范燕青

國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢突變，低端產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)遭遇“寒流”。而高新技術產(chǎn)業(yè)憑借自身的抗風險能力逆勢上揚、一枝獨秀。去年以來，常州規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、投資增幅均超過30％，出口勢頭強勁，增幅達125.9％。以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利稅、利潤分別增長1.8倍、3.3倍和3.6倍。

高新技術企業(yè)的爆發(fā)性增長態(tài)勢，得益于全市上下這些年來始終堅持搶抓新一輪科技創(chuàng)新機遇，致力探索產(chǎn)學研合作模式，著力打造科教城研發(fā)平臺，傾力破解企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新難題，全力提升常州科學發(fā)展、轉型升級的源動力——

突出企業(yè)主體，做強做優(yōu)“主力軍團”。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是研發(fā)投入的主體，是直接受益的主體。近年來，我市積極開展創(chuàng)新型企業(yè)“培育工程”。一是加強政策扶持。出臺了支持企業(yè)科技創(chuàng)新“40條”，在全省率先建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，真正把每一項扶持政策兌現(xiàn)到位。去年全市技術開發(fā)費加計抵扣應納稅所得額2.5億元，同時對有突出貢獻的創(chuàng)新企業(yè)、科技人才、企業(yè)“一站兩中心”等獎勵7000多萬元。二是培育創(chuàng)新企業(yè)。在全市優(yōu)選50家創(chuàng)新試點企業(yè)，整合資源，重點扶持，放大引領示范效應。50家企業(yè)去年研發(fā)投入達23.9億元，占銷售收入5.1％，占全市企業(yè)科技活動經(jīng)費支出42.6％，累計實施市級以上科技項目561項。今年又新認定創(chuàng)新試點企業(yè)32家，其中興榮高科被認定為國家創(chuàng)新試點企業(yè)，6家企業(yè)被認定為省創(chuàng)新試點企業(yè)。三是加大創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政投入“四兩撥千斤”作用，市級“科技三項經(jīng)費”投入在2003年基礎上連續(xù)三年翻番，強力帶動企業(yè)投入，去年全市企業(yè)研發(fā)投入突破50億元。四是鼓勵自主研發(fā)。加快企業(yè)“一站兩中心”建設，建成博士后科研工作站7個，企業(yè)工程技術研究中心53個，企業(yè)技術中心116個，其中國家級5個、省級38個，集聚研發(fā)人才2000余名。企業(yè)創(chuàng)新的主體地位日益突出，目前全市96％的研發(fā)機構在企業(yè)、90％的研發(fā)投入在企業(yè)、75％的專業(yè)技術人才在企業(yè)。

推進產(chǎn)學研合作，率先開啟“科技長征”。常州5萬家民營企業(yè)在新一輪創(chuàng)業(yè)中，渴望通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)自身的“脫胎換骨”，但面臨高校、人才、科技資源緊缺的制約。市委、市政府連續(xù)三年組織大規(guī)模的企業(yè)家代表團“南征北戰(zhàn)”，走進50多家大院大所大學，開展100多場產(chǎn)學研合作和科技對接活動。足跡遍布北京、大連、西安、哈爾濱等20多個大中城市，引進科技成果超過3000項，一大批科研“種子”在我市企業(yè)生根開花。通過行之有效的產(chǎn)學研合作，初步形成了“三種機制”：一是政府及部門與重點院校的戰(zhàn)略合作機制。先后與北大、清華、東大等高校簽訂協(xié)議，共建科研機構，開展多層次、全方位科技合作。二是企業(yè)與高校院所的長效合作機制。通過企業(yè)資本與科研成果的對接，加速產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)校所企共贏，目前常州企業(yè)承擔的省級以上科技項目，80％擁有產(chǎn)學研合作背景。三是常州與國外科研機構的交流合作機制。面向歐美、日韓、俄羅斯等國家拓展科技合作渠道，建成中俄科技合作創(chuàng)業(yè)園、博恩國際技術轉移中心和國際知識產(chǎn)權交易中心等一批基地和機構，外商在常設立省級以上研發(fā)機構16家，常州科教城、津通國際工業(yè)園被認定為國家級國際科技合作示范基地。

建設研發(fā)平臺，打造創(chuàng)新“核心引擎”。按照“搭好平臺、育好人才、選好項目、建好機制”的理念，舉全市之力，加快推進科教城建設。從“學”字入手，建設一流高職教育基地，每年輸送2萬名應用型人才；從“研”字突破，聯(lián)合大院大所大學共建研發(fā)機構，成為研發(fā)成果匯聚的“精品店”、轉化的“大超市”、交易的“連鎖店”；從“產(chǎn)”字求新，加快建設孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的水乳交融。我們八上中科院借智借力，自2006年11月中科院常州先進制造技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心在科教城成立以來，已先后建成11個分中心、4個研究院所、12個實驗室、8個聯(lián)合研發(fā)中心。依托“中心”的技術實力，建成2個省級工程技術中心和2個省級公共技術服務平臺，孵化出12個高科技公司。目前，中科院、清華、北大、南大、東大、哈工大等在科教城建立的研發(fā)機構、中試基地和高科技企業(yè)達92家?？偼顿Y50億元的科教城三期——國際先進制造技術創(chuàng)新基地暨江蘇新西伯利亞高科技合作中心已啟動建設，并列為省2008年重點項目。

