胡藝華

(湖南女子大學(xué)， 湖南 長沙 410004)

2009 - 04 -10

胡藝華(1978-)，男，湖南女子大學(xué)黨辦、校辦副主任，講師，碩士。

挑戰(zhàn)與超越：和諧社會語境下黨的執(zhí)政能力

胡藝華

(湖南女子大學(xué)， 湖南 長沙 410004)

構(gòu)建和諧社會，是黨在新世紀(jì)新階段提出的一個宏大命題，也是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。在政黨政治時代，執(zhí)政黨的能力直接影響和決定著國家的能力。和諧社會是黨治國理政的新理念，對其執(zhí)政能力提出了新挑戰(zhàn)和新要求。在此語境中，既要澄清在和諧社會理念與黨的執(zhí)政能力及二者關(guān)系認(rèn)識上的諸多誤區(qū)，又要從增強黨的執(zhí)政能力角度做一些建設(shè)性的探討。

和諧社會；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政能力

在政黨政治時代，執(zhí)政黨的能力往往直接影響和決定著國家的能力。黨的十六屆四中全會通過《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“構(gòu)建和諧社會”兩大戰(zhàn)略任務(wù)?！皥?zhí)政能力”概念，首次與“和諧社會”這一宏大命題共同提出。中共十六屆六中全會，又審議通過《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和戰(zhàn)略目標(biāo)。和諧社會是黨治國理政的新理念，對其執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。

一、 新挑戰(zhàn)·新要求

社會和諧是黨不懈奮斗的目標(biāo)。在中國革命和建設(shè)歷程中，黨在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和促進(jìn)社會和諧方面進(jìn)行了積極探索和偉大嘗試，取得了重要進(jìn)展。黨的十六大以來，為應(yīng)對新世紀(jì)新階段世情、國情和黨情出現(xiàn)的新情況、新變化，黨在總結(jié)自身歷史經(jīng)驗并借鑒世界其它國家執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出和諧社會新理念。

1. 黨情變化。黨的十六大指出，黨的歷史方位已經(jīng)發(fā)生變化：從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。歷史方位的變化給黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政能力帶來三大新的挑戰(zhàn)：第一，改革開放的挑戰(zhàn)。首先，改革是挑戰(zhàn)。從一定意義上而言，改革就是利益的重新調(diào)整和再分配。經(jīng)濟體制改革已取得重大成就，政治體制改革提上日程，對黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)水平提出新要求。然后，開放也是挑戰(zhàn)。國門打開之后，西方各種先進(jìn)和落后的思想紛至沓來，給黨增加了執(zhí)政的難度和不確定性。第二，市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟體制從計劃向市場的轉(zhuǎn)變，要求黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的理路發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟體制的建立和完善，需要平等、民主、法治等人文精神的培育和各項配套制度的跟進(jìn)，這就從各個層面對執(zhí)政黨的建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。第三，長期執(zhí)政的挑戰(zhàn)。黨能否長期執(zhí)掌政權(quán)，還面臨權(quán)力的考驗和挑戰(zhàn)。

2. 國情變化。關(guān)于國情變化，黨的十六大提出“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”，概括十分準(zhǔn)確。改革開放以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。但隨著改革開放的深入發(fā)展和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，也出現(xiàn)了環(huán)境惡化、貧富分化、下崗失業(yè)、“四農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工)、社會保障缺位和干部腐敗等現(xiàn)象和問題，黨群關(guān)系、干群關(guān)系和群群關(guān)系都出現(xiàn)了一定程度的緊張。同時，隨著社會經(jīng)濟成分和分配方式的多樣化，社會利益主體日益多元化，各種新問題新情況層出不窮，各種各樣的矛盾集中凸顯，再加上社會公正水平還較低，等等，都不同程度地影響著社會的穩(wěn)定與和諧，也進(jìn)一步考驗著黨的執(zhí)政能力。

3. 世情變化。主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面，世界政治多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，綜合國力競爭日益激烈，各種思想文化相互激蕩， 各種矛盾錯綜復(fù)雜,影響和平與發(fā)展的不確定性因素在增加。特別是經(jīng)濟領(lǐng)域中頻繁的貿(mào)易磨擦和不平等交易，以及少數(shù)國家鼓吹所謂“中國威脅論”及世界恐怖主義和恐怖泛化主義等，都不同程度地影響和諧社會與和諧世界的構(gòu)建。另一方面，隨著全球化和區(qū)域一體化的加速，許多問題都跨越了國界而成為全球性問題，如疾病、災(zāi)害、反恐、人口問題、氣候變暖等等。這種共同的背景，要求各國超越傳統(tǒng)的意識形態(tài)界限，在以人為本理念下發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)，共促和諧世界的形成。

