交往等。社區(qū)文化建設應當與社區(qū)居民對文化的需求相結合,準確地將當前社區(qū)文化進行功能定位,既要滿足社區(qū)居民的文化需求,使居民樂于參與,同時又要引導和培育社區(qū)居民的文化意識。
2)從社區(qū)居民的角度來看,社區(qū)文化建設的功能應能夠滿足居民的現(xiàn)實需求,并能提升居民的潛在能力。筆者認為,目前社區(qū)文化建設的功能定位應以社區(qū)居民的發(fā)展為中心,以多樣化服務為手段,以多層次的活動平臺為依托,創(chuàng)建起全面而獨特的社區(qū)文化社區(qū)居民通過積極參與社區(qū)文化活動,能夠提高其個體的以下幾方面潛能:(1)組織創(chuàng)新能力。(2)學習能力。通過社區(qū)中的各種文化活動,從各個角度針對不同層次的居民能提高其學習能力和知識水平。(3)交往能力。在社會交往過程中,解決人際交往矛盾,從而從心理層面提高社會適應能力。
“而社會發(fā)展的核心在于人的發(fā)展,人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的終極目標。以人為本的發(fā)展觀決定了社區(qū)發(fā)展不僅要滿足居民在生活安全等方面的需求,還要滿足居民在精神、文化、自我價值實現(xiàn)等方面的需求?!痹诋斍皯斠陨鐓^(qū)居民的需求為出發(fā)點,關注居民的利益,尊重居民的意思表示,以此為出發(fā)點組織和建設社區(qū)文化,吸引社區(qū)居民的參與,培育公共參與精神,從而實現(xiàn)社區(qū)居民自治,真正形成本社區(qū)的文化特色,促進社區(qū)居民的發(fā)展。
3當前社區(qū)文化建設中存在的問題
應當看到,在我們社區(qū)文化建設取得了許多成績的同時,依然存在一些值得注意的現(xiàn)象:
1)社區(qū)文化建設中居民參與意識不強。政府在社區(qū)文化建設中的積極性高于社區(qū)居民。根據(jù)李波等人的研究,從參與社區(qū)文化活動的人群來看,離退休的積極,在職的社區(qū)居民和青少年參與度較低。
2)社區(qū)文化建設的形式相對單一。社區(qū)文化建設存在著重硬件建設,輕軟件建設的傾向,如建立“市民學?!薄ⅰ吧鐓^(qū)圖書館”等,但對這些硬件設施的利用率較低。文化活動方面相對單一,比較多的是采用健身器材的建設、定期組織文藝活動、旅游活動等。
3)社區(qū)文化資源的配置、開發(fā)、利用和共享缺乏系統(tǒng)的思路。社區(qū)文化資源的經(jīng)費有限,配置比較簡陋,同時對在現(xiàn)有投入經(jīng)費不足的狀況下,缺乏有效調動社區(qū)各方力量共同建設社區(qū)資源的系統(tǒng)思路,往往忽視了社區(qū)中的一些企業(yè)或學校在社區(qū)文化建設的作用。
4)政府對社區(qū)評估導向不合理。過于注重對硬件評估,而忽略輕居民對文化建設的感受。
5)缺乏居民之間多層次的溝通機制,缺乏團體文化,缺乏宣泄情緒的有效渠道(居民互相認可的居民節(jié)日)。雖然社區(qū)居民可以通過不同的角度劃分為層面,可以從社會階層劃分,也可以從文化階層劃分,但這并不意味著社區(qū)居民應該固守層次感,否則,將不利于社區(qū)的和諧。當然,不同層次之間的居民缺乏溝通,原因多重,但應當看到目前缺乏多層次之間的溝通機制是其中一重要原因,因而也很難形成有相當穩(wěn)定性的社區(qū)文化。當前,雖然社區(qū)也會有自己的一些節(jié)日,但大部分是是行政主導的節(jié)日,因而居民的參與度和認可度并不高,因此,居民也缺乏宣泄情緒的一種有效渠道。
這些現(xiàn)象背后的原因是:
1)政府主導型的管理模式尚未轉變。政府主導社區(qū)文化建設的思路和活動簡單可行,但居民參與熱情并不高。
2)社區(qū)文化建設的主導思路忽視了居民的需求。
3)社區(qū)文化建設主體的民主意識參與不夠成熟。目前來看,社區(qū)居民的民主意識雖然在不斷提高,但長期的“大政府、小社會”的管理模式也使基層的自我管理的能力和意識比較薄弱,因此需要進行引導和培育。