借助這個平臺，我市還與科技部、中科院、省政府聯(lián)合舉辦一年一度的“中國常州先進制造技術成果展示洽談會”，邀請國內(nèi)外科研院所、專家教授與企業(yè)家“零距離”對接。去年“5·18洽談會”共有800多名專家教授參加，展出各類科技成果2573項，現(xiàn)場簽約項目300多個。通過3～5年的努力，科教城將實現(xiàn)“3211”的目標，即集聚3萬名科技人才，引進200個研發(fā)機構，孵化1000家高科技企業(yè)，在讀大學生10萬名。

集聚四海精英，搶占創(chuàng)新“人才高地”。按照“引得進、留得住、用得好，有舞臺、有前途、有利益”的理念，大力實施“千名海外人才集聚工程”和“金鳳凰高層次人才引進計劃”。連續(xù)3年舉辦領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘活動，共有82個項目簽約落地，去年10月又有147個海歸博士攜185個項目來常洽談合作。趙善麒、黃學英等12人被確定為省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助對象。其中，趙善麒創(chuàng)辦的江蘇宏微科技，當年成功開發(fā)新品10多項，申請國家發(fā)明專利5項，獲國家科技經(jīng)費資助1720萬元。

“科技長征”的實踐與探索。使我們深切感受到——

1、創(chuàng)新是常州新一輪發(fā)展最大、最好的機遇。在經(jīng)濟全球化和城市競爭日趨激烈的今天，一方面國際資本加速流動，國際科技合作與人才交流頻繁，特別是更多海外人才回國尋找創(chuàng)業(yè)機會。另一方面，隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的確立，政策資源、科技資源將面臨重新布局，以政府采購為主導的內(nèi)需市場將對新技術、新產(chǎn)品具有越來越強的拉動力。這些對于以制造業(yè)為主體經(jīng)濟的常州來說，唯有緊緊抓住科技創(chuàng)新的歷史性機遇，積極推進企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市創(chuàng)新，才能突破瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強城市核心競爭力。因此，我們必須自覺增強機遇意識、競爭意識和危機意識，敢闖敢試敢冒，著力把經(jīng)濟發(fā)展的重心由“投資拉動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉變，實現(xiàn)從“常州制造”向“常州創(chuàng)造”跨越。

2、以市場為導向、企業(yè)為主體是產(chǎn)學研合作成功的關鍵。大院大所大學是國家知識創(chuàng)新的主體，他們是把“錢變成知識”，而地方黨委政府和企業(yè)科技創(chuàng)新的追求就是通過產(chǎn)業(yè)化把“知識變成錢”。長期以來，科研單位出成果而難以產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)引進吸收消化再創(chuàng)新意識和能力薄弱，產(chǎn)學研合作成為一個公認的難題。在實踐中，我們深切體會到，產(chǎn)學研合作應該是一個以誠信為前提、機制為保障、互利為紐帶的系統(tǒng)工程，因此，我們確立了“經(jīng)科教聯(lián)動，產(chǎn)學研結合，校所企共贏”的全新理念，作為推進科技創(chuàng)新的立足點和出發(fā)點，一方面緊緊抓住企業(yè)的創(chuàng)新需求，一方面走進大院大所大學，政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府主導、企業(yè)主體，政府服務、企業(yè)發(fā)展，全力強化企業(yè)家的創(chuàng)新意識和誠信意識，全力抓好產(chǎn)學研合作的中介平臺建設，全力提升科研成果的轉化率和產(chǎn)學研合作的成功率，讓常州成為國際國內(nèi)一流科研成果集聚的首選之地。

3、科技創(chuàng)新只有起點、沒有終點。以產(chǎn)學研為先導的科技創(chuàng)新是一項打基礎、謀長遠的慢活、細活，不是權宜之計，不是作秀之舉，不可能一蹴而就，而是一項充滿風險的事業(yè)，需要耐得住寂寞、經(jīng)得起失敗，需要矢志不渝地走下去。為此，我們牢固確立“GDP重要、創(chuàng)新更重要”的理念，以全新的政績觀埋頭苦干，舍得投入、舍得時間、舍得榮譽、甘為人梯，一以貫之，一抓到底，抓出成效。我們始終倡導“支持企業(yè)天經(jīng)地義，服務企業(yè)關愛有加”的理念，按照法制、誠信、高效、共贏的原則，積極為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一流的服務環(huán)境，讓企業(yè)“安心”，讓人才“樂業(yè)”；用國際化的規(guī)則、市場化的手段、人性化的服務，努力使常州成為商務成本最低、各類服務最佳的地區(qū)；倡導鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)成為全社會的共同追求。

責任編輯：杭邦華