可見，增強黨的執(zhí)政能力與構(gòu)建和諧社會是以“三情”變化為其現(xiàn)實背景的。就如十六屆六中全會指出的，黨“面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有”。需要指出的是，在研究為什么中國共產(chǎn)黨提出和諧社會理論時，有人認(rèn)為和諧社會理論來源于馬克思恩格斯的“自由人聯(lián)合體”思想。然筆者認(rèn)為，馬恩的“自由人聯(lián)合體”其實就是他們所指的共產(chǎn)主義，與和諧社會理論有較大出入。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，因而研究者在研究時容易陷入教條主義的窠臼，總要到老祖宗那里尋找理論依據(jù)，其實這是沒必要的。中國化的馬克思主義與馬克思主義一脈相承，那是在基本原理、立場、觀點和方法上，并非所有新發(fā)展的成果都能找到對應(yīng)的內(nèi)容。這種做法，不僅犯了教條主義機械化的錯誤，而且會擠壓黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的空間。筆者傾向于認(rèn)為，正是立足在上述世情、國情和黨情變化的基礎(chǔ)上，黨提出和諧社會與和諧世界新理念。它回應(yīng)了我國改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時期國際國內(nèi)環(huán)境提出的新問題，體現(xiàn)了廣大人民群眾的意志和愿望；誠然，它也符合中國傳統(tǒng)文化和價值中的“中庸”、“貴和”思想。正因為如此，它的提出才能迅速得到海內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，才能深入人心。所以，和諧社會理論的提出，具有鮮明的時代性、極強的針對性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性。

二、 新問題·新認(rèn)識

“執(zhí)政能力”與“和諧社會”新理論，由于從提出到現(xiàn)在所經(jīng)歷的時間并不長，因而研究頗具難度。從現(xiàn)有研究成果看，在對它們二者的定位及其相互關(guān)系的認(rèn)識上尚存可商榷之處。

1. 關(guān)于和諧社會的定位

其一，和諧社會到底是社會形態(tài)屬性、社會階段屬性還是社會狀態(tài)屬性？根據(jù)馬克思主義關(guān)于社會形態(tài)的劃分，顯然沒有和諧社會這樣的社會形態(tài)，而只有共產(chǎn)主義(如前所述，這兩者是不同的)。那它是否是一個社會過渡階段呢？就如有觀點指出的，“和諧社會可以看作由社會主義初級階段向高級階段的一個過渡階段。從性質(zhì)上看，它是社會主義的，與西方資本主義國家所提倡的以經(jīng)濟公平、社會平等為主旨的社會如福利社會有本質(zhì)區(qū)別。同時它又區(qū)別于共產(chǎn)主義社會，和諧社會仍屬于社會主義階段”[1]。該觀點認(rèn)為和諧社會是從社會主義初級階段向高級階段(即共產(chǎn)主義)過渡的一個階段，筆者不敢茍同。按照鄧小平的觀點，中國最大的實際就是處于并將長期處于社會主義初級階段。那么，從什么時候才開始向高級階段過渡呢？初級階段能不能建立和諧社會呢？過渡完成之后的共產(chǎn)主義是不是和諧社會呢？顯然，上述觀點不可能很好地回答這些問題。因此，社會階段觀點是站不住的。這樣，就只剩下社會狀態(tài)了。其實很清楚，和諧社會就是我們追求的有特定內(nèi)涵的、不受階段限制的美好社會狀態(tài)。