4從進一步挖掘社區(qū)居民潛能出發(fā),探索社區(qū)文化建設的新思路
在和諧社區(qū)文化建設中,我們應始終圍繞著以社區(qū)居民的發(fā)展為本的宗旨,開拓思路新思路。從兩個方面著手,一方面通過活動吸引居民參與,滿足居民需求;另一方面,通過社團模式、建立多樣的非營利組織,培養(yǎng)居民自主參與的意識。這兩種模式又可以在內容上和形式上進行拓展,共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的平等、和睦、誠信、合作的精神。
針對目前社區(qū)文化建設中存在問題,可以從以下幾個角度出發(fā)探索建設心理和諧的社區(qū)文化:
4.1圍繞居民需求,開展社區(qū)文化活動,開發(fā)內容多樣化的文化活動吸引社區(qū)居民參與
對于和諧社區(qū)建設,只有社區(qū)的文化活動人們樂于參與,才能進一步形成在活動中建立良好的居民之間的人際交往關系。在社區(qū)文化活動中,居民之間從興趣愛好出發(fā),形成特定的人際交往關系,促進社區(qū)心理和諧。目前,社區(qū)可以組織的活動需要更加多樣化:
1)繼續(xù)開展令居民滿意而且感興趣的健身活動、休閑旅游、社區(qū)環(huán)境建設。
2)繼續(xù)深入開展適應多層次(年齡層次、收入層次、文化層次等)需求的活動。社區(qū)文化活動參與的年齡層次比較單一,對于針對在職的職工、在讀的學生、在社區(qū)居住的流動人口等這些群體感興趣的活動,相對比較欠缺。如對于在職職工需要解決的青少年托管、親子教育等這些活動,可以通過開展社區(qū)互助行動來滿足;對于社區(qū)居住的流動人口,社區(qū)文化也應將其覆蓋在內,通過開展階層互助活動形成階層互動。
3)加強社區(qū)信息的宣傳工作,嘗試創(chuàng)建社區(qū)活動簡報。通過簡報的形式,將與社區(qū)居民直接相關的各種信息通過書面形式通報給社區(qū)居民,如社區(qū)開展即將開展的活動預告、社區(qū)已經(jīng)開展的活動的進展情況、居民服務和需求情況等等。通過這種渠道,可以使社區(qū)居民知曉社區(qū)事務,關心社區(qū)工作。
4.2完善現(xiàn)有社區(qū)資源,拓展并創(chuàng)建社區(qū)文化活動平臺
1)加強并完善社區(qū)教育平臺。通過特定的教育形式為社區(qū)居民學習能力的提高而進行的教育。(1)從社區(qū)學校的教學內容上,可以更加豐富。針對居民的實際狀況開展各類培訓輔導講座,開設興趣類講座班,使社區(qū)居民在情操陶冶,也可以開設技能培訓類的課程。(2)從教育資源上,可以進一步拓展。對于教師資源,可以通過招募社區(qū)居民志愿者,也可以聯(lián)系各類院校,讓大學生走入社區(qū),讓專業(yè)老師走進社區(qū)為社區(qū)居民開設講座,還可以聯(lián)系社區(qū)內的各類機構和企業(yè)進入社區(qū)來開設講座,從而調動各方組織參與社區(qū)文化建設的積極性。
2)舉辦有社區(qū)特色的社區(qū)節(jié)日。舉辦受居民歡迎的各種社區(qū)節(jié)日,結合中國傳統(tǒng)文化的民俗、節(jié)日,同時也結合本社區(qū)的文化特色,舉辦節(jié)日活動,如體育節(jié)、藝術節(jié)、互助節(jié)、青少年交往節(jié)等,通過節(jié)日緩解壓抑的情緒,成為宣泄心理壓力的重要途徑,即能增進互相之間的交往,又有利于社區(qū)居民的心理健康發(fā)展。
3)完善文化活動中心建設,健全社區(qū)文化活動中心的運作機制。目前我們的社區(qū)文化活動中心建設比較滯后,遠不能滿足社區(qū)居民對文化活動的需求。社區(qū)文化活動中心建設應當包括社區(qū)圖書館、閱覽室、各種興趣活動室等。從運作方面,應該從資金、地域、制度上給予給多的優(yōu)惠。通過政府投資、企業(yè)贊助、個人捐助的方式,多渠道籌集資金。