其二，有沒有封建主義和諧社會、資本主義和諧社會和社會主義和諧社會之分？按照馬克思主義的觀點，階級社會有著不可調(diào)和的矛盾。從這個角度而言，封建社會和資本主義社會就不可能出現(xiàn)真正的和諧社會。因而研究者沒有必要將我國封建社會時期的“貞觀之治”、“康乾盛世”和西方福利國家貼上和諧社會的標(biāo)簽而冠之以封建主義和諧社會和資本主義和諧社會這類稱呼。這樣的稱呼是有關(guān)人士按照中央提出的社會主義和諧社會概念而依樣畫葫蘆的結(jié)果，只能引起混亂，讓人無所適從。筆者以為，在意識形態(tài)式微的時代，在攸關(guān)民生的和諧社會建構(gòu)這一點上，還是“多研究些問題、少談些主義”的好。當(dāng)然，退一步說，如果封建社會和資本主義社會真的完全符合和諧社會六大特點的要求，那也就是和諧社會，這點又是沒必要遮掩的。那么，為什么中央還要在和諧社會前面加上“社會主義”呢？是不是“一方面與西方國家的所謂福利國家等理論和實踐相區(qū)別，警惕右；另一方面又與共產(chǎn)主義相區(qū)分，警惕‘左’”[1]？答案顯然是否定的。從政黨本身的特點來看，任何政黨都有包含社會目標(biāo)的政治目標(biāo)，都要爭取社會最大多數(shù)人的支持才能更好地奪取或鞏固自己的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨所追求的和諧社會，之所以冠以“社會主義”，固然可能有諸多考慮，但可以想象的一點是它所強調(diào)的是社會最大多數(shù)人的利益。因為最大多數(shù)人的利益是最緊要的和最具有決定性的因素，是執(zhí)政的大環(huán)境。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要代表最大多數(shù)人的利益，以體現(xiàn)出人民性。

2. 關(guān)于執(zhí)政能力的定位

“執(zhí)政能力建設(shè)”一詞，從中央文件到各宣傳口、研究者都廣為運用。然筆者始終認(rèn)為，將能力與建設(shè)進(jìn)行搭配，不僅義理上不順，而且功能上較虛?！澳芰Α保侵浮澳軇偃文稠椚蝿?wù)的主觀條件”?！皥?zhí)政能力”，即執(zhí)政黨運用國家政權(quán)實現(xiàn)自身政治理想所具有的技能和本領(lǐng)(包括組織、導(dǎo)向、中介、保障、整合和穩(wěn)定等方面)?！敖ㄔO(shè)”的內(nèi)涵主要是“創(chuàng)立新事業(yè)，增加新設(shè)施”。將“能力”與“建設(shè)”放在一起組成“能力建設(shè)”或“建設(shè)能力”(動賓式而非偏正式短語)在內(nèi)容和功能上顯得更抽象，不易把握。一般而言，“建設(shè)”的對象較具體和實在。作為主觀條件方面的技能和本領(lǐng)，和“增強”搭配更合適(同樣，“能力”也不能“提升”，和“提升”搭配的是“水平”)。當(dāng)然，從現(xiàn)實看，由于“執(zhí)政能力建設(shè)”是中央的提法，影響已經(jīng)深入人心。所以雖然筆者在行文中刻意做了這種區(qū)分，但由于“能力建設(shè)”一詞所涉面廣，因而在敘述中尤其是在借鑒和引用別人的敘述時就很難做到周延。

3. 關(guān)于執(zhí)政能力與和諧社會二者的關(guān)系

執(zhí)政能力建設(shè)與和諧社會建設(shè)概念提出來之后，對這二者關(guān)系的探討也隨之而來。一種觀點依據(jù)十六屆四中全會《決定》中關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)——“不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力”，認(rèn)為構(gòu)建和諧社會的能力只是執(zhí)政能力的一種，因而執(zhí)政能力建設(shè)包括和諧社會建設(shè)。另一種觀點剛好相反，認(rèn)為執(zhí)政能力建設(shè)屬于政黨建設(shè)，政黨建設(shè)屬于政治建設(shè)，政治建設(shè)又與經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)平行，都屬于社會建設(shè)(現(xiàn)在是和諧社會建設(shè))，因而和諧社會建設(shè)包括執(zhí)政能力建設(shè)。

上述針鋒相對的兩種觀點，緣于對“社會”一詞的不同理解。事實上，“社會”一詞，有廣義和狹義之分，了解這種區(qū)分十分重要。狹義的社會指社會問題、社會矛盾、社會現(xiàn)象、人與自然的關(guān)系等社會環(huán)境、社會關(guān)系和社會管理方面的狀況，如與政治、經(jīng)濟、文化并列的“社會”就是從這些角度定義的，具有更多社會學(xué)意義上的色彩；而廣義的社會則顯然包括政治、經(jīng)濟和文化等各方面的內(nèi)容(這就是為什么當(dāng)初“四位一體”提出來時部分人員不理解的原因)。和諧社會作為一種社會狀態(tài)，兼具廣義和狹義的特征，是從狹義的特點出發(fā)的廣義回歸(例如，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六大特點，顯然用的是廣義)。正因為如此，和諧社會的構(gòu)建既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要組成部分，又是涵蓋黨的執(zhí)政能力的包括社會結(jié)構(gòu)中方方面面內(nèi)容的一個復(fù)雜系統(tǒng)。二者都自成體系，但又相得益彰、相互交叉，并非簡單意義上的包含或子母系統(tǒng)關(guān)系。

在政黨政治時代，執(zhí)政黨的能力往往直接影響和決定著國家的能力。在當(dāng)代中國，中共是惟一的執(zhí)政黨，因此，一方面，和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵還在于中共自身執(zhí)政能力的強弱。執(zhí)政能力愈強，愈有利于和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)；反之，執(zhí)政能力愈弱，就愈難構(gòu)建和諧社會，甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。正如十六屆六中全會《決定》指出的：“構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證?！绷硪环矫妫椭C社會的有效構(gòu)建對黨的執(zhí)政能力建設(shè)亦能產(chǎn)生積極的效益，它不僅為增強黨的執(zhí)政能力明確了目標(biāo)和方向，又為增強黨的階級基礎(chǔ)擴大黨的群眾基礎(chǔ)、進(jìn)一步增強黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。社會和諧，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就更穩(wěn)固，就更具執(zhí)政合法性。二者相互促進(jìn)，是正相關(guān)關(guān)系。中共的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治保證，而黨的執(zhí)政能力的增強，又要以符合科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧為旨?xì)w。和諧社會的構(gòu)建，是在更寬廣的視域下、更宏大的層面上提出來的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

三、 新探討·新思路

新世紀(jì)新階段，黨既需要團(tuán)結(jié)社會各階層群眾為實現(xiàn)三大歷史任務(wù)而努力奮斗，又需要協(xié)調(diào)和整合各種社會資源和各群體利益，千方百計減少社會矛盾與沖突，形成和諧局面。這既是黨義不容辭的責(zé)任，也是和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)容。在和諧社會的語境下，黨應(yīng)著力從三個方面來增強自身的執(zhí)政能力。

1. 增強政黨的學(xué)習(xí)力，打造學(xué)習(xí)型政黨。學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來。善于學(xué)習(xí)，是政黨存在和發(fā)展的重要前提。知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，給各國執(zhí)政黨都提出了緊迫的學(xué)習(xí)任務(wù)。對中國共產(chǎn)黨而言，要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更需增強學(xué)習(xí)力。

增強政黨學(xué)習(xí)力，首先要解決兩個問題：第一，學(xué)什么？當(dāng)今世界是一個開放的世界，在和諧社會與和諧世界的語境中加強黨的執(zhí)政能力，要求學(xué)習(xí)世界上一切優(yōu)秀文明成果，并把最先進(jìn)、最能反映時代要求和人民利益的思想認(rèn)識和實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)在自己的路線方針政策中，號召全體黨員、凝聚全國人民，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)而共同奮斗。對各種先進(jìn)理論知識，不以意識形態(tài)為界，要以更加開放的態(tài)度冷靜對待、兼容并蓄。對每個黨員、干部而言，要有這方面的自覺認(rèn)識并采取行動上的主動。毛澤東曾指出，“在擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的觀點上說，如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量，并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國主義的工作。”[2]同樣，如果黨員干部能夠系統(tǒng)地、實際地掌握世界各種先進(jìn)的思想理論和優(yōu)秀文化成果，就會大大增強黨的執(zhí)政能力，并加速構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。

第二，怎么學(xué)？解決了所學(xué)內(nèi)容之后，還有一個學(xué)習(xí)方法的問題。質(zhì)言之，要使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化和制度化的行為，要內(nèi)化為黨員干部個人的一種品格，樹立學(xué)無止境、終身學(xué)習(xí)思想，打造學(xué)習(xí)型政黨。各級基層黨組織，要成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)前進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人要堅持勤學(xué)、持之以恒，工作再忙都是借口。同時，在學(xué)習(xí)過程中，要力求實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，克服學(xué)習(xí)上的被動性，把學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)樂趣；二是從單方面學(xué)習(xí)向全方位學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，克服學(xué)習(xí)上的片面性；三是從單純學(xué)習(xí)書本向?qū)W習(xí)人民群眾的實踐創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，克服學(xué)習(xí)上的教條性；四是從階段學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，克服學(xué)習(xí)上的暫時性。此外，還要在實踐中不斷探索總結(jié)，以找到更好的學(xué)習(xí)方法。