4)建立社區(qū)文化信息溝通機制。通過兩種方式建立起日常信息溝通機制,一種是我們前面的社區(qū)小報的形式;另一種是通過社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)絡建設,完善社區(qū)信息化建設和服務。作為社區(qū)管理者,目前應當關注并逐步開始著手準備電子社區(qū)建設的思路和設想,嘗試著利用目前的網(wǎng)絡建立起一些信息互動平臺。利用網(wǎng)絡平臺,可以極大地吸引社區(qū)內各類居民的網(wǎng)絡參與,尤其是文化程度較高、且年齡在40歲以下的居民參與。
4.3引導并鼓勵建立多樣的居民社團組織
在社區(qū)中更多地成立一些社團,這些社團是由社區(qū)居民自愿組成,是為實現(xiàn)會員共同意愿開展活動的非營利性組織。社區(qū)居民通過社團活動充分發(fā)掘自身潛力,豐富文化生活,實現(xiàn)民主管理。
1)引入非營利社團組織吸引更多居民自主參與社區(qū)文化活動,培育社區(qū)居民的自主意識,使非營利組織成為社區(qū)文化中心的核心中堅力量。
從政策層面給予支持。首先,社區(qū)管理者要認可這種社團組織的重要性,然后,建立起完善的政策配套來引導這些非營利組織的建立。如政府購買服務向這些社團優(yōu)先考慮,社團活動中的資金支持、場地支持等,通過各種方式支持這些團體良好地成長。要積極向社區(qū)居民宣傳社團活動,宣傳相應的政策,及時發(fā)布社區(qū)需求狀況,積極支持符合條件的居民群體申請成立社團。
從程序層面,規(guī)范非營利性社團的成立和運作。由于社團可以吸引社區(qū)居民參與管理,因而需要對社團進行相應的管理。社團的價值取向應與社會主義精神文明相一致,社團活動的目的是為了滿足社區(qū)居民的工作、生活、文化需求,活動能形成良好的社區(qū)人際關系。
從組織構架方面要全面考慮。針對社團的綜合管理,應當事先建立起一定的組織架構,有明確的服務目的,有專職、兼職和職員者的完整的工作人員,在工作中可以通過合理的渠道進行相互協(xié)調。對每一個社團可以作為一個項目來經(jīng)營,并進行管理 。以下是一個社區(qū)資源中心的機構圖,節(jié)選自案例《巴里敦社區(qū)資源中心》。
從這個組織結構圖中,我們可以清楚地看到這個社區(qū)資源中心的自治組織的情況,受管理委員會統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)管。目前我們引入社團時,也應該多借鑒各方經(jīng)驗。
2)引入志愿者機制,服務于更多領域。對于社區(qū)社團的工作人員,以發(fā)達國家的經(jīng)驗可以通過引入志愿者來實現(xiàn)其社區(qū)居民的自我管理。如前面所舉巴里敦社區(qū)資源中心的案例中,此中心有專職的工作人員約100名,兼職的大學指導教師有許多,還有更多的則是志愿者。再如美國蒙特立公園市的社區(qū)服務中心中,活動項目非常多樣,工作人員占少數(shù),大量的是由志愿者組成的工作人員。我們目前的調查表明,某街道的居民希望參與志愿者服務,但是志愿者項目和平臺很少,因此,我們建議否街道可以將部分事務由志愿者和志愿者組織參與完成,如社區(qū)圖書館的管理工作也可以引進志愿者。這一方面可以形成社區(qū)管理的良性循環(huán),另一方面,也滿足了參與其中的社區(qū)居民志愿者的心理需求,滿足其自我實現(xiàn)的需求。
需求是行為的原動力,心理和諧社區(qū)文化建設,一定要考慮社區(qū)居民的需求,通過各種平臺滿足顯在的居民需求,同時要引導、提升并滿足潛在的社區(qū)居民的文化需求,為社區(qū)心理和諧營造和諧的文化氛圍。
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作者簡介:
黃慧,上海政法學院經(jīng)濟管理系,講師。