2. 增強政黨的制度力，打造民主服務(wù)型政黨。在和諧社會構(gòu)建中增強執(zhí)政能力，要充分發(fā)揮中共對社會各種資源的強大整合作用。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要代表最廣大人民群眾的根本利益，就要調(diào)控各種利益關(guān)系、解決各種社會矛盾，盡最大努力增加社會和諧因素、減少不和諧因素。這就要求中共不斷提高統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，把握新形勢下各種社會矛盾和群眾工作的特點，以民主的方式和協(xié)調(diào)溝通的形式來開展工作。而要保證這些工作的順利進(jìn)行，就要從制度上進(jìn)行規(guī)范，增強制度的作用力。一方面，完善民主制度(包括黨內(nèi)民主和人民民主)，充分尊重黨員群眾的表達(dá)自由，傾聽群眾呼聲，不斷擴大群眾有序的政治參與。另一方面，要完善監(jiān)督制度。自覺接受監(jiān)督，是現(xiàn)代化政黨所應(yīng)有的品格，是增強政黨政策執(zhí)行力的必備要素。中共要完善黨內(nèi)黨外的監(jiān)督機制，尤其要接受群眾監(jiān)督，以強化各級黨組織的服務(wù)功能。領(lǐng)導(dǎo)即是服務(wù)，各級黨員干部都要增強服務(wù)意識，關(guān)注群眾的切身利益，解決群眾的實際困難，以凝聚人心、理順情緒、化解各類矛盾，從而實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定與人民群眾的富裕安康。

3. 增強政黨的形象力，打造務(wù)實清廉型政黨。黨的性質(zhì)、宗旨，通過黨的作風(fēng)和形象反映出來。形象也是生產(chǎn)力，它具有剛性(或單向彈性)特征，只能提升，不能受損。中共增強自身形象力的重要舉措就是懲治和預(yù)防腐敗。2005年1月，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，從教育、制度、監(jiān)督和懲處四個方面構(gòu)建懲防體系。就如十六屆四中全會《決定》指出的，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實?！笨梢赃@樣認(rèn)為，懲防體系的建立，既是對現(xiàn)實的積極回應(yīng)，又是對黨的作風(fēng)與形象的新要求。構(gòu)建和諧社會，首先要求黨內(nèi)和諧，要以黨內(nèi)和諧促社會和諧。這就要求深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，扎實推進(jìn)懲防體系構(gòu)建，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以營造和諧的黨群干群關(guān)系。黨員干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗，打造務(wù)實清廉型政黨，增強黨的形象力。總之，執(zhí)政能力與社會主義和諧社會理論作為黨的理論創(chuàng)新的最新成果，由于提出的時間不長，所涉及到的諸多理論問題尚需進(jìn)一步厘清。如何適應(yīng)和諧社會建設(shè)的要求，增強政黨的執(zhí)政能力，從理論到實踐都還要進(jìn)一步探索，可謂任重而道遠(yuǎn)。但不管怎么樣，目標(biāo)已經(jīng)確立，步伐已經(jīng)邁開，就應(yīng)該在和諧社會建設(shè)道路上奮勇前進(jìn)。

[1] 蔣剛.加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會[J].延安教育學(xué)院學(xué)報，2006(1)：1-3.

[2] 毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社,1991：533.

ChallengesandTranscendence:Party’sAbilitytoGoverninHarmoniousSociety

HU Yi-Hua

(Hunan Women’s University, Changsha 410004, China)

The construction of a harmonious society is an important theme for the pary in the new century and the new stage and is also the essence of socialism with Chinese characteristics. In the era of party politics, the ruling party's ability and decisions directly affect the ability of the country. Harmonious society is the country’s new concept of governance. New challenges and new demands have been put on the party’s ability to govern. In this context, it is not only necessary to clarify the concept of a harmonious society and the party’s governing ability and get rid of the misunderstanding of the relationship between the two but also necessary to make constructive analysis about how to enhance the party’s ability to govern.

harmonious society; the Communist Party of China; ability to govern

D601

A

1009-105X(2009)02-0066-04